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騰沖市低效林改造實(shí)踐與思考

2016-04-11 17:54張紹雄
生物技術(shù)世界 2016年2期
關(guān)鍵詞:騰沖林分森林

張紹雄

(騰沖市林業(yè)局林政稽查大隊(duì) 云南騰沖 679100)

騰沖市低效林改造實(shí)踐與思考

張紹雄

(騰沖市林業(yè)局林政稽查大隊(duì) 云南騰沖 679100)

本文在騰沖市低效林改造的實(shí)踐過程中,介紹了低效林的概念及騰沖市的現(xiàn)狀,分析了低效林改造的成效,思考了在改造低效林過程中存在的問題,并針對(duì)具體問題提出了騰沖市低效林改造的建議。

騰沖市 低效林 改造 實(shí)踐 思考

自騰沖市低效林改造項(xiàng)目實(shí)施以來,在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績,但仍存在技術(shù)含量不高,項(xiàng)目申報(bào)程序復(fù)雜等一系列問題。因此,騰沖市仍需采取相應(yīng)措施來提高低效林改造的成效,這就需要政府、資金、科學(xué)技術(shù)等的支持。

1 騰沖市低效林概況

騰沖市位于云南西南邊陲,擁有悠久的歷史,深厚的文化底蘊(yùn),享有“極邊第一城”和“中國翡翠第一城”等美稱,是一個(gè)富饒美麗的地方。全市總?cè)丝?5.99萬人,生活著漢族、回族、傣族、佤族等25種民族。全市總面積855.13萬畝,林業(yè)用地面積660.59萬畝,森林覆蓋率高達(dá)70.7%,活立木總儲(chǔ)量4872多萬立方米,是云南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一。需要改造的低效林分面積達(dá)294.6萬畝、低效經(jīng)濟(jì)林面積100萬畝。2012年來,我市累計(jì)實(shí)施省級(jí)低效林改造13萬畝,其中林分綜合改造6.2萬畝,低效經(jīng)濟(jì)林復(fù)壯改造6.8萬畝。

我市目前使用的低效林改造時(shí)評(píng)判的主要標(biāo)準(zhǔn)是:樹高、蓄積生長量較同類型立地條件林分的平均水平低30%以下;林分中目的樹種組成比重占40%以下的商品林;商品材預(yù)期出材率低于50%;生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品,連續(xù)3年產(chǎn)品產(chǎn)量較同類立地條件林分的平均水平低30%;生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品,林木或品種退化,已不適應(yīng)市場(chǎng)需求;干果產(chǎn)量低于50公斤/畝(云南省平均值)。

2 低效林改造的成效分析

2.1 社會(huì)效益

對(duì)騰沖市而言,推進(jìn)低效林改造項(xiàng)目,在提高項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的林分質(zhì)量,調(diào)整了樹種結(jié)構(gòu),改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的同時(shí),也使騰沖市農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力得到了緩解,在很大程度上為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收和致富奠定了基礎(chǔ),也進(jìn)一步鞏固集體權(quán)制度改革成果,這種既改善環(huán)境,又改善居民生活的低效林改造項(xiàng)目在社會(huì)效益方面的成效已經(jīng)得到了初步的彰顯。

2.2 生態(tài)效益

根據(jù)騰沖市低效林改造的經(jīng)驗(yàn),影響森林生態(tài)效益的因素有:森林的類型、森林的結(jié)構(gòu)、森林的價(jià)值等指標(biāo)。騰沖市通過低效林改造的實(shí)踐,對(duì)森林的結(jié)構(gòu)和類型進(jìn)行了有效的調(diào)整,優(yōu)化了林木生長的生態(tài)環(huán)境,不僅提高了林分地質(zhì)量,森林蓄水能力大幅度提升,不但抑制了水土流失的現(xiàn)象,也改善了生態(tài)環(huán)境,森林對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力明顯增強(qiáng),也使森林的整體效能得到了顯著的提升,充分發(fā)揮了森林的多種效能。

2.3 經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)參與低效林改造的林農(nóng)、企業(yè)、工人等,他們能夠從低效林改造項(xiàng)目中得到直接經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)觀察,在低效林改造項(xiàng)目實(shí)施之后,騰沖市森林的林分質(zhì)量得到提高,樹種結(jié)構(gòu)得到改善,林地生產(chǎn)力得到提高,全市的生態(tài)環(huán)境得到了改善,既增加了糧食產(chǎn)量,又增加了林農(nóng)收入,特別是核桃、油茶等經(jīng)濟(jì)林的復(fù)壯,可以有效解決林業(yè)生長經(jīng)營周期過長的缺點(diǎn),實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長的目標(biāo),又降低了自然災(zāi)害發(fā)生的頻率,間接促進(jìn)了騰沖市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3 低效林改造存在的問題

3.1 技術(shù)含量不高

低效林改造的環(huán)節(jié)包括:低效林成因分析、低效林種類劃分以及低效林改造方式等。盡管我國很多研究部門對(duì)低效林的改造做了大量工作,總結(jié)出低效林改造的一些技術(shù)措施和經(jīng)驗(yàn),并且已經(jīng)推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中。但是,在次生林面積較大的區(qū)域,低效林改造以綜合改造和復(fù)壯改造為主,不同的成因、不同的立地條件、不同的林相、不同改造措施、不同的管護(hù)力度等,改造出來的結(jié)果差別很大。事實(shí)上,我國在針對(duì)不同成因的低效林,提出的針對(duì)性較強(qiáng)的改造技術(shù)方面還存在很多不足,仍需進(jìn)一步地進(jìn)行研究。

3.2 項(xiàng)目申報(bào)程序復(fù)雜

一般而言,省級(jí)低效林改造不僅任務(wù)下達(dá)較晚,調(diào)查規(guī)劃工作量較大,評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)較多較細(xì),又涉及林木采伐、造林等較多環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系緊密,一個(gè)環(huán)節(jié)推遲,直接影響后面環(huán)節(jié)的工作,而且報(bào)批的程序也很復(fù)雜,在一定程度上影響了項(xiàng)目改造的質(zhì)量。

3.3 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低

我國現(xiàn)有的低效林補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)偏低,市縣級(jí)別的地區(qū)沒有項(xiàng)目配套資金,加之近幾年,我市勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲,項(xiàng)目實(shí)施的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),直接影響到項(xiàng)目實(shí)施的效果。

4 低效林改造建議

4.1 政府支持

盡管低效林改造屬于森林經(jīng)營的范疇,但不管是對(duì)低效防護(hù)林的改造,還是對(duì)低質(zhì)低產(chǎn)林的改造,都離不開政府對(duì)項(xiàng)目給予的人、財(cái)、物及相關(guān)政策的支持,我市應(yīng)緊緊抓住云南省和保山市實(shí)施《中低產(chǎn)林改造規(guī)劃(2010—2020)》的有利時(shí)機(jī),加速我市的低效林改造工作。

4.2 資金投入

任何項(xiàng)目的實(shí)施都離不開資金的支持。低效林改造要在改造主體自籌為主的前提下,逐步提高國家項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量,可通過多種渠道、多種投融資方式吸引各方面資金的投入,提高低效林改造的質(zhì)量,全面鞏固低效林改造的成果。

4.3 科學(xué)實(shí)用的技術(shù)措施

由于造成低效林的成因多種多樣,因而低效林改造的技術(shù)也應(yīng)該具有針對(duì)性。在低效林改造過程中,應(yīng)注意切實(shí)考慮不同地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查規(guī)劃,本著全面經(jīng)營、全面發(fā)展的精神,長短結(jié)合,工農(nóng)結(jié)合。確定合理的經(jīng)營順序,應(yīng)該由近及遠(yuǎn),先易后難,先試驗(yàn)后推廣,先國營后集體,先積極再一般,分期分批,集中成片,有計(jì)劃地進(jìn)行,制定出科學(xué)的有針對(duì)性的改造模式,達(dá)到全面加快森林生長速度,加大林木生長量,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),使林分的質(zhì)量越來越高,逐步變低效林為高效林、低產(chǎn)林為高產(chǎn)林,生態(tài)防護(hù)功能顯著提高,這離不開科學(xué)實(shí)用的技術(shù)支持。

5 結(jié)語

總之,騰沖市低效林改造項(xiàng)目的實(shí)施,幫助騰沖市在社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益方面取得了一些成就。但不得不承認(rèn),我市在低效林改造的過程中,依舊存在一些不可避免的問題,要想解決這些問題,離不開政府、資金和技術(shù)等的支持。

[1]低效林改造技術(shù)規(guī)程(LY/T 1690--2007).國家林業(yè)局,2007,10:2

[2]騰沖縣2014年低效林改造作業(yè)設(shè)計(jì).騰沖縣林業(yè)局,2014,11:9 -10

S72

A

1674-2060(2016)02-0048-01

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