◎ 李海軍 蔣海東（北京產(chǎn)權(quán)交易所文體旅游資源交易中心，北京100033）

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體育資源交易步入黃金期規(guī)范創(chuàng)新與合作提速發(fā)展

◎ 李海軍 蔣海東（北京產(chǎn)權(quán)交易所文體旅游資源交易中心，北京100033）

2015年10月15日，絲綢之路國際戶外運動挑戰(zhàn)賽（淮安站）冠名權(quán)簽約儀式在北京產(chǎn)權(quán)交易所舉行

2015年12月末，北京國安俱樂部50%股權(quán)轉(zhuǎn)讓的消息引起了北京乃至全國范圍的熱議，將體育領(lǐng)域的資源整合熱浪蔓延到陽歷年底。2015年，萬達(dá)、阿里等產(chǎn)業(yè)巨頭大力進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)投資布局，體奧動力、樂視、騰訊等機(jī)構(gòu)在賽事版權(quán)方面進(jìn)行巨額投入，國內(nèi)共組建并保有約14支、近200億元的體育文化產(chǎn)業(yè)投資基金，均表明體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金周期。

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資本市場的支持和推動，其產(chǎn)業(yè)資源需要公開流轉(zhuǎn)、優(yōu)化配置。作為我國多層次資本市場的重要組成部分，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在體育資源交易方面進(jìn)行的一系列探索和實踐，也成為體育界和產(chǎn)權(quán)界共同的熱點話題。2015年3月，中國乒乓球俱樂部超級聯(lián)賽登陸北京產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“北交所”）與華奧星空共同運營的體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺進(jìn)行公開招商，成為產(chǎn)權(quán)市場極具影響力的事件。6月，無錫世界斯諾克世界杯招商項目在北交所成交，以及廣州馬拉松經(jīng)營權(quán)項目在廣交所成交，是產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)的初步嘗試和早期收獲。10月，絲綢之路國際戶外運動挑戰(zhàn)賽（淮安站）冠名權(quán)、奪鏢體育公開征集軟式飛鏢機(jī)合作方兩個項目連續(xù)在北交所成交，使得產(chǎn)權(quán)市場的功能作用得到更好展現(xiàn)，也使得體育資源交易的平臺模式得到市場熟知和認(rèn)可。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌公開交易的體育資源共約18億元，其中通過北交所掛牌40余宗、掛牌金額7億多元。

國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）發(fā)布以來，全國31個省市自治區(qū)陸續(xù)發(fā)布加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費的實施意見，其中北京、上海、山東、江蘇、廣東等十余個省市明確提出探索建立體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)資源通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。如何建設(shè)體育交易平臺，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場的功能作用服務(wù)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為全國各地的一個重要課題。

北京、上海、廣東等地的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在體育資源交易方面布局較早，進(jìn)行了很多有益的探索，獲得了一定的經(jīng)驗，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題?？傮w而言，我國體育資源交易處于初級階段，表現(xiàn)出項目資源分散、進(jìn)場意愿不強、優(yōu)質(zhì)資源匱乏、項目類型單一、交易不夠活躍等多方面的問題。資源權(quán)益方一方面希望突破傳統(tǒng)渠道的制約，另一方面對于平臺交易模式仍不夠了解或保持觀望；投資方和贊助商對項目標(biāo)的內(nèi)容提出更高要求，其市場需求一時難以得到充分滿足。這些問題，需要包括產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在內(nèi)的相關(guān)各方一起研究解決。

首先，體育資源交易需要公開規(guī)范?！兑庖姟访鞔_提出“具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)”，是對體育資源交易提出的規(guī)范性要求，實際也是對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)功能作用的肯定。產(chǎn)權(quán)市場在規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易過程中建立的交易規(guī)則、管理制度、交易系統(tǒng)和風(fēng)控體系，可為體育資源交易提供規(guī)范交易服務(wù)，在國有權(quán)益規(guī)范流轉(zhuǎn)過程中建立的懲治和防范腐敗體系，成為源頭防腐的重要抓手，也可以作為服務(wù)于體育改革的有益借鑒。無論是國有權(quán)益，還是非國有權(quán)益，通過產(chǎn)權(quán)市場公開掛牌、規(guī)范交易，對于項目方和投資方均有現(xiàn)實意義，對于優(yōu)化市場環(huán)境、提振投資人信心均有深遠(yuǎn)影響。

其次，為了更好地服務(wù)于體育資源交易，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)需要積極創(chuàng)新。體育資源交易有別于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，需要產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為之建立一套更適合的交易規(guī)則和制度體系。比如，屬于無形資產(chǎn)交易類別的招商項目是否需要嚴(yán)格按照企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易要求的那樣進(jìn)行預(yù)先資產(chǎn)評估，對于各類賽事資源如何進(jìn)行權(quán)益確認(rèn)和價值評估，以及對于體育創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資如何提供更靈活的競價交易服務(wù)等，均是需要解決的新課題，對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)創(chuàng)新提出了更高的要求。

再次，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間，以及體育產(chǎn)業(yè)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)之間需要全面合作。體育產(chǎn)業(yè)目前處于起步階段，可交易資源體量較小，而且較為分散，難以有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場的功能作用，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間需要以多種形式開展業(yè)務(wù)協(xié)作，實現(xiàn)資源聚集、投資人聚集。體育資源交易各方除了信息披露服務(wù)以外，還需要咨詢、策劃、設(shè)計、廣告、公關(guān)、評估、改制、重組等各類專業(yè)化服務(wù)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)需要與專業(yè)化的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，向交易各方統(tǒng)籌提供綜合服務(wù)。

據(jù)國家體育總局公布的數(shù)據(jù)，2015年基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值4000億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重0.7%的“十二五”發(fā)展目標(biāo)。國家體育總局局長劉鵬曾表示，2016年要將工作重心進(jìn)一步向公共服務(wù)轉(zhuǎn)移、向消費引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)移、向市場管理轉(zhuǎn)移，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。可以預(yù)見，產(chǎn)權(quán)市場將在2016年承擔(dān)更重要的任務(wù)，在規(guī)范國有權(quán)益流轉(zhuǎn)、對接社會資本方面提供更好的服務(wù)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大作用。