文/李念民 代昕

緊緊筑牢安全底線實現(xiàn)部隊安全發(fā)展

文/李念民 代昕

導 讀

在部隊建設中，安全建設至關(guān)重要。在今后的安全建設中，要樹牢安全發(fā)展理念，用干部的事業(yè)心責任感、求真務實的工作作風、行之有效的措施手段以及先進的安全管理文化筑牢安全底線，實現(xiàn)部隊的安全發(fā)展。

習近平主席曾深刻指出：“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，強調(diào)要“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”。新形勢下加強部隊建設，實現(xiàn)安全發(fā)展，必須要堅守安全紅線，筑牢安全底線。

用干部的事業(yè)心責任感筑牢安全底線

習近平主席指出：“當干部不要當?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨時而懼，這是一種負責任的態(tài)度。要經(jīng)常有事睡不著覺、半夜驚醒的情況，當官當?shù)奶珵t灑，準要出事”。做好安全穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在干部，核心是事業(yè)心責任感。為此要重點強化“三種意識”：一是強化憂患意識。憂患意識是一種清醒的預見意識，是一種積極主動的防范意識。有了這種意識，就會時刻保持安而不忘危、治而不忘亂的緊迫感，時刻保持夙夜在公、寢食不安的工作精神。要充分認清當前安全穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢，正視存在問題，深查安全隱患，堅決防止和克服麻痹思想、僥幸心理和盲目樂觀情緒，始終做到居安思危、警鐘長鳴。二是強化責任意識?！盀楣僬卟豢梢蝗掌埱摇?。領導干部肩上有千鈞重擔，身后有千軍萬馬，任何時候都不敢有一點松懈和馬虎。一定要牢記黨和人民的重托，牢記肩負的重大責任，全力以赴盡好職責、干好工作、帶好部隊，不能因為個人的進退走留而分心走神，不能因為身心懶惰而貽誤部隊建設，不能因為失職失責而有辱使命。三是強化質(zhì)量意識。增強干部事業(yè)心、責任感，最終要體現(xiàn)在工作標準和落實質(zhì)量上。抓安全穩(wěn)定工作標準越高，工作落實越好，保險系數(shù)就越大。如果僅滿足于過得去，絕對保不住安全。

用求真務實的工作作風筑牢安全底線

安全工作只有起點、沒有終點，只有紅線、沒有綠燈，只有進行時、沒有完成時，任何時候都不能松懈。抓好安全工作，必須老老實實、扎扎實實、踏踏實實“往實里抓”，才能確保安全工作落到實處。一是未雨綢繆，防微杜漸。武警部隊是高風險的崗位，“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的特點決定了抓安全是全時空、全領域、全過程的工作，不容懈??；盲目樂觀，小進即安，只看到成績看不到問題，小疾也會變成重癥，苗頭也會變成事故案件。一些單位問題的發(fā)生，是量變到質(zhì)變的必然結(jié)果。要抓苗頭，抓隱患，把事故案件滅于為萌、止于未發(fā)。要把別人的事故案件當成自己的問題來抓，變教訓為財富，經(jīng)?！敖桀}發(fā)揮”，反躬自問，查找本單位安全隱患，分析原因，尋找對策，堵塞漏洞，謀求進步。二是揭露矛盾，解決問題。要按照“發(fā)現(xiàn)問題是能力，揭露問題是黨性，正視問題是素質(zhì)，解決問題是政績”的要求抓工作。要把對上負責與對下負責、對部隊負責與對個人負責、對當前負責與對將來負責一致起來，說真話、報實情、辦實事，不搞“形象工程”、“政績工程”等假把式。要提倡不報喜藏憂、不弄虛作假、不自欺欺人的務實精神，查問題一絲不茍，擺問題和盤托出，治問題堅決徹底。要善于“解剖麻雀”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不搞“單一化”、“簡單化”、“口號化”、“運動化”，不搞“內(nèi)部消化”、“內(nèi)部擺平”，切實拿出管用的方法措施和解決特殊情況的辦法，做到問題不查明不放過、不解決不撒手，目的不達不罷休。三是從嚴治警、嚴格管理。唯有嚴，才能落實工作；唯有嚴，才有出路；唯有嚴，才會進步。要嚴在平時，時時、處處、事事嚴格要求，嚴在每個環(huán)節(jié)、每名官兵，切實做到把八小時以內(nèi)與八小時以外、上級檢查與不檢查、營區(qū)內(nèi)與營區(qū)外一個樣。要教育引導官兵“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。要從集合站隊、穿衣戴帽、言談舉止等點滴做起，注重養(yǎng)成，嚴在平時。要嚴在落實，不能滿足于“基本”、“大概”、“差不多”，滿足于會開了、文電發(fā)了、基層去過了、向上匯報了。要講究到邊、到位、到底，更要講究質(zhì)量。工作上出來次品，要問責，不能等釀成大禍才治“罪”。要嚴在處理，工作中出現(xiàn)問題，要敢于“唱黑臉”，不管牽涉到誰，不論職務高低、資歷新老，都要一追到底，決不姑息遷就，問題嚴重的，要追究相關(guān)領導的責任，切實把板子打到具體人身上。對那些精神萎靡、橫攀豎比、不思進取、敷衍塞責的人，不出問題，也要按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》嚴肅處理，讓那些在崗不敬業(yè)、得過且過的人沒有生存空間。

用行之有效的措施手段筑牢安全底線

安全工作是部隊建設中一項具有經(jīng)常性、綜合性、基礎性的工作，不是全局，折射全局，不是中心，制約中心。抓好安全工作，必須善用抓手，切實采取行之有效的措施，才能事半功倍。一是突出重點抓。要抓住主要矛盾，實行重點預防。要突出重點人員，抓好軍械員、保密員、駕駛員等重要崗位人員，家庭變故、感情受挫、身體患病等有特殊情況的個別人員。要突出重點時機，抓好重大節(jié)日、重要時段、重大事件發(fā)生、執(zhí)行急難險重任務中的安全工作。要突出重點部位，執(zhí)勤中的重點、險點、難點、熱點以及部隊中的財務室、兵器室、彈藥庫、加油站、小散遠單位等，尤其是安全隱患突出的目標，要引起高度重視，查找隱患，研究對策，聚精會神抓落實。要突出重點內(nèi)容。從部隊近年來發(fā)生的事故案件看，起數(shù)最多、損失最重的是車輛事故，其次是槍彈事故。因此，除了做好全方位的預防工作外，要把安全防事故的主要精力聚焦到扼住車輛事故、杜絕槍彈事故的發(fā)生。二是盯著細節(jié)抓。細節(jié)決定成敗，精雕細刻出精品，粗枝大葉生隱患。堅持從大處著眼，小處著手，盯著細節(jié)做文章。要關(guān)注細節(jié)，促使工作落實。領導干部不僅要會安排工作，更要善于落實工作。要注重力量的整合、措施的采取，目標的實現(xiàn)等各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)、糾正落實中的問題，努力做好下篇文章。要關(guān)注細節(jié)，確保工作質(zhì)量。工作差距往往取決于細節(jié)，事故案件的發(fā)生也往往是因為“小洞不補”而釀成的。因此，應嚴格落實責任制，一級抓一級，層層抓落實。要始終扭住細節(jié)不放松，盯住細節(jié)求實效。要關(guān)注細節(jié)，減少工作失誤。細節(jié)不抓，全局難保。要注重運用各種手段，查死角，找漏洞，尤其是對重要工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊部位和重點時節(jié)，更要盯得緊、跑得勤、查的細。三是檢查反復抓。部隊發(fā)展是一個動態(tài)的過程，抓工作落實必須持之以恒，一以貫之。要克服“上級強調(diào)抓一抓，上級不講就放下；出了問題抓一抓，事情一過就放下；心情好時抓一抓，心情不好就放下”的現(xiàn)象，切實做到天天抓、月月抓、年年抓。要做到安全教育要經(jīng)查。要通過講安全地位，析安全形勢，敲安全警鐘等辦法，提醒官兵時刻居安思危。要組織執(zhí)勤與其他日常安全常識的教育，使官兵增強防范事故的本領，消除各種不安全因素。制度落實要持久。法規(guī)制度是血的教訓，落實必須持之以恒。各級在貫徹落實各項制度中務必從嚴，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。治理整頓要不斷。事物在前進發(fā)展，標準在不斷提升，安全隱患因科技等原因也在變化。舊的問題解決了，新的問題又可能產(chǎn)生；已知的隱患整治了，潛藏的隱患可能露頭，昨日的“保險”也可能成今日之擔憂。因此，要善于研究新情況，找準新對策，尤其是對傾向性問題和隱患突出的執(zhí)勤目標，要下大力加以整治。

用先進的安全管理文化筑牢安全底線

安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各種行為的總稱，是存在單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。部隊安全文化是官兵價值觀在安全方面的思想反映和行為體現(xiàn)。只有重視部隊安全文化建設，使官兵在潛移默化中形成強烈的安全意識，具備一定的安全預防能力、判斷水平和應對方法，才能實現(xiàn)安全穩(wěn)定。一要充分運用宣傳教育手段。要充分借鑒和運用具有部隊特色文化的手段方法，采取編故事、制畫冊、寫標語、提口號、做節(jié)目等方法，把安全工作的薄弱點和影響官兵安全健康的關(guān)鍵點梳理歸納出來，把部隊發(fā)生的事故、案件進行收集、整理，制成典型故事宣傳教育圖片和教材，把條令條例、規(guī)章制度、經(jīng)驗做法總結(jié)濃縮成一個響亮的口號或者順口溜、快板等，通過多種形式的宣傳教育和灌輸，讓官兵口口相傳、牢記于心，逐步通過“念于口”、“記于心”達到“滲之于行”。二要積極組織豐富多彩的文化活動。豐富多彩的文化活動，是激發(fā)部隊活力，增強教育效果的有力手段。安全工作由于長期講、經(jīng)常抓，形式內(nèi)容難免單一枯燥。因此，要積極開展豐富多彩、內(nèi)容多樣的安全教育主題活動，改變以往單純提要求、突擊抓整改、臨時“敲警鐘”的教育方式，結(jié)合部隊各個時期的任務特點，創(chuàng)新教育形式，充實宣傳內(nèi)容，采取組織安全工作大討論、演講會、知識競賽、安全宣誓等形式，推進部隊安全文化建設。三要充分借助中國傳統(tǒng)文化力量。中華民族的傳統(tǒng)家庭觀念，是我們整個民族具備了許多無可比擬的文化底蘊，如孝順父母、聽長輩教導等。加強部隊安全文化建設，可以將這種親情文化融入其中，把部隊的條令條例、法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全要求，與群眾的重托、家庭親人的期盼結(jié)合起來，發(fā)揮家庭、社會對部隊官兵的親情督促作用，形成個人、部隊、家庭、社會共同關(guān)注安全，共同推進部隊安全工作。

（作者李念民系武警北京總隊一支隊支隊長，代昕系人民法治網(wǎng)實習記者）