孫秀霞

汪清美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐堅(jiān)實(shí)

孫秀霞

近年來(lái)，吉林省汪清縣在吉林省綜改辦的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)，汪清縣美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)取得了一定的建設(shè)成果，村容村貌發(fā)生了巨大變化。

主要做法

規(guī)范項(xiàng)目程序，認(rèn)真準(zhǔn)備材料。汪清縣使用延邊州統(tǒng)一的一事一議項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本作為項(xiàng)目審批材料，將不符合程序的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格否決，使項(xiàng)目程序得以規(guī)范。

嚴(yán)格申報(bào)制度，做好項(xiàng)目審批。各村的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目報(bào)來(lái)后，縣綜改辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目效益、投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、籌資籌勞額度的合理性合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證每一個(gè)經(jīng)審批的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目都符合政策要求。一事一議和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目在開(kāi)工前都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)，并對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行財(cái)政內(nèi)審，進(jìn)一步保證了項(xiàng)目資金的規(guī)范使用。

認(rèn)真組織驗(yàn)收，確保獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)效。為檢查完成情況，成立了項(xiàng)目驗(yàn)收組對(duì)全縣議成建成的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收分兩個(gè)階段：第一階段是鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收階段，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)；第二階段是縣級(jí)驗(yàn)收階段，由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收小組直接到實(shí)施項(xiàng)目的村，直接深入到項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地完成了項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

幾點(diǎn)啟示

工作中要注意進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)村對(duì)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建成效果的理解。年初申報(bào)項(xiàng)目的個(gè)別試點(diǎn)村對(duì)美麗鄉(xiāng)村建成效果理解不徹底，美化、亮化項(xiàng)目申報(bào)較少，對(duì)墻角到路肩之間的空白區(qū)域重視程度不夠。在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，立項(xiàng)的初衷是“爭(zhēng)取項(xiàng)目資金解決試點(diǎn)村亟待解決的問(wèn)題”，第一年美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，其中一個(gè)試點(diǎn)村將大部分項(xiàng)目資金投入到村自來(lái)水管網(wǎng)改造中去。年末檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目完成情況十分不理想，一方面是自來(lái)水管網(wǎng)改造投入大，而建成的管網(wǎng)都在地下，“美化”作用有限，另一方面自來(lái)水管網(wǎng)改造工程需要開(kāi)挖道路，而因土方工程量大、工期長(zhǎng)，直到年底開(kāi)挖的路面也沒(méi)有修復(fù)，不但沒(méi)有起到“美麗”效果，反而使鄉(xiāng)村環(huán)境下降，甚至影響了當(dāng)年的綠化項(xiàng)目和鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目。美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目與其他財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目是有區(qū)別的，對(duì)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建成效果要有一個(gè)整體的規(guī)劃，不能“村里缺什么就建什么”。

要端正對(duì)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)思想認(rèn)識(shí)。在對(duì)村干部和廣大村民宣傳時(shí)，要明確美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目追求美化綠化效果并不是形象工程，而是民生工程。美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)之一是環(huán)境整治，徹底改變村容村貌，這項(xiàng)工作與改善民生、方便村民并不沖突。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境潔凈、有序、文明，同樣能夠大幅提升村民的生活質(zhì)量。

（作者單位：吉林省汪清縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站）