一次去本縣最大的水庫游玩,在岸邊我極其意外地看到一座小樓掛著“XX縣海事局”的招牌。這讓我忽然對(duì)本縣的政府機(jī)構(gòu)有了興致。
本縣政府網(wǎng)主頁有“政府部門”鏈接,提供了23個(gè),其他“局”呢?在“政府領(lǐng)導(dǎo)”一欄有了發(fā)現(xiàn),這一欄把縣長、副縣長、縣政府黨組成員負(fù)責(zé)的“主要工作”——即他們分管的部門都列了出來,這樣又查出33個(gè),從近日縣政府發(fā)布的文件中又找出6個(gè)。而在“政府領(lǐng)導(dǎo)”的“主要工作”中,還有諸如政府辦、接待辦、市場(chǎng)發(fā)展中心、行政服務(wù)中心之類近30個(gè)。此外還有一些不屬于政府機(jī)構(gòu)的“群眾團(tuán)體”,工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文聯(lián)等,他們?cè)谡髽且哺饔凶约旱霓k公室。
一個(gè)在政府部門工作的朋友告訴我,全縣“局級(jí)”單位八十多個(gè),很多單位還下設(shè)了一些“二級(jí)單位”。我提出質(zhì)疑,有些部門職能重復(fù)。朋友說,設(shè)立每一個(gè)部門都有依據(jù),別的縣也是這樣。僅僅涉農(nóng)部門就有一大堆,農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、糧食局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局,不知道什么時(shí)候又冒出農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理局、抗旱應(yīng)急引調(diào)提水項(xiàng)目管理局。
有這么多局就得有那么多的“一把手”,“二把手”“三把手”也都是一大堆。這么多政府部門都是按照哪些法規(guī)設(shè)立的?朋友說,一個(gè)文件就可以設(shè)立一個(gè)部門。十幾年前省政府要求裁撤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“教育辦公室”,各地“積極響應(yīng)”“堅(jiān)決執(zhí)行”,結(jié)果呢,換了個(gè)“中心?!钡拿Q,新瓶裝舊酒換湯不換藥,政策玩不過對(duì)策。
(馬長軍/文,摘自《南方都市報(bào)》)