饒為

【摘 要】以馬克思主義教育公平觀為視角，對我國教育公平問題進行闡述，針對教育不公平的原因，提出促進我國教育公平的對策。

【關鍵詞】教育公平 馬克思主義 教育公平觀

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）02C-0006-02

世界性的教育改革如火如荼地進行，使教育公平問題逐步變?yōu)槿澜绲慕逃P注焦點。發(fā)展教育的核心前提就是教育的公平發(fā)展，而馬克思主義教育公平觀又為解決我國的教育不公平難題提供了科學的指導方向。因此，基于馬克思主義教育公平觀的視角，探討我國教育不公平的問題具有十分重要的意義。

一、解讀馬克思主義教育公平觀

馬克思主義教育公平觀產(chǎn)生于馬克思和恩格斯探究社會平等和教育公平等問題的過程中，它是一種具有批判性質的教育思想體系。

（一）平等受教育權是教育公平的首要內(nèi)容

馬克思在1866年提出，教育是“人類發(fā)展的正常條件”和每個公民應擁有的一項平等權利及“真正利益”。馬克思所主張的“教育公平”包含這樣兩點：首先，每個公民都應具有受教育這一平等權利；第二，這種平等表現(xiàn)為每個人智力發(fā)展和能力發(fā)揮上的平等。平等受教育權的保障是教育公平的第一步，如果第一步都走得不穩(wěn)，更不用說最終實現(xiàn)教育公平。

（二）人的自由而全面的發(fā)展是教育公平的最終歸宿

馬克思和恩格斯十分重視人的基本生存和發(fā)展，強烈譴責和批判社會的各種不公平現(xiàn)象，由此產(chǎn)生了“人的自由而全面發(fā)展”理論。保障公民的平等受教育權只是促進教育公平的第一步，而教育公平的最終歸宿是為了實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。

（三）社會政治、經(jīng)濟條件是實現(xiàn)教育公平的基本硬件

經(jīng)濟基礎和上層建筑都制約著教育的發(fā)展，脫離社會政治、經(jīng)濟條件而空談教育公平是完全不可能的，這是馬克思主義的重要觀點。首先，教育權利的平等依賴于政治上的平等，而教育公平發(fā)展的物質保證則取決于經(jīng)濟上的平等狀況。其次，包括設定教育目標、分配教育資源、選擇教育內(nèi)容等的整個教育活動，都制約于社會政治、經(jīng)濟條件。

二、我國教育公平問題的表征

新中國成立至今，我國的教育業(yè)獲得了空前發(fā)展，但教育公平的普及程度遠不能滿足人們的需求，仍有很多方面需要不斷完善和改進。

（一）教育機會的不公平

要想實現(xiàn)教育的公平發(fā)展，首先就要考慮教育的機會公平，教育機會的不公平是導致我國教育不公平發(fā)展的首要問題。2005年開始實行的“兩免一補”政策是我國教育事業(yè)獲得重大發(fā)展的標志，這一舉措在一定程度上保障了義務教育階段學生的入學機會。但是，由于農(nóng)村落后地區(qū)經(jīng)濟的不發(fā)達，一些地方亂收費現(xiàn)象依然存在，很多學生仍然自動或是被迫放棄入學的機會，更不用提高中階段的入學機會。高等學校收費現(xiàn)象、高校地域分布的不平衡以及分數(shù)線的地域性差別造成了高等教育階段教育機會的不公平。

（二）教育過程的不公平

在教育過程中，不尊重學生的主人翁地位，忽視其正常成長規(guī)律，用錯誤的教育教學方式，差別性地對待不同學生，便是一種教育過程的不公平。在學校教學的過程中，教師往往占據(jù)著主動地位，便導致教師在與學生的交往中更具主觀隨意性和選擇性，教師愿意花在“優(yōu)等生”身上的精力往往比“差等生”多，部分教師更是為追求私利，對那些家庭條件好的學生給予更多的關注，導致在教學過程中，學生參與的不公平。加之教師往往更重視成績中上等的學生，而多忽視其他學生的實際情況，又造成了教學定位目標的不公平。

（三）教育結果的不公平

教育結果的公平指的是每個人在受教育后能充分發(fā)揮自身潛能，個性得到發(fā)揚和完善，思想道德、知識技能、能力修為等與其智力水平相匹配，從教育中收獲自身發(fā)展。因為受到客觀地理條件和國家法規(guī)政策的雙重影響，我國發(fā)達地區(qū)的教育得到迅速發(fā)展，而偏遠落后地區(qū)的教育卻發(fā)展遲滯，這種不平衡是導致我國教育結果不公平的重要原因。城市進入大學的學生比農(nóng)村要多得多，城市學生的基本能力和素質往往也優(yōu)于農(nóng)村學生，所以不難看出，教育結果的不公平也是制約教育公平發(fā)展的又一重要方面。

三、我國教育不公平的原因分析

基于馬克思主義教育公平觀，筆者對造成我國教育不公平的原因進行了分析，總結出以下幾點：

（一）教育資金投入不夠

馬克思主義教育公平觀提出，教育公平的實現(xiàn)離不開良好經(jīng)濟條件的支撐，經(jīng)濟基礎是實現(xiàn)教育公平的物質保障。我國人口多、底子薄，雖然近年來我經(jīng)濟發(fā)展迅速，取得了極大的成就，但相較于發(fā)達國家而言，人均收入仍處于較低水平。尤其在西部和一些農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展跟不上時代的步伐，尚處在小康建設階段，還無暇顧及包括教育在內(nèi)的其他方面。經(jīng)濟發(fā)展的相對落后導致對教育的投入不夠，從某種層面上促使了教育的不公平。

（二）教育資源分配不均

首先是對教育的資金投入分配不均。經(jīng)濟的高速發(fā)展給我國人民帶來了福祉，但由此形成的城鄉(xiāng)二元結構卻逐漸導致一種忽視農(nóng)村發(fā)展、以城市為發(fā)展重點的價值觀念，而教育作為一種大眾公共產(chǎn)品也因此逐步傾向于“城市優(yōu)先”的原則。貧困地區(qū)的教育因為缺乏資金而導致硬件設備跟不上需求，發(fā)展愈發(fā)滯后，在起點上就已經(jīng)形成一種不公平。其次是師資隊伍的分配不均。很多師范院校畢業(yè)的學生并不愿意投身于農(nóng)村，而農(nóng)村本地的教師團隊本身的受教育水平也并不高，且缺乏系統(tǒng)的教學能力培養(yǎng)和定期深造及學術交流，其教學水平有待提高，加之流動性大，造成了農(nóng)村師資隊伍的不穩(wěn)定。

（三）教育體制不完善

影響教育公平的其中一個重要條件就是政治，這是馬克思主義教育公平觀的基本理論。由此可知，教育政策的不完備，也是造成教育不公平發(fā)展的主要原因之一。第一，人才培養(yǎng)的目標與人性發(fā)展相悖，存在一定的誤區(qū)，馬克思主義者在其教育公平觀中指出教育的目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，但在相當一部分地區(qū)，教學中忽視個性發(fā)展和能力培養(yǎng)、偏重選拔性考試、片面追求升學率等問題突出。第二，學生資助制度不完善，資助的力度不夠，導致非義務教育階段的學費依然居高不下，同時也無明確的標準，且缺少專門的助學金監(jiān)管部門。第三，高等教育制度尚未成熟，地區(qū)差異、高考移民導致高等教育區(qū)域性不公平，在資金分配上又偏重于重點大學，進一步拉大了高校間的差距。

四、以馬克思主義教育公平觀指導我國教育公平發(fā)展

（一）加大對教育的資金投入，為實現(xiàn)教育公平提供物質基礎

馬克思主義教育公平觀指出，要想真正在普適范圍內(nèi)實現(xiàn)教育的公平發(fā)展，社會生產(chǎn)必須提供足夠多的教育物質資源。教育的大發(fā)展離不開教育公平的普及，教育公平的實現(xiàn)更是需要充足的教育資金投入來支撐。第一，提高教學硬件條件，確保學生學習生活環(huán)境得到改善。借助各方力量提升學校辦學條件，從而努力縮小學校和學校之間基礎設施的差距，尤其是對于農(nóng)村學校，在改善學生的學習條件以及學校文化體育設施之余，其住房條件也應得到完善。第二，提高教師的工資水平，滿足其物質及精神需求，為教育的公平發(fā)展奠定師資基礎。我們必須保證教師的物質生活水平隨著我國生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷提高，保障教師的地位和待遇，從而使其安心工作，努力為發(fā)展我國的文化教育事業(yè)做出自己的貢獻。

（二）教育資源分配向農(nóng)村傾斜，為實現(xiàn)教育公平提供現(xiàn)實保障

第一，分配教育經(jīng)費時，必須避免“一刀切”，在兼顧整體發(fā)展的同時，首先應考慮將教育經(jīng)費傾斜于薄弱學校，從根本上徹底改變“城市中心”的不公平傾向，達到總體合理，促進教育公平。第二，努力建設農(nóng)村的師資隊伍，促進農(nóng)村教師和城市教師的交流及學習，并加強農(nóng)村教師的再教育和培訓力度，提高其教學水平。在農(nóng)村教師待遇上，對偏遠落后地區(qū)的教師給予傾斜性補貼。

（三）促進教育體制改革，為實現(xiàn)教育公平提供政策保證

我們在馬克思主義教育公平觀中總結出人的全面發(fā)展理論，促進教育體制改革正是其中一個重要方面。我們在發(fā)展教育的同時要不斷完善教育體制，這樣才能真正實現(xiàn)教育的公平。第一，確立科學的人才培養(yǎng)機制，保證教育公平的規(guī)范化發(fā)展。我們應樹立完善的人才選拔機制和人才培養(yǎng)目標機制，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)的明確化和合理化，并不斷完善“獎助貸”制度，實現(xiàn)對人才培養(yǎng)的人文關懷。第二，建立健全教育法規(guī)，從法制角度實現(xiàn)教育的公平發(fā)展。馬克思和恩格斯指出，實現(xiàn)教育公平發(fā)展的基本硬件之一就是政治條件，教育公平的政治保障就是有完善的教育法規(guī)。應促進教育公平法律體系的完善，使其有法可依，并強調(diào)其權威性，從嚴執(zhí)法，且要建立健全完善的法律監(jiān)督體系，為促進教育公平提供政治保障。

五、結語

黨的十六屆四中全會以來，我國正集中力量建設社會主義和諧社會，在這樣的社會背景之下，教育公平已逐漸成為我國學者討論的焦點問題，促進我國教育的公平發(fā)展成為重中之重。筆者站在馬克思主義教育公平觀的視角下，結合科學的理論和我國的現(xiàn)實，對我國的教育公平問題進行了理論探索，并由此提出了促進我國教育公平的對策。

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【作者簡介】饒 為（1990— ），女，湖北荊州人，廣西師范學院教育科學學院教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：教育管理。

（責編 何田田）