袁烈文

（四川省平昌縣馬鞍畜牧獸醫(yī)站，四川平昌 636400）

平昌縣春秋季重大動物疫病防控工作六點措施

袁烈文

（四川省平昌縣馬鞍畜牧獸醫(yī)站，四川平昌 636400）

平昌縣位于四川東北部，系全國扶貧開發(fā)工作重點縣、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣。在縣委、縣政府高度重視下和省市業(yè)務(wù)部門正確指導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主”的方針，精心組織，細(xì)化措施，扎實開展畜禽的基礎(chǔ)免疫、疫情監(jiān)測、消毒滅源工作，進(jìn)一步加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)管及做好應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。無區(qū)域性重大動物疫情發(fā)生。取得了一定成效?，F(xiàn)將具體經(jīng)驗和措施闡述如下。

重大動物疫病防控；措施；春秋季

平昌縣位于四川東北部，系全國扶貧開發(fā)工作重點縣、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣。動物防疫工作量面寬量大，山區(qū)氣候復(fù)雜，交通不便，村防疫員年齡老化，加之新增養(yǎng)殖戶和畜禽補(bǔ)欄較多，給防控工作帶來困難。個別養(yǎng)殖戶和販運(yùn)戶法律意識不強(qiáng)，有待加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。針對這種現(xiàn)狀，我縣主要采用了六項措施，對重大疫病進(jìn)行防控。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實

按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的原則和“兩個確保”的總體目標(biāo)，我縣堅持“六統(tǒng)一”（堅持春秋防統(tǒng)一集中免疫時間、統(tǒng)一強(qiáng)制免疫病種、統(tǒng)一免疫參考程序、統(tǒng)一規(guī)范免疫操作流程、統(tǒng)一免疫標(biāo)識佩戴、統(tǒng)一免疫效果評價）、做到“五不漏”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）、確?！拔宓轿弧保ńM織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實，人員經(jīng)費(fèi)、宣傳發(fā)動、應(yīng)急準(zhǔn)備到位），扎實推進(jìn)春秋防集中免疫?？h局積極向縣委、政府匯報，全縣層層召開了政府春秋專題會議和部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，廣泛宣傳動物防疫和科普知識、發(fā)動干部群眾，開展群防群控；縣政府與47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）和相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，農(nóng)業(yè)局與直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐畜牧獸醫(yī)站簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委，各畜牧獸醫(yī)站（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）與單位職工、養(yǎng)殖場業(yè)主、販運(yùn)大戶層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，確保春防工作橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、落實到位。

2 健全機(jī)制、保障有力

縣農(nóng)業(yè)局全面推行“五制一書”工作機(jī)制，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛包聯(lián)片制、疫控中心技術(shù)人員包鄉(xiāng)駐點指導(dǎo)制、動監(jiān)所獸醫(yī)官分組巡查制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站定編財供人員包村績效考核制、村防疫員繼續(xù)實行“村聘鄉(xiāng)管”零時用工制，對動物防疫工作納入政府目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，分片包干、落實到人。全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）按每村一名的標(biāo)準(zhǔn)配齊村級防疫員兼疫情觀測員，按每村每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)在村居委工作經(jīng)費(fèi)中預(yù)算解決村防疫員的勞務(wù)補(bǔ)助。

3 加強(qiáng)應(yīng)急管理，有備無患

按照國家《重大動物疫情應(yīng)急條例》等規(guī)定，平昌縣重大動物疫病防制指揮部辦公室修訂完善了《突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測體系，成立應(yīng)急預(yù)備隊，充足儲備應(yīng)急疫苗、消毒藥等物資。同時開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急值守，堅持24h值班制、日報告制和零報告制度，及時準(zhǔn)確掌握疫情動態(tài)。一旦發(fā)生疫情，將迅速啟動預(yù)案，按照“早、快、嚴(yán)、小”原則采取有效措施，果斷處置，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

4 加強(qiáng)集中免疫和月月補(bǔ)免，確保免疫密度和免疫質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

通過春秋季節(jié)集中免疫和月月補(bǔ)免，全縣豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等四種強(qiáng)制免疫病種群體免疫抗體合格率常年高于70%以上、群體免疫密度常年達(dá)95%以上，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時狂犬病免疫集鎮(zhèn)達(dá)100%、農(nóng)村達(dá)95%以上；雞新城疫免疫密度在規(guī)模場、種禽場達(dá)100%，散養(yǎng)戶免疫密度達(dá)95%以上，免疫檔案登記和耳標(biāo)佩戴率達(dá)100%，畜禽圈舍消毒面達(dá)到100%。布病、狂犬病等8種人畜共患病及其他常見病、多發(fā)病有效防控。小反芻獸疫防控工作全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單開展免疫接種等綜合防控措施到位，已建立有效免疫隔離帶。截止目前，無區(qū)域性重大動物疫病發(fā)生。

5 嚴(yán)格管理，科學(xué)合理調(diào)運(yùn)儲備防疫物資

我縣將“重大動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗的規(guī)范管理”納入縣鄉(xiāng)兩級簽訂的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書”的目標(biāo)考核內(nèi)容。全縣疫苗管理從市-縣-鄉(xiāng)-村四級實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。防疫物資嚴(yán)格堅持“科學(xué)計劃、合理儲備、及時調(diào)撥、確保必須”的原則及時保障到位?？h疫病預(yù)防控制中心建立了常溫庫、冷凍庫和冷藏庫約400m3，健全物防疫資管理制度，落實專人建立疫苗實物臺帳、出入庫單據(jù)和溫控記錄；全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了近5年強(qiáng)制疫苗（耳標(biāo)）臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村的冰箱、冰柜、保溫箱等冷鏈設(shè)施配備到位且運(yùn)行正常，全縣549個村（居）委和859個養(yǎng)殖場的免疫檔案填寫規(guī)范，確保了防疫物資供得上、質(zhì)量好、不斷檔，全程可追溯。

6 認(rèn)真開展動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作

嚴(yán)格按照省市流調(diào)監(jiān)測計劃和實施方案按照省《動物疫病監(jiān)測計劃和流行病學(xué)調(diào)查方案》，制定了《平昌縣動物疫病定點監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查實施方案》，健全縣-鄉(xiāng)-村三級監(jiān)測體系，統(tǒng)籌安排技術(shù)力量，充分發(fā)揮村級疫情觀察員、官方獸醫(yī)、疫控中心實驗室監(jiān)測員三方聯(lián)動作用，采取日常監(jiān)測與應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合、定點監(jiān)測與普查相結(jié)合、臨床監(jiān)測和實驗室檢測相結(jié)合，突出動物養(yǎng)殖、活畜禽市場交易等重點環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測數(shù)量和頻次，開展綜合防治措施，認(rèn)真完成重大動物疫病、布病等流調(diào)監(jiān)測預(yù)警工作任務(wù)。

［1］ 孫逢舟.淺談平昌縣春季重大動物疫病防控措施［J］.中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014，（6）：20.

［2］ 李旭.切實做好春季重大動物疫病防控工作［J］.農(nóng)家參謀·新村傳媒，2014，（4）：35.