1940年3月6日，毛澤東在為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)指示《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》中，首次使用“黨外人士”的稱謂，指出要“以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh”。

抗戰(zhàn)時(shí)期，除使用“黨外人士”的稱謂，還使用“民主人士”“愛國人士”和“愛國民主人士”等稱謂。到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，則更多使用的是“民主人士”的稱謂。中共十一屆三中全會(huì)后，“民主人士”“愛國人士”等稱謂一般不再使用，對(duì)中共以外社會(huì)各界人士的稱謂，再次回歸“黨外人士”。 （摘自《北京晚報(bào)》）