盧同

【摘要】開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)，是貫徹落實(shí)十八大精神，強(qiáng)化基層黨建工作，提升基層黨組織工作水平的重要措施。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，通過(guò)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)，著力解決黨支部建設(shè)工作中存在的組織設(shè)置不明確、工作運(yùn)行不規(guī)范、職能作用發(fā)揮不到位等突出問(wèn)題，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，通過(guò)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，助推企業(yè)科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】黨支部建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)踐

黨支部作為黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主陣地。黨的十八大報(bào)告從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，隨著電力體制改革和發(fā)展變化趨勢(shì)，賦予發(fā)電企業(yè)黨組織的任務(wù)更加艱巨，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)已成為各發(fā)電企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。神華國(guó)神陜西德源府谷能源有限公司通過(guò)認(rèn)真研究新形勢(shì)下企業(yè)黨支部建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)為主要手段，著力解決黨支部建設(shè)工作中存在的組織設(shè)置不明確、工作運(yùn)行不規(guī)范、職能作用發(fā)揮不到位等突出問(wèn)題，全面提升基層黨支部工作水平，助推企業(yè)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。

一、標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。第一，立足工作實(shí)際，根據(jù)工作界面，科學(xué)設(shè)置基層黨支部，設(shè)立與專業(yè)匹配的黨支部。第二，配齊配強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持交叉任職、一崗雙責(zé)原則，選派有政治責(zé)任感、組織能力強(qiáng)、素質(zhì)好的干部任黨支部書(shū)記和支委職務(wù)，支部委員全部實(shí)現(xiàn)年輕化。第三，加強(qiáng)支部班子思想建設(shè)，增強(qiáng)支部班子成員同上級(jí)黨組織保持一致的自覺(jué)性。第四，堅(jiān)持民主集中制度、分工負(fù)責(zé)制度、廉潔自律制度等，用制度規(guī)范支部班子成員的工作和行為。第五，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，組織黨員參加各類黨務(wù)、管理、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，提升學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力、管理能力，推動(dòng)發(fā)展能力。

（二）制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。第一，按照嚴(yán)肅規(guī)范的要求，建立健全與黨支部工作的各項(xiàng)工作制度和管理規(guī)定，確保支部各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。第二，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)持續(xù)、與時(shí)俱進(jìn)、不斷改進(jìn)的原則，定期分析梳理支部相關(guān)制度，及時(shí)對(duì)不符合實(shí)際的制度進(jìn)行修訂完善，打造與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的支部工作制度。第三，加大宣傳和導(dǎo)向力度，強(qiáng)化制度宣貫執(zhí)行。通過(guò)舉辦制度培訓(xùn)班的方式做好各項(xiàng)管理制度的宣貫與培訓(xùn)，嚴(yán)格按制度落實(shí)各項(xiàng)工作，形成細(xì)化分工、責(zé)任到位、相互監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行的工作機(jī)制。

（三）陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。在標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部陣地建設(shè)工作中，要從實(shí)際出發(fā)，多渠道、多形式地創(chuàng)辦和鞏固活動(dòng)陣地，建立固定的黨員活動(dòng)室，室內(nèi)懸掛黨旗，張貼入黨誓詞、黨的紀(jì)律、黨員的權(quán)利和義務(wù)、發(fā)展黨員工作流程圖、黨支部和支部委員會(huì)職責(zé)，配置統(tǒng)一的支部書(shū)架、黨員承諾、支部資料柜等，合理布局，保障黨支部工作正?；包h群活動(dòng)規(guī)范化。加強(qiáng)支部宣傳陣地建設(shè)，因地制宜設(shè)置支部宣傳欄、黨員風(fēng)采、光榮榜、公示欄、公開(kāi)欄等，營(yíng)造濃厚的支部工作氛圍。

（四）工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，借助“全國(guó)黨員信息化管理系統(tǒng)”平臺(tái)，促進(jìn)支部工作流程化。第一，通過(guò)信息化手段，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行發(fā)展黨員流程，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)入黨人員的教育培養(yǎng)，接收為預(yù)備黨員的程序，預(yù)備黨員的教育、考察，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等，做好黨員發(fā)展工作。第二，借助信息化平臺(tái)，及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，黨員名冊(cè)臺(tái)賬等與實(shí)際相符，做好黨員的黨籍管理。堅(jiān)持年度黨員民主評(píng)議，按相關(guān)規(guī)定對(duì)黨員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。第三，借助信息化平臺(tái)，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育落實(shí)到位，做到黨員學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)突出，形式多樣，效果明顯。第四，通過(guò)信息化平臺(tái)，對(duì)支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議等組織生活時(shí)時(shí)監(jiān)督到位，確保會(huì)議規(guī)范執(zhí)行到位。第五，將發(fā)展黨員等9項(xiàng)日常性工作進(jìn)行流程化處理，標(biāo)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)和注意事項(xiàng)，確保每個(gè)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)都執(zhí)行嚴(yán)格、落實(shí)到位。

（五）活動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)化。第一，要認(rèn)真開(kāi)展黨的組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。第二，定期分析黨員的思想、工作及發(fā)揮作用情況，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，有針對(duì)性的做好黨員的教育管理工作。第三，深入開(kāi)展特色先鋒黨支部建設(shè)，有針對(duì)性地開(kāi)展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作的圓滿完成。要搭建黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，在“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)面前，要組織開(kāi)展黨員突擊隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等活動(dòng)。第四，開(kāi)展黨內(nèi)幫扶活動(dòng)，促進(jìn)黨員之間互相關(guān)心、互相幫助，組織義務(wù)奉獻(xiàn)等。第五，建立黨支部活動(dòng)的常用表格工具，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化。

二、標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)的具體方法策略

神華國(guó)神陜西德源府谷能源有限公司在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)工作中，探索建立了“一本標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部手冊(cè)、一個(gè)黨員管理信息化系統(tǒng)、一套統(tǒng)一的記錄臺(tái)賬和一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部評(píng)價(jià)制度”四位一體的工作格局，達(dá)到了基層黨支部實(shí)現(xiàn)“工作內(nèi)容落實(shí)、工作流程規(guī)范、過(guò)程控制有效、水平得到提升”的目標(biāo)。神華國(guó)神陜西德源府谷能源有限公司專門(mén)設(shè)計(jì)了標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)流程圖。

（一）建立《標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部工作手冊(cè)》，統(tǒng)領(lǐng)支部建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。在明確了支部5個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作必要內(nèi)容之后，根據(jù)黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)則流程，堅(jiān)持“具體工作表格化、可視化”的原則，編制了《標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部工作手冊(cè)》。第一，手冊(cè)在詳細(xì)說(shuō)明5個(gè)方面具體（下轉(zhuǎn)第38頁(yè)）（上接第35頁(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將各部分內(nèi)容進(jìn)行了表格化處理，便于基層黨務(wù)工作人員方便快捷地掌握工作關(guān)鍵。第二，手冊(cè)對(duì)支部日常會(huì)議、其他日常工作按照時(shí)間進(jìn)行了表格化編制，以表格形式簡(jiǎn)潔明了地列出了支部會(huì)議的時(shí)間要求、內(nèi)容要求、參加人員要求等內(nèi)容，便于基層黨務(wù)工作人員開(kāi)展工作，確保支部各項(xiàng)工作落實(shí)到位。第三，根據(jù)黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定，手冊(cè)編制了發(fā)展黨員工作流程、黨代會(huì)換屆選舉工作流程等9個(gè)工作流程，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)流程化，各環(huán)節(jié)工作執(zhí)行到位。第四，對(duì)入黨志愿書(shū)、組織生活記錄等支部文書(shū)進(jìn)行了規(guī)范，確保各項(xiàng)工作不缺項(xiàng)不漏項(xiàng)，落實(shí)到位?！稑?biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部工作手冊(cè)》，統(tǒng)領(lǐng)了基層支部開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（二）深化應(yīng)用《全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)軟件，確保支部基礎(chǔ)工作落實(shí)到位。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)工作中，深化了《全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)軟件的應(yīng)用，推進(jìn)各基層黨支部日常工作實(shí)現(xiàn)信息化。支部黨員日常管理、組織生活記錄、黨費(fèi)管理、黨籍信息、黨員發(fā)展、關(guān)系轉(zhuǎn)接等7項(xiàng)基礎(chǔ)工作全部在《全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行，確保了支部各項(xiàng)基礎(chǔ)工作規(guī)范有效，落實(shí)到位。

（三）建立《標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部臺(tái)賬記錄模板》，促進(jìn)支部基礎(chǔ)工作規(guī)范、統(tǒng)一。為基層黨支部建立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部臺(tái)賬記錄模板，編制了17個(gè)規(guī)范統(tǒng)一的資料夾，分別對(duì)黨員管理、發(fā)展黨員、支部活動(dòng)等所有日常工作建立了統(tǒng)一的記錄項(xiàng)目、記錄模板和資料夾，并進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)和名稱編制，對(duì)資料夾內(nèi)資料類別、原始記錄進(jìn)行規(guī)范和明確，促進(jìn)了支部各項(xiàng)基礎(chǔ)工作按要求執(zhí)行到位。同時(shí)，資料夾采用A4活頁(yè)表現(xiàn)形式，方便了日常辦公和資料查詢應(yīng)用，有力促進(jìn)了支部工作完成到位。

（四）建立《標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)評(píng)價(jià)表》，構(gòu)建科學(xué)的支部工作評(píng)價(jià)體系。建立了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部評(píng)價(jià)體系，將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。每季度末，各基層黨支部對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)考評(píng)制度》進(jìn)行自查打分，公司黨委書(shū)記牽頭，組織各支部書(shū)記及黨建工作人員對(duì)各基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)情況進(jìn)行檢查并進(jìn)行量化打分，對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部要求的支部，懸掛“標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部”流動(dòng)紅旗，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部評(píng)價(jià)體系的建立，促進(jìn)了各基層黨支部建立標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)取得的成效

通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)，各基層黨支部建立了良好的活動(dòng)載體，工作流程和方式方法實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作與黨建工作的密切協(xié)同，構(gòu)建了具有公司特色的黨建工作體系，避免了黨建工作的片面化、理論化、隨意化，確保了黨建目標(biāo)與企業(yè)中心工作目標(biāo)同步實(shí)現(xiàn)。

（一）支部班子整體素質(zhì)不斷提升。該公司運(yùn)行支部、檢修支部按照一職多能、一崗雙責(zé)的原則，配備素質(zhì)高、能力強(qiáng)、品德好的年輕員工構(gòu)建基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)通過(guò)有計(jì)劃的班子理論學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)了基層黨務(wù)工作者的領(lǐng)導(dǎo)才干，提高了班子整體素質(zhì)和能力。

（二）黨建工作與部門(mén)工作協(xié)調(diào)共同發(fā)展。該公司各基層黨支部積極探索組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作實(shí)際相結(jié)合的方法，結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展特色活動(dòng)。檢修黨支部開(kāi)展了“黨員紅旗設(shè)備”評(píng)比，運(yùn)行黨支部開(kāi)展了“黨員操作無(wú)差錯(cuò)”競(jìng)賽，管理黨支部開(kāi)展了我是黨員、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督“黨員示范崗”活動(dòng)，這些活動(dòng)把支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了以生產(chǎn)為中心的各項(xiàng)工作。

（三）黨建工作不斷向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化方向發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化紅旗黨支部建設(shè)，基層黨支部各項(xiàng)工作不斷規(guī)范，支部職責(zé)不斷落實(shí)到位，有力推動(dòng)了黨建工作向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化方向發(fā)展。特別是“黨建帶團(tuán)建促工建”得到有效落實(shí)，促進(jìn)了群團(tuán)組織紐帶作用得到充分發(fā)揮。