■文/潘 龍

突出文化引領(lǐng) 筑牢安全基石

■文/潘 龍

以安全風險管理的理念、內(nèi)涵、制度和要求為重點，采取揭掛安全標語、倡導(dǎo)親人寄語、播放囑托視頻等形式，營造和諧溫馨的安全環(huán)境，使干部職工在潛移默化中受到感染和熏陶

呼鐵局把發(fā)揮文化導(dǎo)向作用作為安全文化的突破口，在形式、載體等方面大膽探索、深入實踐，為全局安全生產(chǎn)和改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。截至6月底，全局實現(xiàn)安全生產(chǎn)1741天。

抓好理念培育，筑牢安全思想共識

一是突出學(xué)習引導(dǎo)。充分利用 “三會一課”、班組學(xué)習會等形式，以及報臺網(wǎng)刊等載體，廣泛宣傳安全風險管理的內(nèi)涵實質(zhì)和思路措施。將“安全生產(chǎn)大如天”等安全理念藝術(shù)化、有形化，組織局企業(yè)文化藝術(shù)團創(chuàng)作編排安全文藝節(jié)目，深入沿線巡演上百場；發(fā)動書畫愛好者繪制《說三國·話安全》《“畫”說安全》等系列漫畫，分期在局內(nèi)媒體刊發(fā)，以喜聞樂見的形式傳播了安全理念。二是抓好警示教育。在局內(nèi)報、臺、手機報、辦公網(wǎng)開設(shè)“警鐘長鳴”“今日安全警示”專欄專題，以“歷史上的今天”為主題，回顧全路、全局發(fā)生的典型事故，警示干部職工吸取教訓(xùn)、引以為戒。指導(dǎo)烏海車務(wù)段、包頭西站等單位建立安全警示教育室，以圖文并茂的事故案例、發(fā)人深省的視頻故事，教育干部職工增強安全警覺，克服疲勞意識。三是注重互動討論。常態(tài)化組織 “安全風險管理大家談”，在全局開展十部優(yōu)秀微視頻“拍”安全、百名鐵嫂親情寄語“送”安全、千條安全理念征集“論”安全、萬名職工談心交流“話”安全系列展示和“我的安全價值觀”主題征文活動，擇優(yōu)編印《筑牢“飯碗工程”》教育讀本和《鐵路安全生產(chǎn)諺語警句》，并陸續(xù)通過報、臺、手機報刊發(fā)，強化了風險意識，凝聚了思想共識。

健全管理制度，形成安全剛性約束

一是完善基礎(chǔ)制度。制定《安全管理實施細則》，從運營安全、設(shè)備質(zhì)量、建設(shè)安全等10個方面，明確各單位、各部門的安全生產(chǎn)主體責任，進一步規(guī)范安全風險控制體系。按照逐級負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責的原則，出臺《安全生產(chǎn)責任制》，細化了15個局領(lǐng)導(dǎo)崗位、37個部門和局屬單位的安全生產(chǎn)職責，推動安全管理責權(quán)分明、有章可循。二是深化風險防控。以安全管理、過程控制、責任落實為重點，修訂客車和動車安全紅線18條，出臺施工安全紅線19條、勞動安全紅線13條，扎實開展安全大檢查、打非治違等活動，使安全高風險環(huán)節(jié)得到有效防控。嚴格落實安全信息追蹤分析、典型事故交班分析等七項制度，突出風險研判，緊抓過程控制，實現(xiàn)了對安全風險的閉環(huán)管控。三是創(chuàng)新管理模式。充分利用安全信息系統(tǒng)預(yù)警平臺、手機短信預(yù)警平臺和安全預(yù)警通知書，對階段性重點任務(wù)和安全問題發(fā)生規(guī)律進行預(yù)警，提醒有關(guān)部門提前做好風險排查和防控。大力實施以“月安全工作任務(wù)書、周工作落實評價表、安全檢查表、月度安全履職考評表”為主要內(nèi)容的“一書三表”制度，將各級管理人員的工作標準和流程納入日常管理考評，有效提升了安全管理質(zhì)量。

強化行為引導(dǎo)，提升安全保障能力

一是加強履職管理。利用安委會、安全例會、安全分析會等時機，組織開展“案例回頭看”、安全預(yù)想等活動，對隱患處置不力、風險卡控不嚴等問題，追根溯源查找管理原因。在節(jié)假日、列車調(diào)圖等關(guān)鍵階段，采取突擊檢查、電話抽查等方式，加大干部作風督查力度，面向全局通報“不作為、虛作為”現(xiàn)象，督促各級管理人員切實把好安全管理關(guān)。實施安全風險管控考核，建立考評獎勵制度，并對未發(fā)生安全問題、有突出貢獻的職工進行二次激勵，激發(fā)了廣大職工保安全的熱情。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。研發(fā)運用“呼鐵網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”微信平臺，建成涵蓋21個專業(yè)、33個科目的題庫，組織專業(yè)技術(shù)人員進行網(wǎng)絡(luò)考試11242人次。廣泛開展對規(guī)對標和練功比武活動，特別是每年春、秋兩季舉辦職工技能大賽，吸引了全局過半職工參與，調(diào)動起全員學(xué)業(yè)務(wù)、保安全的積極性。在包頭、呼和職工培訓(xùn)基地分系統(tǒng)設(shè)立實訓(xùn)教室，加強日常培訓(xùn)，進一步提高了職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強引導(dǎo)激勵。注重發(fā)揮先進典型的正向激勵作用，深入開展“安全標兵”和“零違章”優(yōu)秀職工評選活動，廣泛挖掘選樹奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的安全功臣，去年以來，共評選“安全標兵”110名、“零違章”優(yōu)秀職工3625名。建立實施安全生產(chǎn)表揚獎勵辦法，對防控安全重大隱患的干部職工給予一次性重獎，今年以來共下發(fā)39份《局長獎勵命令》、24份《安全監(jiān)督檢查表揚通知書》，表彰獎勵76個先進集體和個人，獎勵金額26.6萬元，充分調(diào)動了職工查安全隱患、保安全生產(chǎn)的主觀能動性。

創(chuàng)建安全環(huán)境，營造和諧穩(wěn)定氛圍

一是打造溫馨怡人的職場環(huán)境。以安全風險管理的理念、內(nèi)涵、制度和要求為重點，采取揭掛安全標語、倡導(dǎo)親人寄語、播放囑托視頻等形式，營造和諧溫馨的安全環(huán)境，使干部職工在潛移默化中受到感染和熏陶。呼和通信段在作業(yè)點張貼職工家屬設(shè)計的“淘寶體”安全寄語，集寧機務(wù)段建成集安全漫畫、安全浮雕于一體的安全文化墻，受到干部職工的普遍好評。二是打造心齊氣順的思想環(huán)境。針對鐵路改革發(fā)展給職工帶來的疑慮，以及安全管理、績效考核等熱點話題，通過編發(fā)宣傳提綱、開展電視訪談、組織集中宣講，持續(xù)做好政策解讀和情緒疏導(dǎo)。建立實施職工訴求和思想“雙閉環(huán)”管理長效機制，通過網(wǎng)絡(luò)互動交流直通車、“草原鐵路”官方微信等7種渠道，全面收集匯總職工反映問題，分析產(chǎn)生原因，制定對策措施，并利用大數(shù)據(jù)原理，分析安全生產(chǎn)中的傾向性問題，使職工心無旁騖地投入工作。目前已累計解決解釋各類問題11634條。三是打造和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。積極協(xié)調(diào)各級各類媒體采訪報道我局推進安全風險管理的顯著成效，以及一線職工保安全的動人風采，其中反映烏海工務(wù)段臨河橋隧工區(qū)職工守衛(wèi)黃河大橋安全的視頻故事《黃河大橋上的守望者》登上中央電視臺新聞聯(lián)播。充分發(fā)揮“草原鐵路”雙微平臺作用，策劃發(fā)布“為了安全，他們一直在沖鋒”“天災(zāi)人禍面前的淡定哥”等系列安全微宣傳活動，促進社會的理解和支持，為全局安全生產(chǎn)營造了良好的輿論氛圍。

（作者單位：呼鐵局集寧機務(wù)段）