周陽春

完善創(chuàng)業(yè)信貸資金獲得能力。一是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大抵押物范圍，探索將集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)納入融資擔(dān)保抵押范圍。二是積極建立信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和補(bǔ)償基金，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工獲得貸款提供相應(yīng)的保障。三是搭建金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工對接的信貸平臺(tái)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工在資金、項(xiàng)目等方面的了解，促進(jìn)雙方互惠互利。四是開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民工創(chuàng)立的中小微企業(yè)直接融資規(guī)模。

全面提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。各金融機(jī)構(gòu)對本地區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民要做好調(diào)查工作，對他們的創(chuàng)業(yè)條件、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和資金需求信息進(jìn)行搜集，設(shè)計(jì)支持方案。開辦多種抵押貸款和同一區(qū)域、行業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)聯(lián)保互保貸款，以適應(yīng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者多樣化的需求。引導(dǎo)農(nóng)戶向風(fēng)險(xiǎn)較小的養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行資金投放。提供信貸優(yōu)惠政策。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在貸款門檻準(zhǔn)入、利率、期限、額度、管理等方面開通綠色通道，盡量減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

加大政府對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，一旦出現(xiàn)貸款損失，按順序和一定比例從補(bǔ)償基金中對金融機(jī)構(gòu)予以損失彌補(bǔ)。建立直接獎(jiǎng)勵(lì)制度，即由地方政府出資，對在支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)予以直接獎(jiǎng)勵(lì)。對具備各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的，要及時(shí)納入扶持范圍，建立健全政策受益人信息聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)機(jī)制。（作者單位：中國人民銀行集賢縣支行）