王瑩（陜西省水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院陜西西安710001）

嘉陵江防洪治理工程對嘉陵江濕地的影響及防治對策

王瑩
（陜西省水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院陜西西安710001）

本文通過分析陜西省嘉陵江防洪治理工程建設(shè)對嘉陵江濕地的影響，論述了工程建設(shè)對濕地環(huán)境的影響方式和影響程度，提出了減緩工程建設(shè)對濕地環(huán)境影響的保護(hù)措施，確保工程實(shí)施發(fā)揮較好的防洪、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

防洪工程；嘉陵江濕地；影響分析；防治對策

濕地、森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，越來越受世界各國的普遍關(guān)注。濕地具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能，是國家生態(tài)安全體系的重要組成部分，也是人類社會可持續(xù)發(fā)展中不可缺少的自然資源。保護(hù)濕地，對于維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)狀況，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義［1］。

防洪工程在建設(shè)過程中，不可避免的對河流濕地產(chǎn)生一定影響。本文以陜西省嘉陵江防洪治理工程為例，進(jìn)行分析和探討，為水利工程開發(fā)建設(shè)中的濕地保護(hù)提供參考。

1　嘉陵江濕地概況

1.1嘉陵江流域概況

嘉陵江發(fā)源于陜西省寶雞市代王山的東峪河，因流經(jīng)鳳縣東北嘉陵谷而得名，古稱閬水、渝水，是長江上游的支流，干流流經(jīng)陜西省、甘肅省、四川省，流經(jīng)的主要城市有寶雞、漢中、廣元、南充、重慶，在重慶市朝天門匯入長江。全長1199km，流域面積159800km2，陜西境內(nèi)干流長243.8km，流域面積10039km2，其中寶雞市2531km2，漢中市7508km2。

1.2嘉陵江濕地現(xiàn)狀

嘉陵江濕地于2008年8月6日被陜西省人民政府列入《陜西省重要濕地名錄》［2］，嘉陵江濕地范圍為：從鳳縣馬頭灘到寧強(qiáng)縣燕子砭鎮(zhèn)，包括嘉陵江河道、河灘、泛洪區(qū)及河道兩岸1km范圍內(nèi)的人工濕地。含陜西略陽大鯢省級自然保護(hù)區(qū)。行政區(qū)劃上包括寶雞市鳳縣、漢中市略陽縣、寧強(qiáng)縣。

現(xiàn)狀濕地類型包括永久性河流、河漫灘、江心洲、人工坑塘（采砂形成）等。通過現(xiàn)狀調(diào)查，本工程各堤防河段均位于城鎮(zhèn)等人口密集區(qū)域，因此河道兩岸河漫灘的濕地生態(tài)環(huán)境人為干擾較為嚴(yán)重，部分濕地被當(dāng)?shù)鼐用裾加茫ㄓ脕砀骰虼罱ê唵蔚呐锷幔?，現(xiàn)存濕地幾乎沒有原始自然狀態(tài)的遺跡；河道江心洲等人為干擾較少的區(qū)域濕地生態(tài)環(huán)境較完整。由于鳳縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嘉陵江鳳縣段河道兩側(cè)建有濕地公園，公園內(nèi)均為人工濕地。

2　陜西省嘉陵江防洪治理工程概況

本工程位于寶雞市鳳縣和漢中市寧強(qiáng)縣、略陽縣。鳳縣段上起黃牛鋪鎮(zhèn)212省道公路橋南，下至雙石鋪鎮(zhèn)（鳳縣縣城楊家坪村（靈官峽入口）的嘉陵江干流；略陽、寧強(qiáng)段上起略陽縣白水江鎮(zhèn)下至寧強(qiáng)縣燕子砭鎮(zhèn)的嘉陵江干流及該區(qū)域內(nèi)的一級支流（陽平關(guān)的韓家河及巨亭鎮(zhèn)的黑水河）匯入口。建設(shè)內(nèi)容主要為：干流共布置堤防工程23.20km，其中新修堤防21.44km，加高培厚堤防1.504km，加固堤防5.229km；干流新修護(hù)岸工程14.204km，新建護(hù)灘工程0.224km，布置穿堤閘洞17處，穿堤涵管4處，新建護(hù)基壩48座；支流共布置新修堤防3.16km，護(hù)岸工程0.27km。施工工期為三年。工程總投資33890.3萬元。

3　工程建設(shè)對嘉陵江濕地的影響分析

3.1對濕地存在的影響

（1）通過對工程方案的分析，設(shè)計(jì)堤距是依據(jù)嘉陵江干流穩(wěn)定河段水面寬度，結(jié)合現(xiàn)狀河道特征，分段確定最小堤距以滿足河道的泄洪斷面需要。設(shè)計(jì)堤線一般緊貼岸邊布置，布置時(shí)力求平面形態(tài)順暢，無人為急彎和突放、突縮現(xiàn)象，支流匯入時(shí)，盡量減小入?yún)R角外，支流入?yún)R處干流堤距視地形條件盡量適當(dāng)放寬。上述堤距確定方案沒有擠占河道內(nèi)濕地的范圍，不會減少河流濕地面積，支流入?yún)R處干流堤距視地形條件盡量適當(dāng)放寬后，還可使支流入?yún)R處濕地面積有所增加。

（2）本次新建堤防工程中，城防段工程對濕地幾乎沒有影響；農(nóng)防段工程對濕地影響較大，會永久占用一定的濕地面積，特別是鳳縣段黃牛鋪鎮(zhèn)、紅花鋪鎮(zhèn)、鳳州鎮(zhèn)和雙石鋪鎮(zhèn)規(guī)劃的8.281km堤防工程和48座護(hù)基壩工程，可能使上述區(qū)域15.34hm2的濕地消失。

（3）工程區(qū)內(nèi)已成堤防由于防洪標(biāo)準(zhǔn)低、抵御洪水能力差、因需而建、分布零亂，經(jīng)過本次工程加固、加高賠厚后，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高，防洪能力增強(qiáng)，洪水泛濫現(xiàn)象減少，對保護(hù)該區(qū)域濕地將起到積極的作用。

（4）嘉陵江兩岸漫灘和部分一級階地潛水與河水有相互補(bǔ)給關(guān)系，本次部分新建堤防工程會使河水補(bǔ)給潛水量減少，從而使?jié)竦孛娣e也隨之縮小。

3.2對濕地功能的影響

本工程永久占地對植物生境的占用是不可逆的，現(xiàn)狀濕地環(huán)境將被堤防工程所取代，對濕地生態(tài)系統(tǒng)及植被產(chǎn)生直接的破壞。

本工程砂礫料場、施工道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)等臨時(shí)占地對植被的擾動和破壞是暫時(shí)的、且可恢復(fù)。施工期內(nèi)會減少該區(qū)域植被生物量，施工結(jié)束后，采取草皮護(hù)坡、栽植防護(hù)林等植物措施后可逐漸恢復(fù)。

施工期間由于人為活動加劇，機(jī)械噪聲等，將使河道兩岸棲息的動物（主要是鳥類）受到驚嚇、干擾而外遷。本工程施工區(qū)較分散，且多為小型機(jī)械，噪聲源強(qiáng)不高，影響范圍有限。工程施工結(jié)束后，因工程干擾而外遷的動物將重返原生活區(qū)。因此，工程建設(shè)對河道兩岸棲息的動物影響較小，且是暫時(shí)的。

此外，施工期產(chǎn)生的施工廢水、生活污水采取一定的處理措施后回用，不外排，不會對嘉陵江濕地的水體產(chǎn)生影響。

工程建成運(yùn)行后，植被將逐漸恢復(fù)，堤防的攔擋，減少了人類對河流濕地的干擾，防護(hù)林的栽植，對保護(hù)堤防和濕地起到積極的作用。因此，工程運(yùn)行期對濕地的影響是正面的。

4　保護(hù)嘉陵江濕地的對策

嘉陵江是長江支流中流域面積最大，長度僅次于漢江，流量僅次于岷江的大河［2］。嘉陵江陜西段位于嘉陵江流域的上游，陜西嘉陵江濕地的保護(hù)對整個(gè)嘉陵江流域具有較大的意義，對嘉陵江調(diào)蓄洪水、防止自然災(zāi)害、降解污染物有較大的作用［3］。

為保護(hù)陜西嘉陵江濕地，降低本工程建設(shè)對濕地環(huán)境的影響，建議采取以下保護(hù)措施：

（1）施工單位應(yīng)細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)《陜西省濕地保護(hù)條例》要求，按照《陜西省濕地保護(hù)規(guī)劃》，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能和破壞野生動植物棲息和生長環(huán)境。施工組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)通過陜西嘉陵江濕地管理機(jī)構(gòu)的同意。初步選定的18處砂礫石料場選址應(yīng)避讓陜西嘉陵江濕地的重要區(qū)域，并取得陜西嘉陵江濕地管理部門的許可。

（2）優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，合理確定堤防設(shè)計(jì)堤距，減少對河流濕地的占用。在確保防洪安全的前提下，堤防斷面的設(shè)計(jì)應(yīng)充分貫徹少占地的原則，減少工程建設(shè)永久占用濕地面積。貫徹“柔性治水”的理念，在確保防洪安全的前提下，盡量減少堤岸硬化面積，采取草皮護(hù)坡等植物防護(hù)的措施，并在堤身未硬化

（3）充分利用本次工程產(chǎn)生的挖方作為堤身填筑料，削減砂礫石料場的數(shù)量和開采規(guī)模，減少河道內(nèi)取料破壞河床、干擾河流濕地環(huán)境的影響。

（4）在濕地內(nèi)從事施工建設(shè)等活動，應(yīng)當(dāng)遵循鳥類等水禽遷徙和濕地植物生長的規(guī)律。禁止從事以下活動：

①開墾、燒荒；

②擅自排放濕地蓄水；

③擅自采砂、采石、采礦、挖塘；

④破壞野生動物棲息地；

⑤擅自砍伐林木、采集野生植物，獵捕野生動物、撿拾鳥卵或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物；

⑥向天然濕地內(nèi)排放超標(biāo)污水，投放可能危害水體、水生生物的化學(xué)物品；

⑦擅自向天然濕地及其周邊一公里范圍內(nèi)傾倒固體廢棄物；

⑧擅自向天然濕地引入外來物種。

（5）對于工程永久占用的濕地面積，應(yīng)采取占一補(bǔ)一的措施，減緩工程永久占地對濕地生態(tài)環(huán)境的影響。對于工程臨時(shí)占用的濕地面積，工程完建后應(yīng)及時(shí)采取植物措施，盡快恢復(fù)植被，并種植防護(hù)林，以便更好的保護(hù)堤防和濕地環(huán)境。

（6）加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，確保環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)濕地保護(hù)的教育和宣傳，在施工人員中普及濕地保護(hù)的基礎(chǔ)知識，讓施工人員充分認(rèn)識到濕地保護(hù)的重要性。

5　結(jié)語

陜西省嘉陵江防洪治理工程的建設(shè)對嘉陵江濕地的影響主要體現(xiàn)在工程永久占地對濕地面積的減少和工程施工期臨時(shí)占用、擾動對濕地生態(tài)系統(tǒng)的破壞這兩方面。工程永久占地對濕地面積的減少在采取優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、占一補(bǔ)一等措施后，不利影響可減緩；工程施工期的占用和擾動影響是暫時(shí)的、可逆的，隨著工程完建，植被恢復(fù)等措施的實(shí)施，不利影響可減免。工程建成運(yùn)行后，具有較好的防洪效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。陜西水利

［1］周靈國主編.陜西濕地［A］.陜西科學(xué)技術(shù)出版社，2015.3.

［2］陜政發(fā)〔2008〕34號，陜西省重要濕地名錄.

［3］寇曉梅，徐建光.渭河中游干流防洪工程與濕地保護(hù)［J］.水資源與水工程學(xué)報(bào)，2005，（3）：75-77.

［4］劉強(qiáng)，尹高峰，馮博.淺談黃河防洪工程建設(shè)和濕地保護(hù)區(qū)的關(guān)系［J］.水利發(fā)展研究，2011，5：63-65.

（責(zé)任編輯：唐紅云）

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