●曹慧婕/文

北京市西城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

北京市西城區(qū)食藥監(jiān)管局做好行政許可工作經(jīng)驗談

公開透明、讓權(quán)力在陽光下運行，是對現(xiàn)代政府工作的要求。北京市西城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)中心以“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”為抓手，簡政放權(quán)、簡化程序、力創(chuàng)滿意，努力塑造高效、廉潔的窗口形象，把食藥行政許可服務(wù)質(zhì)量提升到了一個新水平。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范服務(wù)過程

北京市西城區(qū)食藥監(jiān)管局開展了一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在“窗口服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，該區(qū)食藥監(jiān)管局通過建立完善一次性告知、首問責(zé)任制、首席代表制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追查制、窗口服務(wù)質(zhì)量投訴監(jiān)督等制度，提高整體服務(wù)質(zhì)量；通過明確窗口工作規(guī)范用語，禮儀要求，展示工作人員的良好形象；通過開展經(jīng)常性培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，把窗口服務(wù)工作推向新水平。在“政務(wù)公開”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，他們本著“公開、公平、公正”的辦事原則，政務(wù)服務(wù)中心積極梳理政務(wù)公開工作有關(guān)規(guī)范文件，通過行政許可微信公眾平臺及綜合行政服務(wù)中心網(wǎng)站及時更新窗口業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)指南、辦事流程等信息；及時在食藥監(jiān)管局窗口公示受理人員的姓名、照片、職務(wù)等內(nèi)容，從而增強(qiáng)了審批事項的透明度。在“業(yè)務(wù)操作”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，他們制定了窗口各類業(yè)務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，組織窗口工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識，并進(jìn)行了不定期的考核，使窗口受理人員熟悉掌握各項業(yè)務(wù)規(guī)范和流程要求，對常見問題解決辦法進(jìn)行研討；積極開展“業(yè)務(wù)互評互比”等活動，提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力。窗口在規(guī)范各類業(yè)務(wù)流程的同時實施“五個一”服務(wù)，做到一個窗口受理、一次性受理、一次性告知、一次性申報成功、一條龍服務(wù)，樹立起公正高效的審批形象。

綠色便民通道簡化審批手續(xù)

遵循李克強(qiáng)總理“簡政放權(quán)”、“需要審批也要簡化手續(xù)”的要求，行政服務(wù)中心努力打造雙重綠色便民通道。一是打造網(wǎng)絡(luò)綠色通道。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基點，在區(qū)綜合行政服務(wù)中心率先推出“西城食藥行政許可”微信公眾平臺，設(shè)置“法律法規(guī)”、“行政許可”、“投訴建議”三個模塊，群眾通過二維碼關(guān)注該微信公眾號，各類業(yè)務(wù)辦理程序一目了然。政務(wù)服務(wù)中心配備專職人員負(fù)責(zé)微信平臺信息發(fā)布、更新以及后臺維護(hù)、在線交流，方便群眾進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢。此舉方便了群眾，提高了辦事效率，贏得了企業(yè)及辦事人的一致好評。二是打造窗口綠色通道，積極開展窗口引導(dǎo)工作。結(jié)合實際情況，在醒目位置擺放食品藥品登記流程圖，方便了辦事群眾高效地完成網(wǎng)上申報。對殘疾人、老年人等特殊人群，主動幫助其完成網(wǎng)上注冊申報工作。

規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)窗口隊伍建設(shè)

在作風(fēng)方面，西城區(qū)食藥監(jiān)管局要求工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)定；嚴(yán)格遵守上下班制度，做到熱情服務(wù)，禮貌待人。在業(yè)務(wù)上，一方面西城區(qū)食藥監(jiān)管局組織法規(guī)學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化對《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，對業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件要及時進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，對辦事人做好最新政策宣傳工作，做到依法行政。另一方面，窗口工作人員積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)該區(qū)食藥監(jiān)管局及大廳培訓(xùn)要求，工作人員按時參加政務(wù)信息寫作培訓(xùn)、應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)、文明禮儀培訓(xùn)等。

西城區(qū)食藥監(jiān)管局還積極開展“五亮五比”活動。窗口工作人員通過主動亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾、亮?xí)r限、亮職責(zé)，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績、比責(zé)任、比效能，不斷創(chuàng)新窗口服務(wù)模式，全面提高了許可質(zhì)量。

創(chuàng)立晨會制度，保證高效運轉(zhuǎn)

西城區(qū)食藥監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)中心自2016年3月初開始每天一次晨會，主要內(nèi)容為：一是檢查儀容儀表，確保窗口人員以最佳的精神面貌進(jìn)行服務(wù)。二是交流學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。窗口人員回顧昨日工作，梳理業(yè)務(wù)疑難問題，提出合理化建議。三是加強(qiáng)溝通，總結(jié)部署。及時學(xué)習(xí)市、區(qū)食藥監(jiān)管局最新文件精神和工作要求，確保信息暢通，對當(dāng)日重點有針對性地進(jìn)行統(tǒng)一部署，確保窗口各項受理工作的高效運轉(zhuǎn)。晨會安排專人收集意見、建議并記入《晨會工作記錄》，杜絕了工作任務(wù)有布置、落實無期限的現(xiàn)象，提升了政務(wù)服務(wù)中心整體服務(wù)水平。