農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站副站長　賈廣東

?

定點扶貧掛職是培養(yǎng)鍛煉干部的大學校

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站副站長賈廣東

立冬初度萬物休，瀟湘寒煙微風游。帶著對湘西少數(shù)民族地區(qū)的好奇與向往，2014年1月9日我有幸赴湘西土家族苗族自治州開展為期兩年的定點扶貧掛職工作。穿疊山重林、越青山綠水來到人們傳說中的神秘湘西，期間掛任湖南湘西土家族苗族自治州州委常委和州人民政府黨組成員、副州長，并擔任農(nóng)業(yè)部武陵山區(qū)第十批定點扶貧聯(lián)絡工作組組長。兩年的實踐，深深體會到定點扶貧掛職是培養(yǎng)鍛煉干部的大學校。

基層一線是學習鍛煉的好學校。在這個大學校里，通過基層兩年的看、聽、學、問、思、干，學到了在辦公室難以看到、聽到、學到的知識；在這個大學校里，通過參與當?shù)攸h委的工作，鍛煉提高了總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學決策的能力；在這個大學校里，通過參與地方政府的工作，鍛煉和提高了依法行政執(zhí)行的能力；在這個大學校里，通過與農(nóng)民兄弟嘮家常、與民族干部交朋友，手拉手、心連心、零距離接觸，了解了他們的所思、所想、所急、所盼，增進了與少數(shù)民族干部和農(nóng)民的深厚感情；在這個大學校里，通過與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面對面交流，了解了中央農(nóng)村政策落實情況，宣傳了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加深了對黨在農(nóng)村基本政策的理解，深化了對“三農(nóng)”工作的認識；在這個大學校里，我們了解了州情、熟悉了農(nóng)情、把握了民情、思考了國情，增強了工作責任感和使命感，提高了貫徹執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針政策的自覺性，增強了敢于擔當?shù)囊庾R，終身受益。

田間地頭是學習鍛煉的好課堂。在這個大課堂里，我們看到了田地堰塘里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用、農(nóng)民收入的快速增長、新農(nóng)村建設的成效；在這個大課堂里，我們聽到了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部對新技術(shù)、新知識的渴望，對公益事業(yè)建設滯后的煩惱，對農(nóng)村人才匱乏的無奈，對貸款難、抵押難的無助；在這個大課堂里，我們更加體會到他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心、建設社會主義新農(nóng)村的決心；在這個大課堂里，通過與地方干部一起工作，學到了他們長期服務山區(qū)、奉獻山區(qū)、任勞任怨、不求回報的犧牲精神；在這個大課堂里，通過零距離深入貧困山區(qū)、接觸貧困農(nóng)民，親身感受到黨中央、國務院實施西部大開發(fā)、實施扶貧開發(fā)政策的英明。

基層實踐是學習鍛煉的好教材。在兩年的實踐中，我們深入了解了吉首市“紅色股份”試點，探索出以專業(yè)合作社為載體帶動集體經(jīng)濟發(fā)展，同時解決村級組織無錢辦事的問題；探索出發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑，增強農(nóng)村基層黨組織發(fā)展能力，拓展以黨建工作促進經(jīng)濟發(fā)展的新空間。在兩年的實踐中，吉首市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會與中國郵儲銀行湘西州分行推出了“互惠貸”信貸產(chǎn)品模式，為解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款難、農(nóng)民資產(chǎn)無法認定、銀行涉農(nóng)貸款難以審批等難題積累了經(jīng)驗、探索了路子，為探索財政資金撬動金融資金服務“三農(nóng)”，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難、貸款貴、認定難、抵押難等問題探索出寶貴經(jīng)驗。兩年的基層實踐，使我有機會較為深入地了解和思考中央政策、“三農(nóng)”政策在基層的執(zhí)行情況，感受到了普遍適用的宏觀政策與貧困山區(qū)具體實際的沖突，為今后在提政策建議時，堅持實事求是的作風、提高政策執(zhí)行效果提供了最好的教材。

農(nóng)民和基層干部是學習鍛煉的好老師。我在湘西的聯(lián)系點古丈縣默戎鎮(zhèn)毛坪村，村黨總支書記、古丈牛角山茶葉專業(yè)合作社理事長龍獻文，是一個在外打拼多年、小有成就、帶著一顆赤子之心回村帶領(lǐng)村民致富的苗族農(nóng)民漢子。他利用毛坪村自身優(yōu)勢成立合作社，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，茶葉成了毛坪村的支柱產(chǎn)業(yè)，全村313戶農(nóng)民全部加入了茶葉合作社，去年人均收入比上年增加642元，70%來自茶葉合作社的收入，毛坪村也從當初的州縣貧困村、“光棍村”發(fā)展成了遠近聞名的特色村、姑娘們找情郎的首選村，他為家鄉(xiāng)帶來翻天覆地的變化，讓毛坪村走向了富裕之路。毛坪村也被評為第四批國家“一村一品”示范村，牛角山茶葉專業(yè)合作社被評為國家級示范社。我25次到這個村調(diào)研，每次同龍書記的交談都對我很有啟發(fā)。龍書記只是我們兩年中接觸到的農(nóng)民和基層干部老師的代表，從這些農(nóng)民和基層干部老師身上，我們學會了用農(nóng)民和基層干部的語言來表達，站在農(nóng)民和基層干部的角度去思考。