國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》，決定從2016年起進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。這項改革有三大亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村”

隨著工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，一些農(nóng)村學(xué)生和農(nóng)村學(xué)校身份發(fā)生變化，難以繼續(xù)享受中央財政“一免一補(bǔ)”政策。當(dāng)農(nóng)村學(xué)生大量流入城市，對于一些財力困難地區(qū)和進(jìn)城務(wù)工子女較多的學(xué)校，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平出現(xiàn)城鄉(xiāng)“倒掛”現(xiàn)象。

對此，新政策提出，要統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，統(tǒng)一中央與地方經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，并鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長效機(jī)制，鞏固落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。這是我國第一次建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

亮點(diǎn)二：教育經(jīng)費(fèi)開啟“錢隨人走”新模式

推動相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動可攜帶，通俗地講就是“錢隨人走”。一個是“兩免一補(bǔ)”資金，學(xué)生無論在城市還是農(nóng)村、無論在公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，都可以享受“兩免一補(bǔ)”政策；另一個是生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金，由國家統(tǒng)一確定基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生無論在哪里接受義務(wù)教育，國家都會按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校足額安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。這種方式比教育券更直接，也不需要兌換，學(xué)生可直接受益。

亮點(diǎn)三：對民辦教育“一視同仁”

新政策對在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校就讀的學(xué)生“一視同仁”，都可享受“兩免一補(bǔ)”政策。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生一樣，免費(fèi)獲得國家規(guī)定課程教科書，資金由中央全額承擔(dān)。民辦學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金由中央和地方按照5：5比例分擔(dān)。