湖北：產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策

湖北省堅(jiān)持把發(fā)展一村一品作為強(qiáng)村富民的重要工程來(lái)抓，確立了“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”的工作思路，出臺(tái)多項(xiàng)政策、安排大量資金、開(kāi)展系列活動(dòng)，重點(diǎn)幫助貧困縣、鄉(xiāng)、村培育和發(fā)展一村一品，著力解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)、農(nóng)民致富門(mén)路不多、全面建成小康后勁不足等問(wèn)題。省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部及省委、省政府一系列文件精神，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)村鎮(zhèn)，努力打造湖北特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全省一村一品呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至今年6月底，全省共建設(shè)一村一品專業(yè)村1517個(gè)，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個(gè)，其中全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)81個(gè)。從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶達(dá)120萬(wàn)戶，從業(yè)人數(shù)達(dá)343萬(wàn)人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到859億元。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)等方面都發(fā)揮了重要作用。

抓板塊基地建設(shè)，夯實(shí)一村一品產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)

建設(shè)農(nóng)業(yè)板塊基地，是湖北發(fā)展一村一品的創(chuàng)新之舉，具有地域上集聚、品種上集中、投資上集約、技術(shù)上集成、產(chǎn)業(yè)上集群的特點(diǎn)?！笆濉逼陂g，省政府出臺(tái)了《湖北省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，確立建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色板塊基地的發(fā)展戰(zhàn)略。2013年省農(nóng)業(yè)廳編制了《湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2017年）》，強(qiáng)化“頂層設(shè)計(jì)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。先后投入財(cái)政資金11.28億元，撬動(dòng)社會(huì)投資1000億元，在全省建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻、“雙低”油菜、蔬菜、三元豬、水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林、柑桔、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)專用小麥等九大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)家禽、食用菌、蜂產(chǎn)品、魔芋、茶葉、中藥材、牛奶、板栗、蠶繭等九種特色農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了潛江小龍蝦、公安葡萄、宜都蜜柑等一大批一村一品特色板塊基地。

抓“三萬(wàn)”活動(dòng)，增強(qiáng)一村一品產(chǎn)業(yè)扶貧動(dòng)力

近幾年來(lái)，圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展主題，省委、省政府連續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“三萬(wàn)”活動(dòng)），全省行政事業(yè)單位每年派出大批干部深入農(nóng)村一線，“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”。全省每個(gè)行政村都有“三萬(wàn)”工作組，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)農(nóng)村一村一品發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。今年“三萬(wàn)”活動(dòng)圍繞“發(fā)展一村一品，助力精準(zhǔn)扶貧”主題，省財(cái)政籌措3億元資金，省農(nóng)業(yè)廳等省直10個(gè)部門(mén)從涉農(nóng)項(xiàng)目中整合籌措28.5億元資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和有識(shí)之士投資捐資，支持貧困村發(fā)展一村一品、壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。省農(nóng)業(yè)廳整合3000萬(wàn)元精準(zhǔn)扶貧資金，投向特色產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)。宜昌市整合5億元項(xiàng)目資金，加強(qiáng)柑桔、茶葉一村一品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。仙桃市搭建政府、企業(yè)及農(nóng)戶聯(lián)保平臺(tái)，每年為全國(guó)一村一品示范鎮(zhèn)、全國(guó)黃鱔養(yǎng)殖大鎮(zhèn)——張溝鎮(zhèn)，提供2億元以上貸款，改善養(yǎng)殖條件，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。

抓村企對(duì)接，激發(fā)一村一品產(chǎn)業(yè)扶貧活力

隨著收入水平的不斷提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的安全、營(yíng)養(yǎng)和差異化消費(fèi)需求不斷提高。為有效滿足市場(chǎng)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和加工原料的需求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們積極引導(dǎo)、搭建平臺(tái)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)與一村一品村鎮(zhèn)無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)參股合作、訂單生產(chǎn)等方式，建設(shè)了一大批優(yōu)質(zhì)專用原料基地。既解決了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原料供應(yīng)，又解決了一村一品農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了村企“雙贏”。宜昌蜜桔、恩施玉露茶葉、長(zhǎng)陽(yáng)高山蔬菜等一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深受消費(fèi)者喜愛(ài)。隨州市引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)“裕國(guó)菇業(yè)”與隨縣三里崗鎮(zhèn)對(duì)接后，企業(yè)投資4500萬(wàn)元，興建香菇大市場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基礎(chǔ)，年銷售額突破20億元。目前，全鎮(zhèn)80%的農(nóng)民從事香菇生產(chǎn)、90%的收入來(lái)源香菇產(chǎn)業(yè)，香菇產(chǎn)業(yè)已成為三里崗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

抓三產(chǎn)融合，提升一村一品產(chǎn)業(yè)扶貧效益

為適應(yīng)市場(chǎng)需求變化與“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代特征，一村一品村鎮(zhèn)在鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作帶動(dòng)，不斷向二三產(chǎn)業(yè)延伸，同時(shí)吸納新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)融合發(fā)展。全國(guó)一村一品示范村——枝江市七星臺(tái)鎮(zhèn)鴨子口村，依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，興建冷藏保鮮設(shè)施，開(kāi)展直供直銷，打響了“鴨子口蔬菜”品牌，產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家綠色食品A級(jí)產(chǎn)地認(rèn)證，遠(yuǎn)銷北京、上海、廣州等地，農(nóng)民人均增收17140元。湖北省一村一品示范村鎮(zhèn)積極上線“楚天優(yōu)品”、“壟上優(yōu)選”、“楚河商城”等電商平臺(tái)，拓寬銷售渠道。宜都市紅花套鎮(zhèn)是柑桔生產(chǎn)大鎮(zhèn)，引進(jìn)柑桔罐頭加工企業(yè)豐島集團(tuán)，打造了“豐島鮮果撈”等品牌，創(chuàng)建了“豐島微商城”，開(kāi)設(shè)了淘寶、京東“豐島旗艦店”，線上線下互動(dòng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟等國(guó)，年銷售額達(dá)1億元，年發(fā)放農(nóng)民工工資2400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅1000多萬(wàn)元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

（本文由湖北省農(nóng)業(yè)廳供稿）