2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。政治路線確定以后，干部就是決定的因素。那么，哪些地方最能造就干部呢？實(shí)際上，環(huán)境越艱苦，條件越復(fù)雜，就越能磨練干部的品質(zhì)，考驗(yàn)干部的定力，提升干部的能力。而老少邊窮地區(qū)總體處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的末端，在那里工作的干部承受著脫貧致富、發(fā)展穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)等雙重或多重責(zé)任與壓力，正是培養(yǎng)、造就干部的沃土。

習(xí)近平同志大學(xué)畢業(yè)后，自愿放棄京城優(yōu)越舒適的工作，主動(dòng)要求到基層鍛煉。身著褪色軍服，背著簡(jiǎn)單行囊的他，住進(jìn)了當(dāng)時(shí)典型的貧困縣——河北正定縣一間簡(jiǎn)陋的辦公室。正定三年成為他政治上的重要起點(diǎn)，此后經(jīng)過(guò)多省歷練，最終走到總書(shū)記的位置。在人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心針對(duì)“老少邊窮地區(qū)干部”的采訪調(diào)查中，多位老少邊窮地區(qū)的干部提到了習(xí)近平總書(shū)記的基層鍛煉經(jīng)歷，非常認(rèn)同“越是艱苦的環(huán)境，越能磨煉干部的品質(zhì)，考驗(yàn)干部的毅力”。不僅如此，受訪者認(rèn)為老少邊窮地區(qū)干部具有深知群眾疾苦，能夠?yàn)槿罕娭耄ㄕ急?9.7%）；在艱難困苦的環(huán)境中得到歷練，能夠擔(dān)當(dāng)重任（占比81.2%）；從基層一線踏實(shí)干起，是干部選拔培養(yǎng)的重點(diǎn)（占比76.4%）等“加分項(xiàng)”。

老少邊窮地區(qū)干部既是“排頭兵”，又是“馬前卒”。“萬(wàn)丈高樓平地起，大海無(wú)邊百川融?！眹?guó)家大廈穩(wěn)不穩(wěn)，在很大程度上取決于老少邊窮地區(qū)干部的狀態(tài)怎樣、能力如何。尤其是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于艱難的爬坡期，老少邊窮地區(qū)的發(fā)展勢(shì)必面臨更多的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。廣大老少邊窮地區(qū)的干部是一線工作中攻堅(jiān)克難的“排頭兵”，是改革實(shí)踐中沖鋒陷陣的“馬前卒”，只有充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，才能更好地解決老少邊窮地區(qū)的脫貧致富問(wèn)題，更好地實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

老少邊窮地區(qū)干部既要“強(qiáng)勢(shì)做事”，又要“低調(diào)做人”。老少邊窮地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)落后，還常常面臨著社會(huì)安全穩(wěn)定等方面的問(wèn)題。這就要求老少邊窮地區(qū)的干部不僅要有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的能力，還要有維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)老少邊窮地區(qū)全面、和諧發(fā)展的能力；既要懂新興產(chǎn)業(yè)、懂高新技術(shù)，又要懂特色建設(shè)、懂合作協(xié)同；既要“強(qiáng)勢(shì)做事”，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，又要“低調(diào)做人”，身段柔軟、處事圓融，能與群眾博感情、交朋友、融成一片。

老少邊窮地區(qū)干部既需要“鼓勵(lì)”，又需要“約束”。重視和善待老少邊窮地區(qū)干部已成社會(huì)共識(shí)，應(yīng)多措并舉，激發(fā)老少邊窮地區(qū)干部干事熱情。要制定出臺(tái)傾斜政策，使長(zhǎng)期工作在老少邊窮地區(qū)干部的利益得到保障；建立健全一套完善的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，充分發(fā)揮老少邊窮地區(qū)干部的潛能和激情；要適當(dāng)增加老少邊窮地區(qū)干部的薪酬，打開(kāi)晉升通道，“內(nèi)塑動(dòng)力，外施壓力”，讓干部既有奔頭，又有盼頭……與此同時(shí)，要建立良好的監(jiān)督制度，防止個(gè)別干部走上歧途。盡管絕大多數(shù)老少邊窮地區(qū)干部是廉潔奉公的，但極貧易導(dǎo)致極貪，老少邊窮地區(qū)也不乏貪腐者。對(duì)此，我們同樣需要高度重視。

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去，越要派到改革和發(fā)展的第一線去，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長(zhǎng)才干。”對(duì)老少邊窮地區(qū)干部的重視，給更多能吃苦、能打“硬仗”的干部注入了動(dòng)力和活力。我們堅(jiān)信在這樣的鼓舞下，越來(lái)越多能吃苦的實(shí)干型干部將大量涌現(xiàn)，干部實(shí)實(shí)在在的作為將讓更多的群眾從中受益。

——人民論壇“特別策劃”組