潘妍?方文?楊云

【摘 要】 作者概述了云南邊境地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐所取得的成績(jī)，分析了村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出云南邊境地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐的對(duì)策：加強(qiáng)村級(jí)黨組織思想建設(shè)，夯實(shí)黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐的思想基礎(chǔ)；優(yōu)化村級(jí)黨組織黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐提供人才支撐；結(jié)合民族文化加強(qiáng)黨組織建設(shè)，為黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐提供活動(dòng)載體；加強(qiáng)黨組織帶頭致富能力，為黨的創(chuàng)新理論成果實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 邊境地區(qū)；村級(jí)黨組織建設(shè)；黨的創(chuàng)新理論；對(duì)策

邊境地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度低，人均受教育年限短，民族和宗教問(wèn)題相互交織，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透和“禁毒防艾”工作的嚴(yán)峻讓這一地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)相對(duì)薄弱，在一定程度上減弱了黨組織在人民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力。在這樣的實(shí)際情況下，用黨的創(chuàng)新理論成果推進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)，再通過(guò)村級(jí)黨組織建設(shè)來(lái)宣傳黨的創(chuàng)新理論成果是增強(qiáng)黨的凝聚力與影響力保持黨的先進(jìn)性的必然要求。列寧指出：“只要以先進(jìn)理論為指南的黨，都能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用。”列寧深刻的闡明了黨的創(chuàng)新理論對(duì)黨的建設(shè)的重要性。

一、云南邊境地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐所取得的成績(jī)

云南省委從2003年實(shí)施的云嶺先鋒工程及2007年4月份針對(duì)邊疆、民族、山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際情況，啟動(dòng)“強(qiáng)組織、建陣地、聚人心、固邊疆”為主要內(nèi)容的邊疆黨建長(zhǎng)廊工程，是省委在云南邊境地區(qū)探索基層黨組織建設(shè)新途徑、新方法的重大戰(zhàn)略決定。自開展兩項(xiàng)工程以來(lái)在邊境地區(qū)出現(xiàn)了“一個(gè)黨支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟”的可喜局面，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在邊境地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升了黨建工作水平。

一是邊境地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐不斷向前的基礎(chǔ)性工程。邊境地區(qū)的文山州富寧縣田蓬鎮(zhèn)和木央鎮(zhèn)就依靠興邊富民工程，加強(qiáng)了交通、通電、教育、飲水、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完成農(nóng)村暢通工程，實(shí)施農(nóng)田水利工程、農(nóng)村人畜飲水工程；實(shí)施廣播村村通工程的同時(shí)，還重點(diǎn)新建油茶基地3.4萬(wàn)畝、產(chǎn)業(yè)基地道路8條28.2公里、油茶基地蓄水池24口、科技培訓(xùn)10期1000人。目前，完成油茶新植3.4萬(wàn)畝、道路建設(shè)8條28.2公里、蓄水池建設(shè)24口、科技培訓(xùn)2期 200人。

二是邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的建設(shè)的中心任務(wù)，是開展一切工作的重中之重，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能為黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。勐?？h打洛鎮(zhèn)打洛村曼打火黨支部就始終把發(fā)展作為首要任務(wù)來(lái)抓，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。利用本地氣候優(yōu)勢(shì)發(fā)展熱帶作物種植，目前，全村香蕉、橡膠的種植面積都比原來(lái)翻了一番，種植面積明顯擴(kuò)大，全村人均收入比以前有明顯增加；并發(fā)展以觀光旅游、休閑娛樂、餐飲為一體的“傣家樂”服務(wù)和邊境口岸貿(mào)易，提高了村民的生活水平。

三是社會(huì)穩(wěn)定得到進(jìn)一步鞏固?！爸袊?guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。”要讓村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐不斷向前發(fā)展，沒有和諧的社會(huì)環(huán)境就只是空談。近年來(lái)針對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力采取多種手段對(duì)藏區(qū)進(jìn)行滲透，挑撥是非，擾亂人心的情況，德欽縣升平鎮(zhèn)阿東村結(jié)合實(shí)際，基本上實(shí)現(xiàn)了黨支部的全覆蓋，消除了黨支部空白的局面，積極發(fā)揮黨基層組織在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，實(shí)現(xiàn)了哪里有黨員，哪里就有健全的黨組織，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面，筑牢了藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是黨組織的活動(dòng)陣地建設(shè)確實(shí)得到加強(qiáng)?；顒?dòng)陣地是村級(jí)黨組織成員進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳和活動(dòng)的重要場(chǎng)所，是給黨員源源不斷提供知識(shí)養(yǎng)分的主要渠道，通過(guò)不斷加強(qiáng)村級(jí)黨組織的陣地建設(shè)才能為村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論成果實(shí)踐提供活動(dòng)場(chǎng)所，也是發(fā)揮黨組織先鋒模范作用的必然要求。瀘水縣老窩白族鄉(xiāng)崇仁村黨支部想方法籌措資金來(lái)改善黨組織的活動(dòng)陣地，崇人村多方籌集投入對(duì)村兩委辦公樓、會(huì)議室進(jìn)行了修繕和新建，讓全村11個(gè)黨組織中9個(gè)有了自己的活動(dòng)室?！?/p>

二、云南邊境地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐存在的問(wèn)題

云南邊境地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然還存在一些問(wèn)題。了解邊境地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，才能更好的在邊境地區(qū)推進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐。為深入了解邊境地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題，調(diào)查組進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查 ，對(duì)收回的問(wèn)卷進(jìn)行整理、分析，對(duì)村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理和分析。

1、基層黨組織成員對(duì)黨的創(chuàng)新理論認(rèn)識(shí)不到位

“沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)?！睂?duì)理論的認(rèn)識(shí)是一切工作的基礎(chǔ)，只有讓理論深入黨員干部的內(nèi)心才能夠推進(jìn)黨的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。問(wèn)卷分析顯示：其一，系統(tǒng)了解馬克思主義理論的僅有14%，從數(shù)據(jù)可以看出處于村黨支部書記這一重要位置的黨員干部對(duì)馬克思主義基本理論的了解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，基層黨員干部是村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐的推動(dòng)者，他們只有全面系統(tǒng)了解馬克思主義才能用黨的創(chuàng)新理論成果推進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)。其二 ，系統(tǒng)了解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系基本內(nèi)容的僅占23%，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化的重要理論成果，只有全面系統(tǒng)地了解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系及其內(nèi)容才能更好的推進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)。其三，在黨員人數(shù)占94%的受訪者中對(duì)馬克思主義重要理論品質(zhì)和世界觀、方法論及社會(huì)主義共同理想比較認(rèn)同的比例僅占40%，基層黨員干部對(duì)馬克思主義主要理論品質(zhì)的認(rèn)同是有問(wèn)題的，加強(qiáng)基層黨政干部理想信念教育十分必要。

2、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題

“黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程?！秉h員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理與否直接關(guān)系黨的建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐。[1]發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查的對(duì)象是村黨總支部書記和村委會(huì)主任這一村級(jí)黨政干部，他們中黨員人數(shù)到達(dá)了94%，在受訪者中男性占到了90%以上，而女性則只占了10%，這是嚴(yán)重的男女比例失衡。其一，從受訪者的學(xué)歷水平看：大學(xué)本科以上僅有2%，大學(xué)本科的僅有5%，大專的有26%，中專水平的有14%，高中水平的有18%，高中以下水平的竟然高達(dá)34%，從這一數(shù)據(jù)可以看出當(dāng)前基層黨員干部科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低。其二，從受訪者年齡來(lái)看30歲以下的只有4%，31到39歲的占到了31%，40歲以上的竟然占到了65%，從這一數(shù)據(jù)可知當(dāng)前黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是偏老齡化發(fā)展的。黨員隊(duì)伍男女比例失調(diào)、黨員文化水平偏低以及黨員結(jié)構(gòu)老齡化是當(dāng)前基層黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題。

3、黨組織成員接受馬克思主義理論的渠道單一、培訓(xùn)時(shí)間不夠

黨組織對(duì)黨員的培訓(xùn)是黨員干部接受馬克思主義的主要渠道，只有加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)力度才能夠提高黨員干部的馬克思主義理論水平。目前黨組織成員接受馬克思主義理論的渠道和黨員培訓(xùn)都存在問(wèn)題。問(wèn)卷分析顯示：其一，受訪者中30%的基層黨政干部是通過(guò)政府宣傳了解到馬克思主義理論的，27%的受訪者是通過(guò)電視了解的，通過(guò)廣播來(lái)了解的僅占了9%，各級(jí)政府部門對(duì)馬克思主義理論的宣傳不夠，要讓馬克思主義理論深入人心，就必須牢牢抓住輿論宣傳的主陣地和傳播方式。其二，對(duì)于黨員“三會(huì)一課”的開展情況仍然有25%的黨支部雖然按時(shí)開展但都流于形式，“三會(huì)一課”是黨員不斷進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的主要方式，只有持之以恒才能收到效果。其三，關(guān)于黨員干部的培訓(xùn)時(shí)間，半年以上才培訓(xùn)或不培訓(xùn)的占50%以上，對(duì)黨員的培訓(xùn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，黨員干部的培訓(xùn)教育，是基層黨員獲取黨的創(chuàng)新理論成果的主要途徑，如若不參加培訓(xùn)就不懂理論真諦，也就不能很好的加以運(yùn)用。

4、影響村級(jí)黨組織建設(shè)的問(wèn)題呈多元化發(fā)展

黨組織建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，影響黨組織建設(shè)的問(wèn)題也是方方面面的，只有全面了解影響意識(shí)形態(tài)安全的各項(xiàng)因素，才能更好的推進(jìn)黨組織建設(shè)。問(wèn)卷分析顯示：一方面，關(guān)于黨組織建設(shè)存在突出問(wèn)題，15 %受訪者認(rèn)為機(jī)制體制不順，18%認(rèn)為上級(jí)部門重視不夠，11%認(rèn)為是黨務(wù)干部不能有效參與重大問(wèn)題決策，20%認(rèn)為黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)不健全，還有36%認(rèn)為是因黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，后繼乏人，這就需要基層黨組織認(rèn)識(shí)到自己的不足，從自己薄弱的地方不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)。另一方面，黨建工作最大的困難是什么，29%認(rèn)為是沒有錢辦事，10%的人認(rèn)為是沒有場(chǎng)地和人辦事，43%認(rèn)為是黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，18%認(rèn)為組織活動(dòng)缺乏有效載體，黨組織缺少吸引力和凝聚力。從數(shù)據(jù)可以看出黨員隊(duì)伍素質(zhì)的高低及能力的強(qiáng)弱是影響黨組織建設(shè)的最主要因素，當(dāng)然也不能忽視場(chǎng)地、財(cái)力和組織活動(dòng)載體的影響。

三、云南邊境地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐的對(duì)策措施

基于問(wèn)卷分析得出影響邊境地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策，再結(jié)合調(diào)查者給出的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的方法，筆者提出以下幾個(gè)方面的路徑選擇：

1、加強(qiáng)村級(jí)黨組織思想建設(shè)，夯實(shí)黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐的思想基礎(chǔ)

“黨的思想建設(shè)就是用馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝全黨，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果教育全體黨員，統(tǒng)一全黨思想，不斷用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想克服和改造黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，永葆黨的先進(jìn)性?！痹谶吘车貐^(qū)推進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐的前提是要加強(qiáng)黨員干部的思想理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義的理論來(lái)武裝頭腦才能推進(jìn)黨組織建設(shè)。習(xí)近平指出：“60年來(lái)，我們黨堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論作為黨和干部教育的中心內(nèi)容，黨的理論每前進(jìn)一步、黨的理論武裝工作就必須跟進(jìn)一步?！痹谶吘侈r(nóng)村加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：首先，要提高黨組織“三會(huì)一課”的開展情況?！叭龝?huì)一課”是黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論的直接途徑，邊境地區(qū)的村級(jí)黨組織要確實(shí)做到定期開展、豐富內(nèi)容，不要讓這一重要舉措流于形式。其次，要加大對(duì)黨員干部的培訓(xùn)力度。黨員干部的培訓(xùn)是提升黨員自身素質(zhì)和理論素養(yǎng)的重要途徑，村級(jí)黨組織應(yīng)該依托各級(jí)學(xué)校、村級(jí)文化陣地、電教室、遠(yuǎn)程教育、電視廣播，采取靈活多樣的方式加強(qiáng)黨員培訓(xùn)力度。再次，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)?；顒?dòng)陣地是村級(jí)黨組織開展組織生活、集中學(xué)習(xí)、開展培訓(xùn)課程、宣傳國(guó)家政策、進(jìn)行科普、進(jìn)行文化娛樂的重要場(chǎng)所，是提升黨組織聯(lián)系群眾能力、提高黨群素質(zhì)的課堂。最后，以邊疆黨建長(zhǎng)廊和云嶺先鋒工程為平臺(tái)，使邊境地區(qū)村級(jí)黨組織成為馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和習(xí)近平總書記系列講話精神的組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者。

2、優(yōu)化村級(jí)黨組織黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐提供人才支撐

村級(jí)黨組織干部隊(duì)伍狀況和能力是事關(guān)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)成敗的關(guān)鍵，村級(jí)黨組織黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低、黨性修養(yǎng)的強(qiáng)弱對(duì)黨和國(guó)家政策的貫徹落實(shí)、黨和政府在人民群眾中的地位和形象會(huì)產(chǎn)生重要影響，會(huì)影響村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論成果相融互進(jìn)的進(jìn)程。列寧同志曾明確指明：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”這一論述深刻的指出了黨員干部的重要性。當(dāng)前，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)邊境地區(qū)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)：一是要拓寬干部來(lái)源。通過(guò)外部引進(jìn)、內(nèi)部選用、機(jī)關(guān)下派的方式把那些擁護(hù)黨的方針政策、知識(shí)文化水平高、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、致富能手、科技帶頭人、專業(yè)大戶能人、優(yōu)秀大學(xué)生村官選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷改善村黨組織書記隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采用分級(jí)負(fù)責(zé)、開展內(nèi)容豐富形式多樣的培訓(xùn)，切實(shí)全面提高村干部科學(xué)文化素質(zhì)、社會(huì)管理能力和帶頭致富能力。三是建立健全村級(jí)黨員干部的激烈保障制度。10%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該關(guān)心黨員干部的待遇，要從政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心長(zhǎng)期在邊境工作的黨員干部，合理確定村干部的報(bào)酬，推行村干部醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任補(bǔ)償制度。四要加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)。受訪者中有20%認(rèn)為清除黨內(nèi)腐敗是把黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，這就要不斷建立和完善廉政制度建設(shè)、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、推進(jìn)黨務(wù)公開、加強(qiáng)民主法治教育等等。

3、結(jié)合民族文化加強(qiáng)黨組織建設(shè)，為黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐提供活動(dòng)載體

云南是全國(guó)少數(shù)民族最多的省份，在云南邊境地區(qū)推進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐就要因地制宜，用民族文化創(chuàng)新村級(jí)黨組織建設(shè)。民族文化體現(xiàn)著民族心里，具有很強(qiáng)的凝聚力和向心力，在邊境民族地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行黨建工作，必須在尊重、融合、發(fā)展民族文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行，把民族文化與黨的建設(shè)融合起來(lái)，從而把黨的理論、方針、政策宣傳給少數(shù)民族群眾，獲得少數(shù)民族群眾的支持，黨建工作才能到達(dá)事半功倍的效果。在邊境民族地區(qū)推進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論成果實(shí)踐應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)少數(shù)民族干部和黨員隊(duì)伍培養(yǎng)，建設(shè)一批國(guó)家意識(shí)強(qiáng)、黨性觀念強(qiáng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、善于做民族工作的村級(jí)少數(shù)民族黨員隊(duì)伍，提升黨在民族地區(qū)的號(hào)召力。二是堅(jiān)持貼近群眾生活、貼近少數(shù)民族文化，在少數(shù)民族地區(qū)推廣“雙語(yǔ)”教育，利用少數(shù)民族干部向群眾講解國(guó)家民族政策和黨的創(chuàng)新理論成果，并將其制作成民族語(yǔ)言課件組織廣大群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是要大力加強(qiáng)民族文化隊(duì)伍建設(shè)，為民族文化推動(dòng)黨組織建設(shè)提供人才保證，少數(shù)民族干部的宣傳教育要與民族地區(qū)少數(shù)民族群眾的生活習(xí)慣、接受能力、文化風(fēng)俗與思維方式結(jié)合起來(lái)。四是借助群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑的民俗文化活動(dòng)、民族節(jié)慶、民族團(tuán)結(jié)主題活動(dòng)宣傳黨建理論知識(shí)、國(guó)家路線方針政策，讓理論的傳播寓教于樂。

4、加強(qiáng)黨組織帶頭致富能力，為黨的創(chuàng)新理論成果實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

基層黨組織的根本任務(wù)，就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓好村級(jí)黨組織建設(shè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊抓住黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作是加強(qiáng)邊境地區(qū)黨建工作的重要任務(wù)。問(wèn)卷調(diào)查中受訪者對(duì)民生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)心程度很高，達(dá)到了受訪人數(shù)的70%，對(duì)政治、文化問(wèn)題的關(guān)心程度則只有30%，當(dāng)前黨員干部都把重心都放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，只有經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展人們才會(huì)去關(guān)心政治和文化生活。列寧同志指出：“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達(dá)人民的想法，我們才能管理。否則共產(chǎn)黨就不能率領(lǐng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)就不能率領(lǐng)群眾，整個(gè)機(jī)器就要散架。”加強(qiáng)黨組織帶頭致富能力應(yīng)做到：一把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動(dòng)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。依托專業(yè)市場(chǎng)設(shè)置黨組織；依托產(chǎn)業(yè)分布設(shè)置黨組織；依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)合作社設(shè)置黨組織；依托龍頭經(jīng)濟(jì)設(shè)置黨組織；依托致富能人、帶頭人設(shè)置黨組織。二要發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。立足各地文化和旅游資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游；立足邊境地區(qū)山林、水利、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；利用民族傳統(tǒng)工藝發(fā)展民族工藝事業(yè)。三要加大黨員干部的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)力度。黨組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加大對(duì)黨員的培訓(xùn)力度，讓每個(gè)人都學(xué)習(xí)掌握1-2項(xiàng)養(yǎng)殖、種植、病蟲害的防治使用技術(shù)，以便更好的帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。四要強(qiáng)化典型引領(lǐng)。榜樣的力量是無(wú)窮的，先進(jìn)典型具有強(qiáng)大的說(shuō)服力，好典型、好榜樣對(duì)廣大群眾來(lái)說(shuō)，是非常現(xiàn)實(shí)和直觀的教育引導(dǎo)，是激勵(lì)人們不斷進(jìn)取的直接動(dòng)力。

綜上所述，村級(jí)黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家路線方針政策在農(nóng)村得到落實(shí)的關(guān)鍵。恩格斯說(shuō)：“我們黨有個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個(gè)新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)?！币孕碌目茖W(xué)世界觀為基礎(chǔ)的黨的創(chuàng)新理論成果是指導(dǎo)實(shí)踐的重要理論，沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的。云南邊境地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐研究是維護(hù)云南邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、邊境穩(wěn)定、構(gòu)建和諧邊疆的重大舉措。對(duì)邊境地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策才能更好地推進(jìn)邊境地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐，對(duì)和諧邊境的構(gòu)建具有重要意義。

【注 釋】

[1] 2015年4月12日-18日、19日-25日。來(lái)自云南25個(gè)邊境縣區(qū)的78名村黨支部書記和78名村委會(huì)主任來(lái)到云南農(nóng)村干部學(xué)院進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)。在此期間調(diào)查組就黨的建設(shè)與黨的理論等相關(guān)問(wèn)題采取問(wèn)卷和訪談的形式進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷156份，收回有效問(wèn)卷145份，有效率到達(dá)92.3%.

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【作者簡(jiǎn)介】

潘 妍（1987-）女，云南玉溪人，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院2013級(jí)碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理.