馬學(xué)穎

摘 要 預(yù)算管理作為企業(yè)成本控制的基礎(chǔ)，在其中發(fā)揮著重要的作用，尤其是在供電企業(yè)中的運用也是較為廣泛的。就目前的實際情況來看我國供電企業(yè)預(yù)算管理與成本控制工作中還存在著一些不足之處，本文將針對這些問題給予合理的解決措施。希望通過本文的研究，能夠給予供電企業(yè)一些有價值的建議。

關(guān)鍵詞 供電企業(yè)；預(yù)算管理；成本控制

一、預(yù)算管理與成本控制概念簡述

（一）預(yù)算管理

談到成本控制首先要了解預(yù)算管理的概念，作為成本控制的基礎(chǔ)預(yù)算管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮著巨大的作用。預(yù)算管理指的是企業(yè)利用一定的技術(shù)手段，對企業(yè)的未來投資與財務(wù)活動進行預(yù)期并加以管理。通過預(yù)算管理的方式可以使得企業(yè)決策目標(biāo)設(shè)定的更加合理化，同時有助于企業(yè)資源的合理配置。精細化的預(yù)算管理為企業(yè)經(jīng)營打下了堅實的基礎(chǔ)，同時也促進了成本控制工作的進步與合理化。

（二）成本控制

成本控制在任何一個行業(yè)中都是十分重要的，隨著供電企業(yè)對成本控制的重視力度越來越大，企業(yè)經(jīng)營的核心也離不開成本的管理和控制。成本控制指的就是企業(yè)利用現(xiàn)有的技術(shù)和手段，對所有可能會影響企業(yè)預(yù)算成本的條件進行控制，從而將成本最大限度地控制在一定范圍內(nèi)。通過合理的成本控制手段可以在很大程度上為企業(yè)節(jié)約成本，同時也可以實時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況。為了幫助企業(yè)成本控制工作的有效進行，加強對成本控制的學(xué)習(xí)與運用可以促進企業(yè)進一步發(fā)展。

二、供電企業(yè)預(yù)算管理及成本控制存在的問題

供電企業(yè)預(yù)算管理和企業(yè)成本控制工作上仍存在著一些漏洞，例如預(yù)算管理工作欠佳、成本預(yù)算考核不科學(xué)、成本控制意識較差、成本目標(biāo)設(shè)定不合理等。這些問題都嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的進一步發(fā)展，因此本文將針對預(yù)算管理和成本控制中的問題分別進行闡述，并為下文提出合理化的解決措施給予鋪墊。

（一）預(yù)算管理中存在的問題

1預(yù)算管理不佳

目前我國供電企業(yè)存在的一個普遍問題就是預(yù)算管理欠佳，很多供電企業(yè)仍是沿用傳統(tǒng)的預(yù)算管理辦法。尤其是預(yù)算編制的方法較為單一，不能夠適應(yīng)現(xiàn)代供電企業(yè)預(yù)算管理的需求。很多供電企業(yè)為了應(yīng)付上級的檢查，在預(yù)算管理工作上注重形式和指標(biāo)，并未切實地將預(yù)算管理工作落實到實處。預(yù)算管理人員在實際工作中更加注重短期預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)，而忽視了對長期預(yù)算目標(biāo)的考慮。與預(yù)算掛鉤的相關(guān)制度也不夠完善，與預(yù)算管理相聯(lián)系的監(jiān)管機制也有待提高。

2成本預(yù)算考核不科學(xué)

除了預(yù)算管理工作中的缺失和漏洞，在成本預(yù)算的考核工作上也存在著較大的問題。例如在供電企業(yè)中實行的是責(zé)任到人制度，這種制度更加注重預(yù)算管理人員的工作質(zhì)量。但是實際情況卻不夠樂觀，很多預(yù)算管理人員缺少良好的管理意識。很多管理這更加看重預(yù)算考核的最終結(jié)果而忽視預(yù)算考核的過程，這就導(dǎo)致預(yù)算實行過程中問題涌現(xiàn)不能得以解決，其中預(yù)算調(diào)整存在延時和盲目的現(xiàn)象。預(yù)算考核的結(jié)果不能真正反映企業(yè)各個部門和相關(guān)人員的業(yè)績，這也就大大降低了企業(yè)考核的真實性。

（二）成本控制中存在的問題

1成本控制意識薄弱

一些供電企業(yè)尚未能夠真正意識到成本控制的重要性，當(dāng)市場出現(xiàn)較好的態(tài)勢時則盲目投入導(dǎo)致成本的增加，而當(dāng)市場低迷時就會出現(xiàn)較大的虧損。這種現(xiàn)象在供電企業(yè)的成本管理中屢見不鮮，為了進一步提高供電企業(yè)的資源利用率提高成本控制意識尤為重要。成本控制意識薄弱還表現(xiàn)在很多供電企業(yè)管理者只注重眼前的利益，而忽視了企業(yè)發(fā)展需要長久可行的戰(zhàn)略，尤其是在成本控制方法上不能再采用傳統(tǒng)的方式而應(yīng)該嘗試創(chuàng)新和改革。其次管理者忽視了人工成本這方面的主觀成本的控制，而較為看重線損率、負荷率等客觀成本。

2目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)

市場需求、競爭對手以及自身經(jīng)營狀況等都是供電企業(yè)管理需要考慮的內(nèi)容，尤其是成本控制工作方面。但是一些供電企業(yè)盲目設(shè)定成本控制目標(biāo)，只考慮自身發(fā)展的內(nèi)在因素而忽視了外部可能影響判斷的諸多因素，這就導(dǎo)致成本控制的目標(biāo)缺乏科學(xué)性以及合理性，同時在這樣不合理的目標(biāo)設(shè)定下制定出的控制決策也不成立。即使供電企業(yè)加強成本控制的工作，也不能夠達到預(yù)期的成本控制目標(biāo)。

三、提高供電企業(yè)預(yù)算管理和成本控制工作質(zhì)量措施

針對上述提出的幾點問題下文將給出合理化的解決措施，從預(yù)算管理和成本控制兩方面問題分別加以研究。樹立科學(xué)的成本控制觀念、運用科學(xué)的管理手斷、加強理論的學(xué)習(xí)與研究等，都會對供電企業(yè)的長久發(fā)展和良好經(jīng)營有所幫助。

（一）樹立成本控制觀念

首先先進的成本控制觀念，對于供電企業(yè)成本控制與管理工作十分關(guān)鍵。成本控制觀念的樹立必須是建立在科學(xué)的成本管理辦法之上的，企業(yè)管理人員應(yīng)充分調(diào)動企業(yè)員工對成本控制管理工作的積極性，同時要積極吸納優(yōu)秀的成本控制人才幫助企業(yè)降低成本實現(xiàn)發(fā)展。

（二）完善成本目標(biāo)機制

完善的成本目標(biāo)機制應(yīng)當(dāng)是供電企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)，只有將科學(xué)合理的目標(biāo)機制作為先導(dǎo)，才能夠指引企業(yè)走向正確的方向。這就需要供電企業(yè)將各項成本標(biāo)準(zhǔn)化，這也就促使企業(yè)事后成本計量工作轉(zhuǎn)化為事前成本管理。有了目標(biāo)機制也可以促進企業(yè)按照規(guī)范正常運作，實現(xiàn)長久的進步和發(fā)展。

（三）豐富預(yù)算管理辦法

豐富預(yù)算管理辦法并不是摒棄傳統(tǒng)的預(yù)算管理辦法，而是在此基礎(chǔ)之上根據(jù)企業(yè)的自身情況制定出合理的預(yù)算管理辦法。前人的經(jīng)驗以及成功的案例都是幫助企業(yè)走向成功的階梯，企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)多元化的預(yù)算管理辦法。

（四）完善成本考核機制

針對上述成本考核過程中不合理之處，企業(yè)應(yīng)提出完善成本考核的方式?？茖W(xué)合理的考核機制應(yīng)注重日常班組作業(yè)、檢修作業(yè)等方面的工作，并嚴(yán)格進行監(jiān)督和管理保證預(yù)算的切實執(zhí)行。管理人員應(yīng)充分提高預(yù)算管理的意識，真正做好本職工作。

結(jié)束語

通過本文對預(yù)算管理和成本控制中存在的問題介紹，本文也給予了合理化的建議。要想從根本上提高供電企業(yè)的預(yù)算管理質(zhì)量和成本控制力度，就要針對性地解決問題并提出長久性的可實施措施。為了更好地提升供電企業(yè)的經(jīng)營狀況，供電企業(yè)應(yīng)摒棄守舊的管理觀念，運用科學(xué)的技術(shù)手段和方法，引進優(yōu)秀的管理人才加強對企業(yè)成本控制工作的進行。

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