□令狐曉團

（臨猗縣農(nóng)村固定觀察點辦公室山西運城044100）

關(guān)于固定觀察點黃斗景村
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

□令狐曉團

（臨猗縣農(nóng)村固定觀察點辦公室山西運城044100）

改革開放以來，在黨的一系列惠民政策的支持下，我縣的廣大農(nóng)村得到了又快又好地發(fā)展。隨著“十三五”規(guī)劃的制定，完成全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的確定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將不斷發(fā)展，農(nóng)民生活將不斷提高，廣大農(nóng)村正在建設(shè)的小康社會的道路上大踏步前進。

觀察點；新農(nóng)村建設(shè)；調(diào)查

本文DOI:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.02.09

改革開放以來，在黨的一系列惠民政策的支持下，臨猗縣的廣大農(nóng)村得到了又快又好地發(fā)展。隨著“十三五”規(guī)劃的制定，完成全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的確定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將不斷發(fā)展，農(nóng)民生活將不斷提高，廣大農(nóng)村正在建設(shè)的小康社會的道路上大踏步前進。

1　調(diào)查方案

調(diào)查的意義及目的：黃斗景村在被確立為全國農(nóng)村固定觀察點30年來，在歷屆村倆委班子的帶領(lǐng)下，在作風(fēng)建設(shè)上做到“為民、務(wù)實、清廉”，公道正派，群眾信任，村民擁護，班子團結(jié)一致，齊心協(xié)力，干事創(chuàng)業(yè)，政績卓著，使黃斗景村基本建成較高標(biāo)準(zhǔn)的社會主義新農(nóng)村。隨著在新農(nóng)村的建設(shè)不斷發(fā)展的過程中，涌現(xiàn)出了越來越多的農(nóng)民關(guān)心、急需解決的問題。

調(diào)查內(nèi)容：新農(nóng)村建設(shè)取得的成就和進一步發(fā)展存在的問題

調(diào)查范圍：黃斗景村128戶調(diào)查戶

調(diào)查方式：問卷和訪談相結(jié)合

調(diào)查結(jié)果：1、在調(diào)查者中年齡在45～65歲之間的占85%；?？萍耙陨蠈W(xué)歷的僅占9%。2、2015年農(nóng)民收入普遍減少20%左右；農(nóng)民支出提高2%。3、全村外出返鄉(xiāng)就業(yè)的僅4人。

2　近年來農(nóng)村發(fā)展取得的成就

2.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成績突出，一村一品成績喜人

2012年，村“兩委”一班人根據(jù)全鎮(zhèn)一村一品整體規(guī)劃的要求，著力加大黃斗景酥梨示范園區(qū)的建設(shè)力度，打造酥梨精品示范園區(qū)，積極創(chuàng)建“一村一品”精品村。在發(fā)展一村一品過程中，干部示范帶頭，群眾積極參與，成立了酥梨專業(yè)合作社，共投資50萬元。通過進行產(chǎn)前引導(dǎo)、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后聯(lián)系銷售，逐步形成了產(chǎn)貯銷一條龍模式，推動了“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式的形成。

為了促進酥梨產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助村民致富，村“兩委”一班人請專家、辦課堂，加大科技培訓(xùn)力度，提高果農(nóng)間伐的自覺性和管理果樹水平。2012年，全村完成果園間伐20hm2，果品套紙袋800萬個，有效提升了果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，2014年在209國道以北、黃斗景村北方向的鄉(xiāng)間路投資120萬元，鋪設(shè)3 500m水泥路，其中南北路兩條，東西路一條，共同形成酥梨循環(huán)圈；投資30萬元建設(shè)90m2觀光臺一座，延伸1 000m觀光走廊，供參觀人員在4月份梨花盛開的梨花節(jié)和9月份的采摘節(jié)上觀光。通過打造酥梨循環(huán)圈，有效提升了黃斗景村酥梨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，有效保證村民的增產(chǎn)增收。

2.2自然資源得天獨厚，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)

我們黃斗景村地處縣城東北角，村內(nèi)坡地占百分之六十以上，光照充足，土壤深厚，土質(zhì)肥沃，有利于梨樹、果樹等農(nóng)作物生長。2008年黃斗景村被確定為新農(nóng)村建設(shè)重點推進村，省專業(yè)機構(gòu)進行了專業(yè)的建設(shè)規(guī)劃，歷經(jīng)幾年發(fā)展，目前黃斗景村的村莊鄉(xiāng)道綠樹林立，并對全村主要巷道進行了綠化，喬灌結(jié)合，花草搭配，使大槐樹文化活動室、酥梨觀光臺成為村民休閑娛樂參觀好去處，從根本上改善了農(nóng)民人居生活環(huán)境。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升，公共資源實現(xiàn)共享

幾年來我們以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，增強功能效益，改善村容村貌。全村投資30萬元左右建進村門樓一個；投資24萬元對全村進行硬化，其中小巷6條、大巷7條，共計4 000m2；投資30.8萬元推進明水道改暗水道工程共計2 800m，花費6 000元人工開挖下水道400m；投資8.4萬元修建大巷路沿石2 800米；在全村的三條主巷道安裝了38盞路燈并安裝“天眼”治安監(jiān)控工程，維護村內(nèi)治安；建設(shè)20m2農(nóng)家書屋一個，配齊了5個書柜，配備圖書1 500冊，音像光盤100多種；投資10余萬元，硬化文化廣場場地1 000m2，安裝健身器材13套，籃球架1套，極大地豐富了村民的文化體育生活，實現(xiàn)了農(nóng)村公共資源共享。

2.4文明習(xí)慣形成制度，環(huán)境凈化長效常抓

黃斗景村從改變村容村貌，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境入手，做好制度的確立，全村通過創(chuàng)建生活垃圾“分類處理處置”、環(huán)境衛(wèi)生管理、污水處理站管理、農(nóng)業(yè)面源污染管理、環(huán)保宣傳等各項制度，保證了環(huán)境整治前期效果，形成了長效管理機制。國家環(huán)保部門投資64萬元，修建污水處理場地80m3，配置垃圾運輸車一輛，果皮箱15個，垃圾箱700余個；投資2.3萬元在村東南方向修建垃圾場一個，并有專門車輛運送垃圾。

2.5實現(xiàn)農(nóng)村美麗宜居，提高村民幸福指數(shù)

創(chuàng)建美麗宜居示范村，不但農(nóng)村干部有積極性，而且廣大村民中蘊藏著強烈的建設(shè)熱情。隨著新農(nóng)村建設(shè)的提級上檔，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村各項設(shè)施建設(shè)要求愈加迫切，對各項功能發(fā)揮效率愈加強烈，迫切要求農(nóng)村干部建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村，是新農(nóng)村具備現(xiàn)代氣息和城市人的生活方式、宜居理念相連通。提高農(nóng)村居民的幸福指數(shù)，我們農(nóng)村干部責(zé)無旁貸，我們有決心有信心帶領(lǐng)村民建設(shè)美麗宜居示范村。

3　發(fā)展中出現(xiàn)的問題

3.1農(nóng)民的思想觀念需要進一步轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)文化和習(xí)慣思維根深蒂固。中國社會有著幾千年的農(nóng)業(yè)社會歷史，農(nóng)村是傳統(tǒng)文化影響最深的地域。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟土壤上孕育的傳統(tǒng)文化和形成的思維習(xí)慣，使長期生活在閉塞、落后的農(nóng)村的廣大農(nóng)民有著強烈的宿命感、無助感和自卑感，表現(xiàn)出消極無為、聽天由命的人生觀；安貧樂道、得過且過的生活觀；自給自足、重農(nóng)輕商的經(jīng)濟觀；懶散怠惰、好逸惡勞的勞動觀；不求更好、只求溫飽的消費觀；老守田園、安土重遷的鄉(xiāng)土觀；多子多福、重男輕女的生育觀等。在黃斗景村，由于傳統(tǒng)文化和習(xí)慣思維在人們的頭腦中已根深蒂固，村民的自給自足、重農(nóng)輕商的經(jīng)濟觀，老守田園、安土重遷的鄉(xiāng)土觀，不求更好、只求溫飽的消費觀表現(xiàn)的尤為突出，使得廣大村民市場意識缺乏，創(chuàng)新觀念淡漠，冒險精神不強，無論在思想上還是在行動上都難以跟上時代發(fā)展的步伐。

3.2農(nóng)民的文化素質(zhì)需要進一步提高

在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查對象存在學(xué)歷不高，年齡偏大的現(xiàn)象，對先進的思想和政策難于理解和接受。

由于村民小農(nóng)意識濃厚，只看重眼前利益及局部利益，對于政府的舉措響應(yīng)不大。主要表現(xiàn)在：一是縣政府為增強優(yōu)質(zhì)果品比例，提高果農(nóng)收入，提倡村民對果樹進行間伐。黃斗景村200多hm2果樹，進行果樹間伐的有20hm2，僅占果樹種植面積的9.8%。大部分果農(nóng)很難放棄眼前利益，從而放緩、抵制間伐，影響了果品質(zhì)量的提高。雖然間伐短期確實會造成減產(chǎn)，損失部分利益，但從長遠(yuǎn)看，其帶來的經(jīng)濟效益的提高的同時，對果業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展有著重要的促進作用。二是商品意識不強，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多數(shù)果農(nóng)的商品意識不強，都選用保鮮袋儲存蘋果，外觀看上去很漂亮，里面摻夾很多不合規(guī)格的果子。這種混裝、滾袋銷售，讓廣大果商深感到頭痛，對保鮮袋儲存的果品質(zhì)量極不放心，經(jīng)常要再一次分揀包裝。提高果農(nóng)商品意識，按照客商收購的標(biāo)準(zhǔn)做好蘋果采后處理成為一個不可忽視的大問題。

3.3農(nóng)民的收入渠道需要進一步拓寬

在調(diào)查過程中，78%的調(diào)查戶屬于純務(wù)農(nóng)，僅有22%的調(diào)查戶從事或者家庭成員有從事二、三產(chǎn)業(yè)的。農(nóng)民收入僅靠農(nóng)業(yè)收入，雖然在村兩委的帶領(lǐng)下打造了酥梨循環(huán)圈，發(fā)展了觀光農(nóng)業(yè)，但畢竟只是起步階段，對提高農(nóng)民收入效果還不是很明顯。同時農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢，農(nóng)民各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營，無法形成規(guī)?；?，特色化產(chǎn)業(yè)，也無法解放更多剩余勞動力。如黃斗景村，緊鄰縣城，本該利用地利，更好的發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，但村中純農(nóng)戶319戶，占全村91.9%，很多人無法從土地中解放出來，致使農(nóng)民務(wù)工收入所占比例不大。

4　建議和意見

4.1加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念

培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神和市場意識。傳統(tǒng)的中國農(nóng)民，既有其善良、淳樸、勤勞的一面，在現(xiàn)代依然有積極意義，但也有守舊、保守的一面，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)格格不入，因此需要培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神和市場意識。通過開展各種具體的考察和實踐活動，點燃農(nóng)民創(chuàng)業(yè)激情，徹底破除“怕冒尖、怕露富、怕宣傳”和“小富則安”的狹隘思想；引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)清新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向，增強靠創(chuàng)業(yè)求生存、靠市場謀發(fā)展的現(xiàn)代意識；樹立敢為人先、勇于創(chuàng)業(yè)、搏擊市場的信心和熱情。

4.2突出教育，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)村社會的主體，也是農(nóng)村發(fā)展的主體，他們既是受益者，也是參與者。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)、造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是完成全面建設(shè)社會主義小康社會的迫切需要，同時，也是加強農(nóng)村文化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村文化脫貧的根本要求。只有作為主體的廣大農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)提高了，才能從根本上改變農(nóng)村文化貧困的現(xiàn)狀。為此，我們要把改革和發(fā)展農(nóng)民教育放在更加突出的地位，在重點普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育的同時，努力推進農(nóng)民教育的改革和發(fā)展。

4.3加強培訓(xùn)，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特點是以綠色生態(tài)安全、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，以基礎(chǔ)設(shè)施、機械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)為支撐的生產(chǎn)。這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技能，只有通過專門培訓(xùn)才能達(dá)到。這需要政府主導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)村的實際情況，設(shè)立科技培訓(xùn)基金和建立科技培訓(xùn)基地；對農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)要有具體規(guī)劃和有效措施，對培訓(xùn)機構(gòu)和師資要進行統(tǒng)一整合，合理安排，有效利用；采取有效措施，調(diào)動社會各方面辦學(xué)的積極性，鼓勵社會力量根據(jù)農(nóng)村不同需要，發(fā)展多層次、多樣化的農(nóng)村教育模式，最終提高農(nóng)民的現(xiàn)代生產(chǎn)和管理技能。要借全縣開展新型誠信職業(yè)農(nóng)民培育戰(zhàn)略東風(fēng)，加快土地流轉(zhuǎn)，在解放更多剩余勞動力的同時，造就一批有文化、懂技術(shù)、有專長的新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)民增收獻(xiàn)計獻(xiàn)策，力求解決好“如何種好地”“靠誰來種地”的問題。

1004-7026（2016）02-0017-02中國圖書分類號：F327

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