□張利劉娜

（1.包頭師范學(xué)院；2.包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)蒙古包頭014030）

內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)研究

□張利1劉娜2

（1.包頭師范學(xué)院；2.包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)蒙古包頭014030）

民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)是民俗文化的保護(hù)、傳承及創(chuàng)造的主要承擔(dān)者。內(nèi)蒙古自治區(qū)作為一個(gè)多民族的省份，擁有豐富多彩的民族民俗文化，這些都需要有高素質(zhì)高技能的民俗文化人才去進(jìn)行積極的保護(hù)、創(chuàng)新，但是當(dāng)前內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀卻不盡如人意，民俗文化人才隊(duì)伍的建設(shè)還有待進(jìn)一步提高。

內(nèi)蒙古；民俗文化人才；隊(duì)伍建設(shè)

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.02.74

1　民俗文化的概念內(nèi)涵

要了解內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，首先必須明確民俗文化的概念內(nèi)涵。對(duì)于民俗文化的概念內(nèi)涵歷來(lái)眾說(shuō)紛紜，不同的學(xué)者都給出了自己的看法，事實(shí)上，民俗文化從其載體上來(lái)看，主要包含了物質(zhì)文化及精神文化兩類，這也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)民俗文化定義中的一致之處，而綜合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外關(guān)于民俗文化的概念內(nèi)涵，可以發(fā)現(xiàn)民俗文化實(shí)際上就是一定地域內(nèi)一定民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，其中物質(zhì)財(cái)富一般來(lái)說(shuō)即是指各種歷史文物、古跡的保護(hù)，而精神財(cái)富層面上的民俗文化即是包括了各民族的語(yǔ)言文字、各種民間文學(xué)樣式、各種傳統(tǒng)習(xí)俗、節(jié)日、服裝、器皿、建筑以及各種工藝等，因而本文所講的民俗文化人才隊(duì)伍主要是指承擔(dān)各種民俗文化的精神財(cái)富的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新的民間人才。

2　內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展是保護(hù)和傳承我國(guó)豐富的民俗文化的關(guān)鍵，近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)民俗文化重視程度的日益提高，民俗文化人才的挖掘和保護(hù)取得了很大的進(jìn)展，但是從總體上來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)在民俗文化人才的挖掘和管理等各個(gè)方面還存在很多問(wèn)題，民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，而內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀則一定程度上真實(shí)反映了當(dāng)前我國(guó)民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。

2.1內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)所取得的成績(jī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)民族文化豐富多樣，近年來(lái)為有效保護(hù)和傳承內(nèi)蒙古民俗文化，政府部門采取了多項(xiàng)措施來(lái)加強(qiáng)內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)前內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)取得的成就主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）初步形成了以內(nèi)蒙古區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人為核心，輻射其他民俗文化人才培養(yǎng)的民俗文化人才培養(yǎng)隊(duì)伍。在民族民俗文化日益受到黨和國(guó)家重視的今天，內(nèi)蒙古也在加快其保護(hù)本區(qū)域內(nèi)的民族民間傳統(tǒng)文化的步伐，這其中首先就是加快保護(hù)內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極鼓勵(lì)傳承人開(kāi)展文化傳習(xí)活動(dòng)，保證民族文化的流傳和生命力，為此，2008年10月份，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳公布了首批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人208名，涉及民間文學(xué)、民間音樂(lè)、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技與競(jìng)技、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥和民俗十大門類，包括第二批入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人10人。其中，年齡最大的是84歲的和林格爾縣剪紙學(xué)會(huì)民間美術(shù)傳承人段蓬女，最年輕的是32歲的阿拉善右旗曼德拉蘇木額肯呼都格嘎查雜技與競(jìng)技傳承人那音太，截止到目前，內(nèi)蒙古已經(jīng)先后公布了五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，為有效保護(hù)和傳習(xí)本區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀的民俗文化奠定了人才基礎(chǔ)，同時(shí)，內(nèi)蒙古也積極對(duì)區(qū)域內(nèi)未能入選非物質(zhì)遺產(chǎn)文化的其他民俗文化的人才進(jìn)行了積極的挖掘，使得這些民俗文化能夠得以保存和流傳。

（2）切實(shí)建立健全民俗文化人才工作體制。內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)民俗文化人才尤其是各個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人初步建立了較為完善的人才工作體制，近年來(lái)積極推行人才戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制，加大對(duì)民俗文化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度，如內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)積極制定了《東勝區(qū)文化藝術(shù)人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《東勝區(qū)關(guān)于加快民間文藝表演團(tuán)體發(fā)展的意見(jiàn)》等，通過(guò)積極舉辦各種文藝活動(dòng)保護(hù)和發(fā)展民俗文化，尤其是積極扶持和支持基層民俗文化人才發(fā)展，加大對(duì)基礎(chǔ)民俗文化人才發(fā)展的投入力度，如2015年?yáng)|勝區(qū)投入基層民俗文化人才發(fā)展專項(xiàng)資金72萬(wàn)元，打造83支民間特色文藝隊(duì)伍，吸引了各種民俗文化藝人2 500多人加入其中，大大促進(jìn)了民俗文化的交流和傳播，也進(jìn)一步壯大了基層民俗文化人才隊(duì)伍。

（3）初步形成了較完備的民俗文化人才管理體制。民間人才隊(duì)伍的挖掘和培養(yǎng)離不開(kāi)完善高效的人才管理體制。目前，內(nèi)蒙古已經(jīng)建立了較為完備的民俗文化人才管理體制，由內(nèi)蒙古人才強(qiáng)區(qū)工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)人才領(lǐng)導(dǎo)工作，這也為加強(qiáng)內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障和基礎(chǔ)。

2.2內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

不可否認(rèn)的是，近年來(lái)內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，為自治區(qū)內(nèi)民俗文化的保護(hù)、交流等奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是與此同時(shí)，內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中依然存在著較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題也在一定程度上制約了內(nèi)蒙古民俗文化的保護(hù)和傳承步伐，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)中的工作理念、工作方法存在偏差。當(dāng)前內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的工作理念、工作方法還存在著一定的偏差，其突出表現(xiàn)在過(guò)于重視對(duì)區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)、支持，而忽視了對(duì)其他沒(méi)有入選非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民間傳統(tǒng)文化人才的挖掘和支持力度，例如，當(dāng)前內(nèi)蒙古對(duì)入選國(guó)家級(jí)、區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人制定了專門的生活補(bǔ)助制度，每一名非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人可每年享受到2 500元/人的傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，而對(duì)其他民族民俗文化人才則沒(méi)有這方面的規(guī)定和支持政策，眾所周知，民俗文化是在民眾的日常生產(chǎn)生活過(guò)程中逐漸形成的，廣泛存在于民間的各種優(yōu)秀文化，民俗文化的范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化，同理，民俗文化人才的范圍也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的范圍，要想真正切實(shí)保護(hù)和傳承好民俗文化，就必須培養(yǎng)和建立一支包含各類民俗文化人才在內(nèi)的民俗文化人才隊(duì)伍，將注意力從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人轉(zhuǎn)向廣大民俗文化藝人身上，挖掘散落在民間的各類優(yōu)秀的民俗文化人才，不斷充實(shí)和壯大內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍，真正保護(hù)和傳承好各種優(yōu)秀的民俗文化。

（2）民俗文化人才管理機(jī)制有待完善。民俗文化人才管理機(jī)制的完善程度直接關(guān)系到民俗文化人才隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)度，當(dāng)前，內(nèi)蒙古自治區(qū)雖然建立了專門的人才管理機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)內(nèi)的人才開(kāi)發(fā)和管理工作，但是目前該機(jī)構(gòu)的工作重心還集中在社會(huì)工作專業(yè)人才等的開(kāi)發(fā)和管理上，對(duì)于民俗文化人才的管理和挖掘的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，使得自治區(qū)民俗文化人才的建設(shè)相對(duì)于其他方面的人才建設(shè)較為滯后，對(duì)于民俗文化人才的管理機(jī)制的建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。

（3）民俗文化人才發(fā)展出現(xiàn)斷裂，不少優(yōu)秀的民俗文化瀕臨消失。近年來(lái)內(nèi)蒙古民俗文化人才建設(shè)中存在的一大問(wèn)題在于民俗文化人才發(fā)展出現(xiàn)斷裂，不少優(yōu)秀的民俗文化藝人老齡化嚴(yán)重，后繼無(wú)人，使得這些寶貴的民俗文化面臨著消失的危險(xiǎn)，據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳工作人員介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)42名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人中目前已有5人離世，超過(guò)60歲的占總?cè)藬?shù)三分之一以上，雖然內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳正在加緊進(jìn)行實(shí)施國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人口的述史搶救性記錄工程，并對(duì)那些年滿70周歲以上、不滿70周歲但體弱多病的傳承人進(jìn)行優(yōu)先性的搶救性的記錄工作，例如對(duì)對(duì)蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌、四胡、馬頭琴音樂(lè)、蒙古族服飾、好來(lái)寶等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的8名傳承人進(jìn)行了搶救性采錄，力圖永久性地保留這些彌足珍貴的民俗文化，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，切實(shí)加強(qiáng)民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各種民俗文化的傳承工作，著力優(yōu)化內(nèi)蒙古民俗文化人才結(jié)構(gòu)，才是有效避免這些優(yōu)秀寶貴的民俗文化走向絕唱的可靠路徑。

3　推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)的路徑分析

加強(qiáng)和推進(jìn)民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前及今后一段時(shí)間里內(nèi)蒙古民俗文化發(fā)展的重要內(nèi)容，今后，有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)采取有力措施，著力推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.1切實(shí)更新民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作理念及方法，推進(jìn)自治區(qū)民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)新發(fā)展

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有科學(xué)的理念才能更好地推進(jìn)民俗文化人才隊(duì)伍建設(shè)，今后，自治區(qū)在民俗文化人才的挖掘和培養(yǎng)上，要切實(shí)扭轉(zhuǎn)以往過(guò)于重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人而忽視其他文化人才的工作理念和工作方針，建立系統(tǒng)科學(xué)的內(nèi)蒙古民俗文化人才挖掘、培養(yǎng)工作方針，在民俗文化人才的評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、選拔、人才流動(dòng)等各個(gè)方面做到一視同仁和均衡發(fā)展，采取積極措施鼓勵(lì)優(yōu)秀的民俗文化走向大眾，要努力在現(xiàn)有條件下開(kāi)展自治區(qū)內(nèi)各類優(yōu)秀的民俗文化藝人的普查工作，將各類業(yè)余性民間藝人統(tǒng)一納入內(nèi)蒙古民俗文化人才范圍中，通過(guò)對(duì)其采取統(tǒng)一的補(bǔ)助政策等措施，鼓勵(lì)其開(kāi)展民俗文化的傳承、創(chuàng)新工作，完善民俗文化人才管理工作機(jī)制，為自治區(qū)民俗文化的保護(hù)、傳承奠定基礎(chǔ)。

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1004-7026（2016）02-0110-02中國(guó)圖書分類號(hào)：G241

A

本文為2015年內(nèi)蒙古哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《基于人才供應(yīng)鏈理論的內(nèi)蒙古民俗文化人才隊(duì)伍發(fā)展研究》（2015C027）系列成果之一。