李　陽, 卿　姚

(1.四川省建筑科學研究院， 四川成都 610081； 2.四川省建筑設計研究院， 四川成都 610000)

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淺議改造工程的造價管理與控制

李陽1, 卿姚2

(1.四川省建筑科學研究院， 四川成都 610081； 2.四川省建筑設計研究院， 四川成都 610000)

【摘要】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對城市整體美觀的要求越來越高，很多上世紀八九十年代的建筑從外觀與功能用途上已經(jīng)沒有辦法滿足現(xiàn)代化的需要，由于在城市拆遷重建涉及多方面的因素，在經(jīng)濟上不是明智之舉，所以很多建筑會通過改造達到其既符合整體美觀又強化功能的目的。文中結(jié)合改造工程的特點，從設計、招標、施工3個方面對其造價管理與控制進行分析與探討。

【關鍵詞】工程；改造；造價；控制

隨著社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們的生活水平也在穩(wěn)步提高，為了滿足城市現(xiàn)代化發(fā)展的需求，二十世紀八、九十年代的建筑與現(xiàn)代化建筑相比顯得格格不入，甚至影響城市的整體美觀。建筑的改造一般在不改變原有結(jié)構的前提下使其使用功能和整體美觀性得到改善。建筑改造與新建建筑相比具有施工面積較小、投資較少等優(yōu)點，但同時也因為設計文件不完善、招標文件不明確等因素導致造價失控和經(jīng)濟糾紛。

1設計階段的造價管理與控制

設計階段是對工程改造造價控制的一個關鍵環(huán)節(jié)，建筑改造設計的科學合理決定了該項目投資是否能取得相應的經(jīng)濟效益和社會效益。為了科學合理的設計，設計人員必須通過搜集資料獲得原有建筑的使用環(huán)境、荷載狀況、原有建筑材料的地材質(zhì)及性能，主要結(jié)構構件的尺寸、節(jié)點連接情況等信息。建筑改造往往由于建筑功能的變化，在滿足安全改造的前提下進行結(jié)構加固設計。同時建筑改造涉及因素較多，既要滿足業(yè)主要求又要滿足改造方案的可行性和經(jīng)濟性。設計人員如對原設計文件、施工文件沒有進行充分調(diào)研、使得設計文件出現(xiàn)遺漏或錯誤都會影響造價的可控性。

設計人員應在充分掌握所得的資料并制定不同的改造設計方案，通過比較各方案的合理性、經(jīng)濟性以及社會效益，可以從中發(fā)現(xiàn)造價是否有缺項漏報問題，施工方案是否合理。 在滿足必要功能的前提下，通過對多個方案技術比較、經(jīng)濟分析，從而達到優(yōu)化設計、控制造價的目的。

2招投標階段的造價管理與控制

以往對于改造工程,招投標雙方對于施工現(xiàn)場勘察工作并不十分的重視。但往往由于改造項目現(xiàn)場環(huán)境復雜，伴隨著原工程裝修部分，甚至部分結(jié)構的拆除工作都很容易導致施工過程中變更費用的增加。因此為了控制工程造價，減少在改造施工過程中可能出現(xiàn)的索賠和額外費用的發(fā)生，招標人應在招標文件中明確要求投標人通過招標文件、施工圖紙、現(xiàn)場踏勘以及對周圍環(huán)境的調(diào)查，充分了解可能發(fā)生的所有情況和費用，尤其將拆除工程的內(nèi)容盡量明確到工程范圍中，避免投標人在投標時引起報價失誤、漏算等，也避免在工程竣工決算期間出現(xiàn)“扯皮 ”糾紛現(xiàn)象。

由于目前仍是采用工程量清單招標方式，許多改造項目也是采用以概預算定額為依據(jù)、施工圖預算為基礎，標底為中心的計價模式和招標方式，實行統(tǒng)一的“量、價、費”。但是在市場經(jīng)濟體制下我們應該改變現(xiàn)行的定額管理模式，借鑒國際的先進管理方法，將定額由“定”改為“活”使定價因素中的價、費分開，定額將作為指導性依據(jù)而不再是指令性標準，成為控制工程造價的參考。

3施工階段的造價管理與控制

施工階段是將設計轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂惺褂脙r值的建筑實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制的過程。盡管在設計和招標工作中作了很多細致的工作，卻仍有一些不可預見因素出現(xiàn)影響造價。對改造工程而言,特別是針對裝飾改造工程,材料的價格在工程造價中占有很大的比例。隨著建材行業(yè)的飛速發(fā)展，很多新材料、新工藝的出現(xiàn)使建材市場存在魚目混雜、良莠不齊的現(xiàn)象。因此選用性價比較好的材料，一方面能反映設計的效果，另一方面也能使造價控制在合理范圍內(nèi)。

改造工程的施工變更、現(xiàn)場簽證的數(shù)量較多，施工中的現(xiàn)場簽證是由建設單位、跟蹤審計單位、監(jiān)理工程師、施工單位負責人對以下情形達成一致而共同簽署的一種書面手續(xù)，這情形是指對合同以外施工活動且產(chǎn)生的每個增加工程和這個增加工程所耗用的工料、其他費用等。現(xiàn)場簽證有很大的作用，它是施工階段的一個重要環(huán)節(jié)，它記錄著現(xiàn)場的情況，是各管理部門和建設單位必須關注的一個方面。對于變更、簽證的處理會直接影響到工程進度和工程造價控制，是全過程造價管理的難點之一。確認綜合單價及定額算法則是工程變更出現(xiàn)后及時商榷，并在簽證中予以明確的內(nèi)容。

4結(jié)束語

綜上所述，改造工程項目不同于新建工程項目。由于是建立在原有建筑上的二次施工，其造價控制有仍有較大難度。針對改造工程項目造價控制的復雜性和不可預見性，應該在設計階段熟悉改造對象、完善設計文件；在招標階段，組織投標單位進行現(xiàn)場勘查、完善招標文件，在招標文件和合同中明確工程變更的定價管理方法；施工階段加強材料采購管理，保證簽證內(nèi)容翔實，尤其要建立跟蹤審計制度，及時確認工程量，明確單價，避免后續(xù)結(jié)算時扯皮，同時建立高效、職責分明的造價管理組織，必然能夠有效的將改造工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

參考文獻

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《四川建筑》編輯部

【文獻標志碼】A

【中圖分類號】TU723.3

[作者簡介]李陽(1980～)，男，碩士研究生，主要從事工程管理方向。 7.來稿請?zhí)峁?，注明姓名、出生年月、性別、民族(漢族可以不注)、學位(或在讀學歷)、技術職稱、所從事的技術工作或者研究方向等。

[定稿日期]2015-09-18