五“突出” 五“強(qiáng)化” 確保全省安全度汛

為確保全省安全度汛，今年山西突出抓好山洪災(zāi)害防御、水庫安全度汛、中小河流防洪、城市防洪排澇、黃河干流防洪五大重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。

一是突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。各級(jí)各部門要緊盯山洪防御重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)把“河道兩岸、溝道兩旁、填方之上、土崖之下、削坡附近、庫壩下游、采空區(qū)域、低洼地帶”作為重點(diǎn)防范區(qū)域，以落實(shí)“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為主線，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)，落實(shí)具體的防御措施。

二是突出抓好水庫、淤地壩等蓄水工程安全度汛。要嚴(yán)格按照省政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的意見》，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐庫落實(shí)相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任，強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，重點(diǎn)部位要派專人盯守。所有淤地壩、尾礦庫都要實(shí)行巡查值守，至少保證“一庫一人、一壩一人”的基本人員配置，有隱患的要全部空庫度汛。

三是突出抓好中小河流防洪。要在進(jìn)入主汛期之前，對(duì)各市排查出的河道設(shè)障近百處隱患點(diǎn)要全部限期清障。對(duì)部分城市河道中新建的蓄水美化工程，要嚴(yán)格落實(shí)水文預(yù)報(bào)、調(diào)度方案、度汛措施和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，對(duì)措施落實(shí)不到位、工程不達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)的，汛期要全部塌壩運(yùn)行，確保河道行洪暢通。

四是突出抓好城市防洪排澇。要加快城市排澇管網(wǎng)更新改造和河道疏浚整治，落實(shí)好城市防洪應(yīng)急管理措施，提高城市防洪應(yīng)急處理能力。要結(jié)合海綿城市和地下管廊建設(shè)，統(tǒng)籌城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、堤防護(hù)岸建設(shè)，著力好解決城市和重點(diǎn)防洪縣城的內(nèi)澇問題。

五是突出抓好黃河防汛。要結(jié)合黃河特點(diǎn)，實(shí)行網(wǎng)格化巡堤制度，做到劃段包干、專人負(fù)責(zé)，汛期要加密巡查次數(shù)，確保各種險(xiǎn)情隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。對(duì)防洪搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等制定專項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做到防患于未然。

同時(shí)，由于防汛抗旱工作點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，山西要求各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化五項(xiàng)措施，全力打好防汛抗旱的總體戰(zhàn)。

一是強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警。防汛、氣象、水文等部門要嚴(yán)格實(shí)行汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和工情，及時(shí)開展聯(lián)合會(huì)商，準(zhǔn)確發(fā)布信息。各縣、鄉(xiāng)、村要充分利用已建立的山洪預(yù)警平臺(tái)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信號(hào)。

二是強(qiáng)化預(yù)案演練。在今年主汛前，省市縣三級(jí)至少都要開展一次防汛演練。省防指要開展一次流域范圍的沙盤推演。各市、縣和有關(guān)部門也要根據(jù)自身防汛特點(diǎn)，分門別類開展洪水調(diào)度、物資調(diào)運(yùn)、堤防堵口、人員轉(zhuǎn)移等多種形式的演練。

三是強(qiáng)化主體責(zé)任。要強(qiáng)化各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，也就是強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)各級(jí)各類責(zé)任人履職情況進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督，加大對(duì)事故隱患的事前責(zé)任追究和問責(zé)力度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)或不到位的，視同發(fā)生事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅問責(zé)。

四是強(qiáng)化隱患整改。各地要在前期大檢查的基礎(chǔ)上，以水庫、河道、淤地壩、尾礦庫、山洪溝道、企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校為重點(diǎn)，再進(jìn)一步組織排查，堅(jiān)決消除各類安全隱患。確實(shí)來不及處理的要制定應(yīng)急措施，加強(qiáng)預(yù)警巡查，確保遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠及時(shí)有效化解。

五是強(qiáng)化密切協(xié)作配合。各級(jí)各部門按照省防指的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，牢固樹立“一盤棋”思想，各部門同心，上下游同力，按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成共同抓好防汛抗旱工作的強(qiáng)大合力。

（轉(zhuǎn)自《水利部網(wǎng)》）