黃遠贏

（丘北縣舍得彝族鄉(xiāng)森林站 云南文山州 663200）

舍得山區(qū)護林防火的探索與思考

黃遠贏

（丘北縣舍得彝族鄉(xiāng)森林站 云南文山州 663200）

舍得鄉(xiāng)位于丘北縣西北部，國土面積301.7平方公里，最高海拔2508.1米，最低海拔870米，中心海拔2230米，最高氣溫29.2℃，最低氣溫零下7.2℃，年平均氣溫12.4℃，霜期較長，森林覆蓋率42%。有71%居民點處于海拔1800米以上的高寒山區(qū)，是文山州最高、最冷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一區(qū)域的氣候特點和民族生活習性，容易發(fā)生森林火災。本文結(jié)合本區(qū)域特點，就如何做好防火工作談幾點拙見。

護林 防火 思考

1 森林防火重要性

森林是一個國家的重要資源，其重要性不僅體現(xiàn)在對經(jīng)濟的推動方面，而且還體現(xiàn)在對自然環(huán)境的改善與調(diào)節(jié)。而一旦森林遭到破壞不僅會造成水土流失影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)，而且還會加重旱災、沙災、風災的危害。而常見的破會森林的就是森林火災。

2 森林防火存在的主要問題

2.1 防范不到位

第一，宣傳教育不力。部分地區(qū)的森林防火宣傳教育只是表現(xiàn)形式用來應付上級檢查，工作中存在很多死角，很難起到增強全區(qū)域民眾防火意識的作用。

第二，組織領(lǐng)導不力。部分地區(qū)雖有專門的護林防火行政機構(gòu)，但是這些機構(gòu)只是空架子，沒有被賦予具體的職能與責任，平常工作也僅限于首發(fā)文件。

第三，督辦不力。部分督辦組在實際督辦工作中很少指出督辦對象存在的問題，更別說提供詳細的措施與解決方案了。

第四，撲火隊伍不力。缺乏專業(yè)的森林防火滅火隊伍，對森林的巡查往往敷衍了事，很難在火情出現(xiàn)前發(fā)現(xiàn)并消滅隱患。

2.2 打擊不到位。

第一，專業(yè)撲火隊伍不力。發(fā)生森林火災后，很多地方甚至沒有滅火隊伍，即便有有，也缺乏科學有效的滅火知識與能力，無法及時有效控制火情。

第二，隊伍專業(yè)知識培訓差強人意。撲火隊伍對森林撲火認識不清，不明白撲火原則、撲火要領(lǐng)，致使撲火作業(yè)混亂、差強人意，無法起到預期效果。

第三，隊伍體能訓練不力。還有部分隊伍過于強調(diào)撲火知識與技能的培訓而忽略了體能訓練，致使撲火時難以持之以恒。

2.3 處罰不到位?！八膫€不放過”淪為口號，執(zhí)行不嚴，未落到實處。干部追究責任制形同虛設，部分干部僥幸、麻痹思想普遍。執(zhí)法力度不足，對“一處冒煙，罰款一千，行政拘留十五天”等處罰制度的執(zhí)行不力。

3 森林防火的主要對策

3.1 建立完善野外火源管理機制

對現(xiàn)行的野外火源管理機制進行改進，結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，細化野外生產(chǎn)性火源的防控工作，并采取綜合手段確保做到有堵有疏。例如：建立嚴格用火審批制度，組織專人負責農(nóng)村農(nóng)事生產(chǎn)性用火的審批，并進行嚴格的盯防監(jiān)控杜絕私自用火的狀況出現(xiàn)。同時，在夏秋等火災高發(fā)季節(jié)，可以適時頒布禁火令，杜絕任何的野外用火。在各農(nóng)事、林事用火高峰期間，抓住森林火險等級較低的時段，可專門派人主動組織群眾有計劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點亂燒引發(fā)森林火災的問題，以達到既把火源管好；又能促進農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的，要組織力量，加強巡山護林，加大野外違章用火力度。

3.2 完善森林防火運行機制

一是加強巡山護林隊伍建設。首先，明確明確巡山護林人員的權(quán)責，使其明白自己應該做什么。其次，適當提高護林人員的工作待遇，從經(jīng)濟角度刺激護林人員的工作熱情，使其能認真對待巡山護林工作。再次，定期組織人員參與培訓，提高巡山護理人員防撲森林火災的專業(yè)知識與技能水平。最后，加強嚴格監(jiān)督考核，嚴格追究相應責任人的責任，對不符合工作需求的人員務必剔除，真正將護林巡山責任落實到個人。

二是加強森林消防隊伍建設。以專業(yè)化為導向，加強專業(yè)撲火隊伍以及半專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍的組建管理工作。對武警森林部隊和森林消防專業(yè)隊等一線撲火人員進行崗前培訓，要求其每個人必須在掌握了安全撲火及避險技能以及具備較強的自救技能之后才能參加進行滅火工作。對半專業(yè)或兼職撲火人員來說，應嚴格控制其人員選拔構(gòu)成，以個機關(guān)、廠礦、企業(yè)等機構(gòu)內(nèi)的青壯年為基礎(chǔ)，要求每個人都必須有較強的社會責任感；同時對這些人員進行必要的知識技能培訓，提供專業(yè)化的設備工具，定期開展防撲火訓練，從而提高其實戰(zhàn)水平。

3.3 加強林火阻隔體系建設

第一，強化林火阻隔體系建設。對原有的防火林帶和防火阻隔帶，在撫育措施方面要跟上，避免雜草叢生，使其失去防火功能。

第二，在造林時即做好防火林帶、防火隔離帶的設計工作。防火林帶一般因山就勢建在造林山場兩側(cè)和山頂或與其它林地接壤處，以對萬一發(fā)生的林火起隔離作用。

第三，加強技術(shù)管理。定期區(qū)域內(nèi)的防火林帶、防火道、防火隔離帶進行檢查，避免其中存在雜草、枯枝、落葉等可燃物；同時深坑防火林帶、防火道、防火隔離帶的表土層，增強其防火能力。建立合理的防火望臺值班輪換制度，確保24小時都有人監(jiān)視，以確保及時發(fā)現(xiàn)火情。

4 結(jié)束語

本文對舍得山區(qū)的森林防火存在的問題進行了深入的研究，對每年森林防火機制創(chuàng)新策略及應當采取的措施進行了探索，以求得為保障舍得鄉(xiāng)森林資源的健康發(fā)展貢獻綿薄之力。但本文還存在一定的局限性，相關(guān)行業(yè)人員應當加強對全鄉(xiāng)森林防火機制的探索和研究，不斷建立健全防火機制，保障森林安全。雖然完全杜絕森林火災的發(fā)生是不可能的，但及時有效的預防措施可以大大減少森林火災發(fā)生的可能。我們應該充分認識森林防火的重要性、艱巨性和長期性，思想上重視，工作上強化，做到保障人民的生命財產(chǎn)安全與保障森林資源安全的統(tǒng)一，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧。

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［2］休寧，江南美.山區(qū)森林防火技術(shù)要點［J］.安徽林業(yè)，1996，1：19

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1674-2060（2016）02-0049-01