日前,廣東湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民法院審理一起行政訴訟案件,一審判決撤銷了被告雷州市人民政府及湛江市人民政府的相關決定,雷州世考村村民取得了這場“民告官”官司的勝利。值得注意的是,雷州市市長吳國雄出庭應訴,并如期收到法院判政府敗訴的結果。
“民告官”案件也在慢慢起變化,這變化中便可能包括類似越來越多的行政首長被要求出庭應訴,以及可能未來會有越來越多的案件行政機關要面對敗訴的司法判決。
新修改的《行政訴訟法》也在總則部分明確提出了“被訴行政機關負責人應當出庭應訴”,不過依然留有例外條款,那就是“不能出庭的,應當委托行政機關相應的工作人員出庭”。但還是可以看到,行政首長出庭應訴,已經(jīng)成為一種被提倡、甚至被強制要求的行政主導型舉措,甚至一些地方加碼規(guī)定“新年第一宗案件行政首長必須出庭”,以及所謂具有典型性、代表性和正義性案件的強制出庭。行政首長出庭應訴與否,更多帶有象征意義,而非對訴訟的實質(zhì)影響,但也正是這種象征意義更重的行為,代表了行政機關對司法裁量的尊重,也代表了訴訟雙方在地位、權利上的形式平等。
行政首長出庭應訴,而且還敗訴了,現(xiàn)在看來并沒有什么大不了,出庭的市長坦然面對司法裁量結果,行政行為接受司法的最終品評,這樣一輪訴訟流程下來,司法的權威得到尊重,行政機關的面子事實上也并沒有減損,反倒依法行政的能力、形象得到了塑造和提升。趨于正?;摹懊窀婀佟痹V訟本該如此。官員勇于、勤于出庭應訴,坦然面對可能的敗訴結果,天塌不下來,法治的天空反倒因此而多了幾分晴朗。
(摘自《南方都市報》)