行政

農(nóng)業(yè)部：我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)總體趨穩(wěn)

央廣網(wǎng)北京9月28日消息，據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，農(nóng)業(yè)部今天表示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)總體趨穩(wěn)，將在化肥農(nóng)藥使用量、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖糞污等方面繼續(xù)加強(qiáng)控制和治理力度。

農(nóng)業(yè)面源污染是指由沉積物、農(nóng)藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對(duì)水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。圍繞農(nóng)業(yè)面源污染防治，農(nóng)業(yè)部此前制定“一控兩減三基本”的目標(biāo)，即嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，把化肥農(nóng)藥用量減下來(lái)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。農(nóng)業(yè)部科教司副司長(zhǎng)、生態(tài)總站站長(zhǎng)王衍亮表示，經(jīng)過(guò)治理，我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)趨穩(wěn)。

王衍亮介紹，2013年以后，污染源化學(xué)需氧量和總磷兩個(gè)指標(biāo)已經(jīng)開(kāi)始下降，總氮趨穩(wěn)，這就是一個(gè)基本的判斷。一說(shuō)化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便，好像就對(duì)水有很大污染。排放量不等于污染量。比如化肥，從這個(gè)田塊排出到另一個(gè)田塊就叫排放量。但它到另外一個(gè)田塊又被另外一個(gè)田塊吸收了，再到另外一個(gè)田塊，一直流到水里面。流到水里的量是多少？大約僅占排出量的5%到7%。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部部署，到2020年，我國(guó)化肥農(nóng)藥使用量將實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率達(dá)到40%以上。明年，相關(guān)試點(diǎn)范圍將繼續(xù)擴(kuò)大。此外，對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖糞污的治理力度也將進(jìn)一步加大。王衍亮表示，擴(kuò)大化肥減量增效試點(diǎn)范圍，繼續(xù)擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。指導(dǎo)地方加快生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整，南方水網(wǎng)密集區(qū)生豬存欄已調(diào)減超過(guò)1 600萬(wàn)頭。

農(nóng)業(yè)部：全面推進(jìn)動(dòng)物防疫支持政策改革

農(nóng)業(yè)部在山東煙臺(tái)召開(kāi)強(qiáng)制免疫機(jī)制試點(diǎn)工作座談會(huì)，交流試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)動(dòng)物防疫支持政策，研究部署下一階段工作。會(huì)議認(rèn)為，此次政策改革，是著眼于新形勢(shì)下加強(qiáng)動(dòng)物防疫能力建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政支持結(jié)構(gòu)和資源配置，進(jìn)一步提高動(dòng)物防疫質(zhì)量和財(cái)政資金使用效率的關(guān)鍵一招，是我國(guó)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一場(chǎng)深刻的制度性變革。各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及早部署，做好政策銜接和過(guò)渡，努力開(kāi)創(chuàng)動(dòng)物防疫工作新局面。

會(huì)議指出，近年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列動(dòng)物防疫支持政策，以相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)成本取得了較好的防控成效。面對(duì)動(dòng)物防疫的新形勢(shì)新任務(wù)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部認(rèn)真貫徹中央決策部署，在廣泛調(diào)研和總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整完善動(dòng)物防疫支持政策，積極探索推進(jìn)獸醫(yī)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)。一是從2017年起啟動(dòng)強(qiáng)制免疫機(jī)制試點(diǎn)。積極開(kāi)展“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)示范，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)，對(duì)暫不符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，繼續(xù)實(shí)施省級(jí)疫苗招標(biāo)采購(gòu)。探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與強(qiáng)制免疫工作。二是規(guī)范疫苗生產(chǎn)、采購(gòu)和使用全過(guò)程監(jiān)管。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)透明、改革創(chuàng)新和綜合監(jiān)管，嚴(yán)把疫苗生產(chǎn)、招標(biāo)采購(gòu)、疫苗配送和使用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好全程監(jiān)管。三是做好政策調(diào)整后相關(guān)病種的防控指導(dǎo)。對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感，各地要按照單項(xiàng)病防治計(jì)劃要求，落實(shí)免疫等防控措施；對(duì)豬瘟，要實(shí)施全面免疫，依據(jù)國(guó)家防治指導(dǎo)意見(jiàn)，做好各項(xiàng)防控工作；對(duì)高致病性豬藍(lán)耳病，要根據(jù)流行狀況和監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，制定和實(shí)施免疫方案；對(duì)布病、包蟲(chóng)病，要依據(jù)相關(guān)計(jì)劃規(guī)劃，推動(dòng)其監(jiān)測(cè)凈化。四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，筑牢廉政防線。要全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善制度措施，規(guī)范運(yùn)行管理，健全監(jiān)督檢查，有效構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。