趙曄

(西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院　陜西　西安　710077)

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地方高職院校服務(wù)中小微企業(yè)的對(duì)策研究

趙曄

(西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院陜西西安710077)

摘要：地方高職院校針對(duì)中小微企業(yè)提供社會(huì)服務(wù)是其自身發(fā)展的必然要求，本文對(duì)地方高職開展中小微企業(yè)社會(huì)服務(wù)的意義，以及制約地方高職院校服務(wù)中小微企業(yè)的因素進(jìn)行了分析，并就如何提升高職院校對(duì)中小微企業(yè)的社會(huì)服務(wù)能力提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地方高職；中小微企業(yè)；社會(huì)服務(wù)；對(duì)策

引言

隨著高職院校服務(wù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的外延逐漸擴(kuò)大，地方高職的社會(huì)價(jià)值將不僅局限于培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高端技術(shù)技能型人才和推進(jìn)學(xué)生就業(yè)，更多地取決于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)力和影響力。只有地方高職在為適應(yīng)區(qū)域社會(huì)大量中小微企業(yè)發(fā)展需求做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，其社會(huì)服務(wù)功能定位于提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，自身的存在價(jià)值才能得到充分體現(xiàn)，從而得到社會(huì)和大眾的認(rèn)同。這種認(rèn)同的反作用將為促進(jìn)學(xué)校更好地發(fā)展，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，從而提升學(xué)校的影響力，提高學(xué)校的品牌力量，使學(xué)校成為區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)、人才、技能的儲(chǔ)備之地。但受多種因素的影響，地方高職院校更加關(guān)注的是大中型企業(yè)，對(duì)中小微企業(yè)缺乏完善的政策和支持力度，使得高職院校針對(duì)中微小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)發(fā)展相對(duì)緩慢與滯后。

一、地方高職開展中小微企業(yè)社會(huì)服務(wù)的意義

1.高職社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵

在2006年教育部啟動(dòng)的國(guó)家示范高職院校建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目提出了具體的界定和要求，即“要在新技術(shù)推廣、職工技能培訓(xùn)……等方面發(fā)揮主力作用，同時(shí)在若干領(lǐng)域形成較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)中心，輻射和帶動(dòng)區(qū)域、地方高職教育發(fā)展……等方面發(fā)揮重要作用?！睆慕逃拷缍ㄖ形覀儾浑y看出，對(duì)示范高職院校的社會(huì)服務(wù)方面的要求，也是對(duì)所有高職在這方面的要求，主要包括了為區(qū)域性企業(yè)、行業(yè)提供具體的的技術(shù)、咨詢與服務(wù)、科研創(chuàng)新，并提供服務(wù)職能，肩負(fù)區(qū)域性高素質(zhì)技能型人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)任務(wù)。并且要在新技術(shù)研發(fā)、職工技能培訓(xùn)等方面是專家，是行家里手，這樣才能夠起到進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的作用，以前單純性培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的人才觀已然過時(shí)。

2.地方高職服務(wù)中小微企業(yè)的意義

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，我國(guó)有1100萬(wàn)家中小企業(yè)法人在我國(guó)工商部門登記注冊(cè)，這個(gè)比例占法人企業(yè)總數(shù)的99.8%，并且為社會(huì)提供80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，還擁有專利達(dá)65%，發(fā)明新產(chǎn)品比例為80%，眾所周知，中小企業(yè)在促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大人員就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。因此無(wú)論從中小企業(yè)的整體數(shù)量規(guī)模上，還是其活力和發(fā)展預(yù)期上，為中小企業(yè)，包括小微型企業(yè)服務(wù)都將是地方高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心動(dòng)力和外延發(fā)展的本質(zhì)屬性。

統(tǒng)計(jì)顯示，中小微企業(yè)多集中在新興行業(yè)，如數(shù)控技術(shù)、材料技術(shù)、信息技術(shù)、光電技術(shù)、生物技術(shù)等行業(yè)，他們已由過去的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的技術(shù)密集型生產(chǎn)過程，由對(duì)大量熟練勞動(dòng)者和處級(jí)技術(shù)工人的需求，轉(zhuǎn)化為對(duì)中高級(jí)高技術(shù)人才的需求。區(qū)域性高職院校正在為地方企業(yè)、行業(yè)培養(yǎng)在生產(chǎn)、建設(shè)、管理等一線下得去、用得上、留得住的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，本土性與職業(yè)性、技術(shù)性是其三大重要特征，顯然地方高職院校與地方行業(yè)企業(yè)的契合在與其他高校相比較，最為緊密。另一方面，本地行業(yè)和中小微企業(yè)要推動(dòng)自身科技創(chuàng)新，在發(fā)明創(chuàng)造、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)等方面，在加強(qiáng)對(duì)外合作與交流等方面，，勢(shì)必希望成為高職院校能夠提供支持，成為其科技成果轉(zhuǎn)化的“助推器”、“試驗(yàn)田”和“孵化器”，當(dāng)然中小微企業(yè)更是地方高職院校就業(yè)的主要市場(chǎng)。雙方具有高度的依存度。

3.中小微企業(yè)的定義及劃分標(biāo)準(zhǔn)

中小微企業(yè)本身是一個(gè)相對(duì)概念，是與所在行業(yè)中規(guī)模較大的企業(yè)相比較，資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模及經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。我國(guó)主要是根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，對(duì)16個(gè)行業(yè)，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行劃分的。以工業(yè)企業(yè)為例，從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下的為中小微型企業(yè)；從業(yè)人員300人及以上且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。

二、 制約地方高職院校服務(wù)中小微企業(yè)的因素

高職院校的社會(huì)服務(wù)職能，目前已成為提升學(xué)校社會(huì)影響力的重要手段。但一些地方高職院校，由于其歷史原因，對(duì)開展針對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的重要性，以及如何開展對(duì)中小微企業(yè)社會(huì)服務(wù)都不甚了解。

1.對(duì)中小微企業(yè)的固有觀念滯后

地方高職在校企合作過程中往往“急功近利”,與行業(yè)協(xié)會(huì)或大企業(yè)的合作較多，而與民營(yíng)企業(yè)及中小微企業(yè)合作較少，實(shí)際上，許多中小微企業(yè)的屬于科技型企業(yè)的范疇，主要涉及高新技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售推廣，以科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)產(chǎn)品、咨詢服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等的高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，地方高職認(rèn)為這樣的企業(yè)數(shù)量太多，合作起來對(duì)方也過于專業(yè)，學(xué)生也處于對(duì)用人單位的性質(zhì)、地理位置、經(jīng)濟(jì)待遇等因素的考慮,一味熱衷于在大城市發(fā)展，到外資、大型國(guó)企等單位就業(yè)，不愿意選擇中小企業(yè)或地方偏遠(yuǎn)的急需人才的基層就業(yè)，這使為中小微企業(yè)服務(wù)成為了一句空話。

2.服務(wù)內(nèi)容單一

大部分地方高職院校的社會(huì)服務(wù)，目前多僅限于開展員工培訓(xùn)，以及提供學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)為企業(yè)提供勞動(dòng)力等形式，多是學(xué)校對(duì)企業(yè)的適應(yīng)性合作，缺乏導(dǎo)向性合作。而很少有以教師為主體，以企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際需要為對(duì)象進(jìn)行科技研究和開發(fā)的項(xiàng)目。一方面盲目爭(zhēng)取大項(xiàng)目、形成大成果，一些服務(wù)項(xiàng)目仍是簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)張，缺乏質(zhì)量提升，另一方面，多是個(gè)體自發(fā)合作方式，未形成大團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑大平臺(tái)，或缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，合作體系陳舊。

3.教師實(shí)踐有待加強(qiáng)

雖然許多主管部門和學(xué)校要求高職教師下企業(yè)鍛煉，在企業(yè)鍛煉中增加一線經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)技能，并促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)水平的提高，這是提高高職教師教科研能力的重要手段。但實(shí)際情況是很多教師教學(xué)工作量過大，處于超負(fù)荷狀態(tài)，主要精力用于學(xué)校的教學(xué)與科研任務(wù)，去企業(yè)實(shí)踐鍛煉的時(shí)間相對(duì)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。加之部分教師來源渠道狹窄，或是普通高校畢業(yè)生，缺少專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏從業(yè)的技能和實(shí)操能力，或企業(yè)的一線技術(shù)人員水平參次不齊，教缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、嫻熟的實(shí)操技能，從而使得地方高職院校的社會(huì)服務(wù)工作難以有效開展。

4.激勵(lì)機(jī)制缺位

在職稱評(píng)審方面，沿襲了普等高等院校的要求和標(biāo)準(zhǔn)，著重強(qiáng)調(diào)教師的科研能力級(jí)論文的撰寫能力，而對(duì)其應(yīng)具備的專業(yè)技能和技術(shù)資格未做明確要求。在專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育方面，不重視教師實(shí)踐技能的非學(xué)歷培訓(xùn)培養(yǎng)，及激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)等方面。可以說，目前地方高職院校尚未在教師晉升、教師地位和威望等方面建立起有效促進(jìn)教師充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能的激勵(lì)機(jī)制。

三、地方高職提升服務(wù)中小微企業(yè)能力的對(duì)策

1904年，范·海斯擔(dān)任威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)時(shí)，就明確地提出了威斯康星大學(xué)是一個(gè)為州服務(wù)的機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)地方高職院校正努力成為區(qū)域社會(huì)發(fā)展的知識(shí)庫(kù)、人才庫(kù)、助推器，服務(wù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的外延正在逐漸擴(kuò)大。

1.提高地方高職服務(wù)中小微企業(yè)的意識(shí)

正確理解高職教育的根本屬性，地方高職院校在具體辦學(xué)定位上，既不能脫離固有的行業(yè)屬性，又不能無(wú)視行業(yè)內(nèi)大量的中小微企業(yè)，必須準(zhǔn)確把握地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈與前沿。根據(jù)地方積極發(fā)展的現(xiàn)狀和特征，以及行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、不同崗位群的崗位需求來定位如何為中小微企業(yè)服務(wù)及把握中小微企業(yè)所需專業(yè)性技術(shù)人才的具體要求。針對(duì)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)自身發(fā)展及創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，大力倡導(dǎo)廣大高素質(zhì)技術(shù)人員深入一線為中小企業(yè)提供服務(wù)。從而不斷使得先進(jìn)技術(shù)向中小企業(yè)及基層集中。此外，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，進(jìn)一步明確自身人才培養(yǎng)的目標(biāo)與方向，不斷拓展辦學(xué)思路，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，凸顯地方區(qū)域育人特色，形成新的辦學(xué)活力，才能在高職教育改革的浪潮中實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展與創(chuàng)新。

2.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)提升服務(wù)能力

目前，校企合作是高職院校的提升內(nèi)涵建設(shè)的必然趨勢(shì)，許多大型企業(yè)對(duì)校企合作缺乏主動(dòng)性和積極性，中小微企業(yè)更難找到與高職院校合作的最佳契合點(diǎn)，這也是高職院校的難題，自然這一問題的解決離不開政府相關(guān)政策的支持和傾斜，更需要學(xué)校不斷加強(qiáng)自身實(shí)力，提高吸引力。因此，在課程設(shè)置上，高職院校需緊貼市場(chǎng)需求，在考慮自身教學(xué)需求的同時(shí)，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)置，從工學(xué)結(jié)合的角度加強(qiáng)與中小微企業(yè)的聯(lián)系，與企業(yè)共同開發(fā)教材、設(shè)置課程、建設(shè)專業(yè)，聯(lián)手培養(yǎng)適銷對(duì)路的高素質(zhì)技能型人才。

3.建立校企聯(lián)合的高效實(shí)訓(xùn)基地

國(guó)外職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，高職院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)不應(yīng)只依靠單方力量，而應(yīng)借企業(yè)的勢(shì)力來聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室。不僅要建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，還要拓展校外實(shí)訓(xùn)基地。校企雙方聯(lián)合共建基地，使得企業(yè)文化、制度、理念、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)需求更好地滲透到教學(xué)中，讓企業(yè)更加重視地方高職的價(jià)值，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利雙贏。這不僅可以使得學(xué)生與社會(huì)快速融合，也有助于區(qū)域內(nèi)高職院校高效關(guān)注人才市場(chǎng)需求，掌握其動(dòng)態(tài)的規(guī)律，從而及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，以便于更好更直接地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供有效服務(wù)。

4.建立有利于社會(huì)服務(wù)職能拓展的師資培養(yǎng)體制和激勵(lì)機(jī)制

一方面，建立開放式的高職院校教師引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制。在高職院校和微小企業(yè)之間建立一個(gè)資源共享的互通互動(dòng)的平臺(tái)，讓校企人力資源共享的通道暢通，增加高職院校教師的來源渠道，聘請(qǐng)更多具有一線實(shí)際操作技術(shù)的中小微企業(yè)的能工巧匠和專業(yè)人才到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，不斷擴(kuò)大兼職教師的比例，逐步打造一種實(shí)踐技能課程由具有實(shí)際操作技術(shù)的兼職教師講授的機(jī)制。同時(shí)，微小企業(yè)要為高職院校教師提供專業(yè)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，包括場(chǎng)地、設(shè)備、人員支持等。教師通過考察交流、掛職鍛煉、實(shí)習(xí)實(shí)踐等多種方式，夯實(shí)自身的專業(yè)理論、掌握最新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，積累工作過程的經(jīng)驗(yàn)，全方位補(bǔ)充綜合知識(shí)，更新與優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu)。

另一方面，建立有效的激勵(lì)機(jī)制是高職院校師生開展社會(huì)服務(wù)的助推器。教育主管部門也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，積極引導(dǎo)和激勵(lì)高職院校教師到微小企業(yè)掛職鍛煉，為微小企業(yè)提供技術(shù)支持?？己思?lì)所涉及的范圍不僅包括社會(huì)服務(wù)能力，還應(yīng)包括教師與企業(yè)共同研究的橫向課題、技術(shù)開發(fā)、成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化、職業(yè)資格認(rèn)證等鼓勵(lì)措施。學(xué)?？梢詫⒔處煹街行∑髽I(yè)開展社會(huì)服務(wù)的情況納入年度考核目標(biāo)，獎(jiǎng)懲并施，從而促進(jìn)高職教師到企業(yè)鍛煉的積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅取決于辦學(xué)水平和生源的競(jìng)爭(zhēng)，而更加注重高職院校為企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)提供的資源極其服務(wù)能力的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)疑，中小微企業(yè)是地方高職院校服務(wù)的一個(gè)重要區(qū)域。高職院校需要不斷加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)，整合各類資源，不斷開拓創(chuàng)新才能發(fā)揮更強(qiáng)的服務(wù)中小微企業(yè)的功能，高職院校也會(huì)因綜合實(shí)力而得到社會(huì)的支持為其提供更多的資源支撐。高職院校在自身不斷提升的同時(shí)，為中小企業(yè)提供技術(shù)、人力和創(chuàng)新支持。從而互惠互利、共同發(fā)展、取得雙贏，增強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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Strategic Research on Local Vocational Colleges’Serving for Micro Enterprises

ZHAOYe

(Department of Finance Xi’an Vocational and Technical College,710077,Xi’an,Shaanxi,China)

Abstract：Local vocational colleges provide social service for micro enterprise is the bound demand via itself development.With the analysis on the implication of executing social service for the micro enterprises and factors limiting such services,the essay proposed relevant strategies on how to improve vocational colleges’competency on serving the minor enterprises.

Key words：Local Vocational Colleges;Micro Enterprises;Social Services;Strategies

中圖分類號(hào)：G718.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-2885(2016)01-29-04

作者簡(jiǎn)介：趙曄(1983-)，女，陜西西安人，西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)政金融系講師。研究方向：貿(mào)易與投資、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、公司合規(guī)治理。

基金項(xiàng)目：2015年度陜西高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“分崗核算教學(xué)模式在財(cái)經(jīng)類專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用研究”(項(xiàng)目編號(hào)：15Z48)；西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年度基金項(xiàng)目“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量治理機(jī)制研究——以陜西省上市公司為例”(項(xiàng)目編號(hào)：2015YB04)

收稿日期：2016-01-20

【高職教育教學(xué)】