賈旭東

（臨汾市水利局，山西 臨汾 041000）

臨汾市數(shù)字水利建設(shè)與發(fā)展探討

賈旭東

（臨汾市水利局，山西 臨汾 041000）

水利信息化建設(shè)是水利改革的一項重要內(nèi)容，對加快水利現(xiàn)代化發(fā)展具有深遠意義。在闡述臨汾市數(shù)字水利建設(shè)的必要性、建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨汾市實際情況，探討了臨汾市數(shù)字水利未來建設(shè)的發(fā)展方向，可為類似地區(qū)數(shù)字水利建設(shè)提供借鑒。

數(shù)字水利；信息化；臨汾市

水利信息化作為水利改革的一部分，對加快水利改革發(fā)展具有重要意義。以數(shù)字水利為核心的水利現(xiàn)代化建設(shè)，有利于推進水利管理的信息化、降低水資源消耗、提高水利的經(jīng)濟效益，進一步推進臨汾市水利改革發(fā)展，提高水利信息化水平。

1 數(shù)字水利建設(shè)必要性

根據(jù)全省第二次水資源評價結(jié)果，臨汾市水資源總量15.2億m3，人均占有水資源量380m3，屬嚴重缺水地區(qū)，水資源嚴重不足。臨汾市作為山西省重要的新能源和工業(yè)基地，隨著地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出。

數(shù)字水利建設(shè)是有效解決水利發(fā)展的重要手段。在水資源管理方面，數(shù)字水利建設(shè)以大量的水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過對數(shù)據(jù)的分析、計算、處理，圍繞水資源的承載力開展工作，可以為水資源的科學保護以及配置決策提供支撐。在水利工程管理中，數(shù)字水利運用自動化監(jiān)控系統(tǒng)和工程管理系統(tǒng)，對工程建設(shè)情況、運行安全情況、運行狀態(tài)進行監(jiān)管，可以為水利工程的科學管理提供支撐。另外，數(shù)字水利的建設(shè)也有利于提高業(yè)務(wù)管理水平，推動制度創(chuàng)新，完善公共服務(wù)體系建設(shè)。

2 數(shù)字水利建設(shè)情況

2011年，臨汾市立足自身實際，開展數(shù)字水利系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)“示范先行，逐步深化”建設(shè)原則，基于“一張圖”的GIS系統(tǒng)為平臺，采取分期建設(shè)，完成了數(shù)字水利系統(tǒng)兩期建設(shè)。

一期建立了臨汾市水利信息化三維模擬模型；建設(shè)了流域空間信息管理系統(tǒng)、水文水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、大型水工建筑管理系統(tǒng)及權(quán)限管理系統(tǒng)等五個子系統(tǒng)；完成了對臨汾市河道水系提取，建立河流水系拓撲關(guān)系、流域嵌套關(guān)系及汾河主河道重點水工建筑物的基本信息入庫，完善了臨汾市水利信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

二期建設(shè)了泉域管理系統(tǒng)、農(nóng)村飲水安全系統(tǒng)、雨量監(jiān)測系統(tǒng)、地下水自動化監(jiān)測系統(tǒng)等四個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。其中，在地下水自動化監(jiān)測子系統(tǒng)中，在重點水源、超采區(qū)、工業(yè)園區(qū)安裝24臺地下水位監(jiān)測設(shè)備，實時傳送地下水位監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強了全市地下水位監(jiān)測工作，強化了水資源的管理與保護。

3 數(shù)字水利建設(shè)經(jīng)驗與不足

在數(shù)字水利建設(shè)中，明確了頂層設(shè)計的發(fā)展思路，對系統(tǒng)框架進行一體化設(shè)計，為系統(tǒng)的后續(xù)擴展提供了依據(jù)。采取頂層設(shè)計的方法，避免了直接開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，造成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不兼容的問題。以需求為核心，嚴格按照需求進行系統(tǒng)建設(shè)，保證了建成系統(tǒng)的實用性。建設(shè)過程中突出重點，分步實施，建設(shè)一個完善一個，規(guī)避了分散建設(shè)可能導致的資源浪費。當然，由于數(shù)字水利系統(tǒng)建設(shè)處于初級階段，還存在著業(yè)務(wù)功能涵蓋不全、分析決策支持能力不足等問題，系統(tǒng)建設(shè)有待完善，建設(shè)發(fā)展內(nèi)容還有待擴展。

4 發(fā)展方向及建設(shè)內(nèi)容

4.1 發(fā)展方向

應(yīng)繼續(xù)立足自身需求，按照“頂層設(shè)計、統(tǒng)籌設(shè)計、資源共享、立足實效”的總思路，在現(xiàn)有數(shù)字水利系統(tǒng)平臺基礎(chǔ)上，加快GIS系統(tǒng)應(yīng)用、水利電子政務(wù)、監(jiān)測系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等方面建設(shè)。

4.2 建設(shè)內(nèi)容

一是強化GIS的系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)?；贕IS系統(tǒng)的水雨情實時監(jiān)視、庫區(qū)仿真、預(yù)警預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、淹沒模擬、地表徑流計算等業(yè)務(wù)應(yīng)用，開發(fā)電子政務(wù)、系統(tǒng)監(jiān)測、業(yè)務(wù)管理等的綜合數(shù)字水利系統(tǒng)。

二是完善水利電子政務(wù)建設(shè)。臨汾市水利網(wǎng)作為全市水利的門戶網(wǎng)站，承擔著水利信息、水利新聞、招投標公告、政府信息公開等內(nèi)容的發(fā)布工作。為了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全保密，還需進行政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)進行物理隔離。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)以業(yè)務(wù)流為主導、便利內(nèi)部辦公為目標，實現(xiàn)無紙化公文流轉(zhuǎn)、文件網(wǎng)上審批、水利檔案的電子管理、信訪及監(jiān)察的電子管理等內(nèi)容；逐步實現(xiàn)水利財務(wù)經(jīng)濟管理，人事培訓管理、安全監(jiān)督管理、水利工程審批管理等內(nèi)容。

三是增強監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。水文自動監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測包括水量、水情、水質(zhì)等的監(jiān)測。水情、水質(zhì)監(jiān)測包括降雨量、地表水地下水水位、水質(zhì)等的監(jiān)測，為防汛抗旱、水資源管理提供依據(jù)。視頻監(jiān)測包括對河流、水庫、在建的水利工程等的監(jiān)測，為河道治理、防汛抗旱、水利工程管理等提供支持。衛(wèi)星遙感影像系統(tǒng)通過建立監(jiān)測影像時間序列庫，可以完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化水土保持管理工作。氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)包括對衛(wèi)星云圖數(shù)據(jù)、天氣預(yù)報數(shù)據(jù)和天氣警報情況等的監(jiān)測，對防汛抗旱、水土保持、河道管理等提供信息。監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)將水利系統(tǒng)現(xiàn)有監(jiān)測資源進行整合，實現(xiàn)資源共享。另外，也可與氣象、環(huán)保、城建等部門合作，進行跨部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的整合與共享。

四是擴展業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。在水利信息化建設(shè)中，水利部及省水利廳開發(fā)建設(shè)了許多服務(wù)水利業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，強化了水利業(yè)務(wù)管理，提高了工作效率。臨汾市在進行信息化建設(shè)中，應(yīng)避免與上級建設(shè)系統(tǒng)重疊。在防汛抗旱、水資源管理、水庫移民管理等具體業(yè)務(wù)上，應(yīng)根據(jù)自身需求建設(shè)便于自身工作管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

5 結(jié)語

數(shù)字水利是信息技術(shù)與水利行業(yè)應(yīng)用需求相結(jié)合的產(chǎn)物，作為水利行業(yè)發(fā)展的高新戰(zhàn)略，為水利現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。臨汾市應(yīng)加強在GIS系統(tǒng)應(yīng)用、水利電子政務(wù)、監(jiān)測系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等方面的建設(shè)，以推動當?shù)厮畔⒒ㄔO(shè)和水利改革發(fā)展。

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賈旭東（1989-），男，2012年畢業(yè)于太原師范學院信息與計算科學專業(yè)，助理工程師。

2016-05-18；

2016-06-20