潘懿滋

(四川路橋橋梁工程有限責(zé)任公司 四川省成都市 610000)

淺析公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制

潘懿滋

(四川路橋橋梁工程有限責(zé)任公司 四川省成都市 610000)

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度日益增快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是如火如荼地開(kāi)展著，公路作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施承載著方便人們生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。公路工程的經(jīng)濟(jì)成本也是非常高昂的，其存在著施工周期長(zhǎng)、施工材料多、施工人員多、工序復(fù)雜等主觀因素，同時(shí)存在著一些客觀存在的因素，這些因素都影響著公路工程的造價(jià)。因此，在公路工程造價(jià)中，必須實(shí)行動(dòng)態(tài)造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)控制，以此確定最合理的造價(jià)方式，確保公路工程的利益最大化。本文簡(jiǎn)單分析了影響公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)影響因素，并提出針對(duì)性的控制措施。

公路工程；動(dòng)態(tài)管理；動(dòng)態(tài)因素；控制措施

在公路工程造價(jià)過(guò)程中，其影響因素有很多，一般將其分為動(dòng)態(tài)因素和靜態(tài)因素，對(duì)于靜態(tài)因素則運(yùn)用相關(guān)的控制措施就能很好地進(jìn)行控制，而動(dòng)態(tài)因素所包含的內(nèi)容非常多，往往很難有效控制，若有疏忽則很有可能引發(fā)不可預(yù)估的經(jīng)濟(jì)損失。本文主要探討動(dòng)態(tài)因素中內(nèi)部條件的變化和外部條件的變化等兩方面的內(nèi)容，并對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制管理提出幾點(diǎn)建議。

一、公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素分析

1.施工過(guò)程中內(nèi)部條件動(dòng)態(tài)因素

第一，工程設(shè)計(jì)因素變化，任何一項(xiàng)公路工程項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)了項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收等過(guò)程，整個(gè)過(guò)程并不是一成不變的，許多時(shí)候由于受到各種因素的影響，整個(gè)過(guò)程需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的修訂和變更，才能進(jìn)行下一步的施工作業(yè)。因此，工程設(shè)計(jì)作為最初始的一步，也是最不穩(wěn)定的一步，因?yàn)樵O(shè)計(jì)作業(yè)通?？紤]的因素不能全面，在實(shí)際施工作業(yè)中，如果受到自然因素、地質(zhì)條件等因素的影響下，需要實(shí)時(shí)對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，因此會(huì)引起較大的工程變更，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生非常大的影響。

第二，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化，工程行業(yè)科技日新月異，工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也在跟著時(shí)代進(jìn)步，工程設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，工程施工亦必須按照行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)，由于相關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新，就需要對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)施工作業(yè)進(jìn)行重新評(píng)估及設(shè)計(jì)，此舉必然影響工程造價(jià)。

2.施工過(guò)程的外界條件動(dòng)態(tài)因素

第一，工程建筑材料的價(jià)格變化，施工材料是整個(gè)公路工程的重要內(nèi)容，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、國(guó)際材料價(jià)格變動(dòng)的影響，施工材料的價(jià)格會(huì)隨之產(chǎn)生波動(dòng)，而任何一項(xiàng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目都需要大量的工程材料，因此，工程材料的價(jià)格變化會(huì)直接影響到公路工程建筑的工程造價(jià)。

第二，自然環(huán)境因素的影響，整個(gè)公路工程建設(shè)是一個(gè)工期比較長(zhǎng)、幅度比較大的工程項(xiàng)目，因此在施工作業(yè)過(guò)程中需要面臨的天氣、地質(zhì)等自然環(huán)境的變化影響是很大的，由于受到惡劣天氣、復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境等因素的影響，就需要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行重新的評(píng)估設(shè)計(jì)和施工，因此會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響；最后，施工工人工資變動(dòng)，任何一項(xiàng)公路工程施工作業(yè)都是一項(xiàng)非常龐大的工程，需要大量的勞動(dòng)力，因此，施工工人的工資在工程造價(jià)中也占據(jù)著一定的比例。由于受到國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)政策變化、不同地區(qū)勞動(dòng)力收入標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，施工過(guò)程中需要對(duì)施工工人的工資進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣的話就會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。

二、公路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制的基本原則

在明確了公路工程設(shè)計(jì)施工作業(yè)過(guò)程中影響工程造價(jià)的因素的前提下，需要采取一些積極的手段對(duì)整個(gè)公路工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理。眾所周知，公路工程設(shè)計(jì)施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜的龐大工程，因此，在充分考慮各種因素的過(guò)程中，需要按照一定的控制原則，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

第一，經(jīng)濟(jì)性原則，任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目中工程造價(jià)的控制的目的都是在保證工程項(xiàng)目施工作業(yè)安全和施工質(zhì)量穩(wěn)定的前提下，盡最大可能降低工程造價(jià)的成本投入。因此，對(duì)于工程項(xiàng)目部門來(lái)說(shuō)，保證工程項(xiàng)目工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性原則是首要原則。

第二，科學(xué)性原則，雖然說(shuō)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性原則非常重要，但是在實(shí)際工程項(xiàng)目中，不能僅僅為了降低工程造價(jià)而偷工減料，這需要工程造價(jià)部門在保證施工安全性和工程質(zhì)量與降低工程造價(jià)之間尋找一個(gè)科學(xué)性的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目中工程造價(jià)的科學(xué)性投入。

第三，動(dòng)態(tài)性原則，影響工程造價(jià)的因素有很多，這就需要在設(shè)定工程造價(jià)時(shí)設(shè)置一定的余量，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)施工的動(dòng)態(tài)性，使得項(xiàng)目的資金流轉(zhuǎn)有一定的伸縮性。

第四，目標(biāo)控制性原則，雖然需要對(duì)工程造價(jià)有一定的伸縮性，但是在工程造價(jià)設(shè)定過(guò)程中，相關(guān)部門需要綜合考慮各種因素影響，通過(guò)細(xì)化分析對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)設(shè)置一個(gè)具體的數(shù)值，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有一個(gè)可控制的目標(biāo)。

三、公路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制的主要措施

第一，項(xiàng)目決策部門需要在決策項(xiàng)目時(shí)充分考慮國(guó)家相關(guān)政策，綜合考慮各項(xiàng)因素影響，不僅要防止漏算，而且要防止高估，按照工程造價(jià)管理和控制的基本原則設(shè)定好工程造價(jià)規(guī)劃，比如說(shuō)公路工程的路線設(shè)計(jì)、遇到突發(fā)情況的處理等，從源頭上消除一些客觀因素影響。

第二，審計(jì)部門需要嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定對(duì)整個(gè)工程造價(jià)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)和管理。比如說(shuō)工程設(shè)計(jì)部門可以選擇標(biāo)準(zhǔn)化的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案，進(jìn)而降低設(shè)計(jì)成本，加快工程進(jìn)度；工程材料的選購(gòu)費(fèi)用需要詳細(xì)核實(shí)，防止出現(xiàn)貪贓的現(xiàn)象；工程費(fèi)用分發(fā)方面需要反復(fù)審計(jì)計(jì)算，保障施工員工的合法權(quán)益等等。

第三，監(jiān)理部門需要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)的每個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督和管理，比如說(shuō)在建筑材料的選購(gòu)方面，通常貨比三家，通過(guò)多家的對(duì)比后選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的建筑材料；在施工作業(yè)的質(zhì)量保證方面，嚴(yán)格按照合同及工程設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)要求進(jìn)行施工作業(yè)；施工工人的工資分發(fā)方面，嚴(yán)格核實(shí)工程進(jìn)展，詳細(xì)計(jì)算，根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY條件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工資分發(fā)等，從根本上消除一些動(dòng)態(tài)因素的影響。

四、結(jié)論

公路工程涵蓋的內(nèi)容比較多，因此，整個(gè)工程造價(jià)的影響因素也比較多，這就需要工程項(xiàng)目部門采取積極有效的手段，按照工程項(xiàng)目管理和控制原則，及時(shí)關(guān)注相關(guān)制度要求和各種因素影響，結(jié)合自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，選擇合理科學(xué)的措施對(duì)整個(gè)工程的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制和管理。

[1]周建國(guó),周劍.公路工程造價(jià)控制與管理的策略探討[J].黑龍江交通科技.2014(06)

[2]陶建林.淺談高速公路工程造價(jià)控制管理措施[J].湖南交通科技.2013(01)

[3]魏巍.淺議高速公路施工階段的工程造價(jià)控制[J].智能城市.2016(04)

[4]欒秋梅.影響公路工程造價(jià)的因素及有效控制造價(jià)的方法[J].民營(yíng)科技.2014(05)

TU723

B

1007-6344（2016）09-0132-01