何志剛

今年是“十三五”開局之年，各項任務(wù)安排都要向全面建成小康社會這個目標(biāo)聚焦。在縣委十一屆十次全會上，我們提出了建設(shè)幸福美麗邯鄲縣、率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要凝聚起全縣干部干事創(chuàng)業(yè)合力。要像習(xí)近平總書記要求的那樣，“保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣”，以加強基層黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，推動縣域經(jīng)濟社會跨越趕超發(fā)展。

用好政績考評“指揮棒”，調(diào)動關(guān)鍵少數(shù)積極性。為政之要，重在用人；用人之要，重在考評。完善政績考評機制，使政績考核鼓勵實干實政的導(dǎo)向更加鮮明、更加有力。我們按照五大發(fā)展理念的新要求，對現(xiàn)有考評體系進行梳理整合、豐富提升，把發(fā)展質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、社會公平正義等方面內(nèi)容納入考評范疇，細化具體指標(biāo)、加大權(quán)重分配，建立可衡量、可落實的考核指標(biāo)體系，使考評結(jié)果客觀公正，經(jīng)得起實踐檢驗、歷史評判。在考核中做到嚴格管理和熱情關(guān)心并重，把先行先試的失誤和明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，把探索性試驗中的失誤同我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，把推動發(fā)展的無意過失同謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。保護那些敢作敢為、銳意進取的干部，給想干事、能干事、干成事的干部以舞臺，使懶政怠政不作為的干部沒有市場。強化考評結(jié)果運用，通過及時反饋、嚴格獎懲、整改提高等措施，實現(xiàn)剛性運用、以評促干。把考評結(jié)果運用體現(xiàn)到嚴肅黨的紀(jì)律規(guī)矩上，推動領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動、全面深入地貫徹發(fā)展新理念；體現(xiàn)到推動改革發(fā)展上，促進領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、與時俱進，著力補短板、解難題，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

念好作風(fēng)整頓“緊箍咒”，激發(fā)機關(guān)干部積極性。干部作風(fēng)建設(shè)是黨建工作的重要內(nèi)容。干部是黨的事業(yè)的骨干，而干部作風(fēng)是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。具體到邯鄲縣，就是要把開展作風(fēng)整頓與省委提出的協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作總基調(diào)緊密結(jié)合起來。針對關(guān)鍵崗位、權(quán)重部門，建立周報、月評、年考制度，每周上報工作動態(tài)、每月點評工作績效、年終考核責(zé)任目標(biāo)，使干部考核管理更加精細化。服務(wù)窗口實行“一鍵評價”，疏通“中梗阻”。在服務(wù)窗口設(shè)立電子評價器，讓辦事群眾對服務(wù)進行滿意度評價，同時專門設(shè)立整治不作為、慢作為監(jiān)督窗口，建立臺賬，提升執(zhí)行力，贏取滿意度。查處和曝光一線管理執(zhí)法問題，針對基層干部和一線管理執(zhí)法人員不認真履職、對群眾反映事項視而不見等問題，開展專項治理行動，按照落實“兩個責(zé)任”的要求，限時處理，并將典型問題在媒體公開曝光。

奏好建設(shè)家園“大合唱”，激活鄉(xiāng)村干部群眾積極性。鄉(xiāng)村干部是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基，加強基層黨組織建設(shè)，必須把鄉(xiāng)村干部這支隊伍抓緊抓實，充分調(diào)動他們的積極性，真正讓他們成為建設(shè)美麗家園的中堅力量。為夯實基礎(chǔ)強堡壘，我們首先解決“沒錢干事、沒地干活”問題。這是基層黨建的基礎(chǔ)工程。邯鄲縣以實施“農(nóng)村陣地建設(shè)提升年”為抓手，三年累計投入資金2600余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村“兩室”100多個；高標(biāo)準(zhǔn)打造了便民服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、群眾工作中心，完善了鄉(xiāng)村職能。全面落實農(nóng)村干部考核星級管理機制，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作為考核重點，對村支部書記進行星級評定，獎優(yōu)罰劣，極大增強農(nóng)村干部學(xué)比趕超的干事激情。加大從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選聘鄉(xiāng)科級干部力度，選拔一批工作業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，真正做到了有為有位。同時，我縣高度重視服務(wù)群眾工作，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心10個，在每個村設(shè)立了代辦點，方便群眾辦事。以推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部做在前、干在先，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動群眾積極投身到美麗家園建設(shè)中來。● （責(zé)任編輯：郭慧）