王心成

【摘要】化學(xué)工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷深化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的化學(xué)工業(yè)取得了一定的成就。但另一方面，化學(xué)工業(yè)的發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的情況下，分析當(dāng)前我國(guó)化學(xué)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)論對(duì)于化工產(chǎn)業(yè)還是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，都有非常重要的意義。因而本文以化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析化工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力弱勢(shì)，并提出相應(yīng)的解決建議。

【關(guān)鍵詞】化工 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

一、化工產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)

化工產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)果的實(shí)現(xiàn)指標(biāo)包括國(guó)際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、盈利率等，其中最主要的指標(biāo)是市場(chǎng)占有率和盈利率。由于企業(yè)獲利情況的統(tǒng)計(jì)資料較難獲得，而且當(dāng)主要分析國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)果時(shí)可以假定其所獲利潤(rùn)與市場(chǎng)占有率為正相關(guān)關(guān)系。因此，我們主要用國(guó)際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和進(jìn)出口價(jià)格指數(shù)來(lái)考察我國(guó)化工產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際結(jié)果。

（1）國(guó)際市場(chǎng)占有率。國(guó)際市場(chǎng)占有率（IMS）是是指一國(guó)某產(chǎn)品的出口額占世界該商品出口額的比重，評(píng)價(jià)一國(guó)某類(lèi)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大小的最簡(jiǎn)單，也是最重要的指標(biāo)，它可以表明其在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所具有的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，反映了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)程度，某國(guó)某產(chǎn)品IMS值越大，表明該國(guó)該產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

（2）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC）也稱(chēng)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)化指數(shù)，表示一國(guó)（地區(qū)）的某類(lèi)產(chǎn)品是凈進(jìn)口，還是凈出口，以及凈進(jìn)口或凈出口的相對(duì)規(guī)模，從而反映某國(guó)生產(chǎn)的某種產(chǎn)品相對(duì)于世界上其他國(guó)家的該產(chǎn)品來(lái)講，是處于生產(chǎn)效率的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還是劣勢(shì)以及優(yōu)劣勢(shì)的程度。該指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是作為一個(gè)與貿(mào)易總額的相對(duì)值，它剔除了通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)膨脹等宏觀總量方面波動(dòng)的影響，無(wú)論進(jìn)出口的絕對(duì)量是多少，它均介于-1和1之間。

（3）顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)。顯性比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)（RCA）由巴拉薩首先提出并用于測(cè)算一些國(guó)家在進(jìn)出口貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)，后被世界銀行等國(guó)際組織普遍采用。該指標(biāo)反映是一個(gè)國(guó)家在某種產(chǎn)品的出口值占其出口總值的份額與世界該類(lèi)產(chǎn)品出口值占世界出口總值的比率，反映一國(guó)出口商品在國(guó)家市場(chǎng)上的地位。

（4）進(jìn)出口價(jià)格指數(shù)。進(jìn)出口價(jià)格指數(shù)是同類(lèi)產(chǎn)品出口價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格的比較，可以直接反映一國(guó)某類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，并間接反映該產(chǎn)品的質(zhì)量與附加價(jià)值。進(jìn)出口價(jià)格指數(shù)=（出口額/出口數(shù)量）/（進(jìn)口額/進(jìn)口數(shù)量）若該指數(shù)大于1，表示出口商品質(zhì)量高于進(jìn)口商品質(zhì)量，小于1則表示出口商品質(zhì)量低于進(jìn)口商品質(zhì)量。進(jìn)出口商品價(jià)格比反映的是本國(guó)產(chǎn)品與外國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量比較，與本國(guó)進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)和品質(zhì)層次有關(guān)，不能根據(jù)某些產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格比較接近，就認(rèn)為我國(guó)該類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)際水平比較接近。準(zhǔn)確的理解應(yīng)該是，在這些產(chǎn)品中，我國(guó)出口產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量層次較為接近。

二、化工產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析

2010年，我國(guó)化工行業(yè)以5.23萬(wàn)億元產(chǎn)值排名世界第一、作為一國(guó)化工行能最重要標(biāo)志的乙烯以1418.9萬(wàn)噸年產(chǎn)量排名世界第二、磷肥與農(nóng)藥等20多種化工產(chǎn)品產(chǎn)量排名世界第一亦間接證明下調(diào)關(guān)稅并未給中國(guó)化工行業(yè)帶來(lái)?yè)p害。下面具體分析化工行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，特計(jì)算有機(jī)化工產(chǎn)品、無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品、染料與鞣革、醫(yī)藥產(chǎn)品、精油及香膏香水原料與拋光清洗劑、肥料、初級(jí)形態(tài)塑料、非初級(jí)形態(tài)塑料、其他未提及化工材料制品等9類(lèi)分行業(yè)化工產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù) ，計(jì)算結(jié)果顯示：在無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、精油與香膏香水原料及拋光清洗劑三類(lèi)產(chǎn)品上，中國(guó)始終具有微弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但該優(yōu)勢(shì)正不斷下降；在肥料產(chǎn)品上，中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)不斷改善，并在2007年扭轉(zhuǎn)為微弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且不斷強(qiáng)化該優(yōu)勢(shì)；在有機(jī)化工產(chǎn)品、染料與鞣革、初級(jí)形態(tài)塑料、非初級(jí)形態(tài)塑料、其他未提及化工材料制品上，中國(guó)始終處于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，且該競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)均呈現(xiàn)先惡化后改善的態(tài)勢(shì)，表明中國(guó)這些化工分行業(yè)已經(jīng)受住市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的沖擊，并正通過(guò)調(diào)整國(guó)內(nèi)供給與需求以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以改善和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、化工產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)的原因

（1）外部市場(chǎng)環(huán)境的不確定和變化?；ぎa(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易面臨諸多不確定因素和變化，如反傾銷(xiāo)、環(huán)保安全問(wèn)題、國(guó)內(nèi)進(jìn)出口政策和關(guān)稅調(diào)整以及國(guó)際上各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義和技術(shù)性壁壘等等，其影響將直接或間接地反映在產(chǎn)品進(jìn)出口量和價(jià)格的變化中。此外，近年來(lái)由于國(guó)內(nèi)部分化工產(chǎn)品的能力擴(kuò)張較快，過(guò)去自身缺口較大的產(chǎn)品現(xiàn)在自給率大大提高，進(jìn)口需求下降，而自身產(chǎn)能充足的產(chǎn)品在能力擴(kuò)張、內(nèi)需趨緩的形勢(shì)下，加快了國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓。隨著入世后過(guò)渡期的結(jié)束，涉及化工行業(yè)的承諾基本到位，即取消配額和其它進(jìn)口限制、減讓關(guān)稅、給予外國(guó)公司貿(mào)易權(quán)和分銷(xiāo)權(quán)等，我國(guó)化工產(chǎn)品將面臨市場(chǎng)全面開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)加劇、貿(mào)易摩擦增多、進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等新的更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（2）化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，附加值低。我國(guó)化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在分行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和分檔次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理兩個(gè)方面。分行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，主要表現(xiàn)在過(guò)剩和短缺并存。一方面輪胎、油漆、農(nóng)藥等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力大量閑置；另一方面許多重要化工產(chǎn)品嚴(yán)重短缺。分檔次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在：產(chǎn)品加工程度淺，“三高”產(chǎn)品（技術(shù)含量高、附加值高、檔次高）所占比重低。如化肥中的高濃度化肥及復(fù)合肥、農(nóng)藥中的新型高效農(nóng)藥所占比重較小，技術(shù)含量高的有機(jī)硅、有機(jī)氟、高分子塑料合金、工程塑料聚甲醛以及新型生物化學(xué)品等在我國(guó)才剛剛起步。

（3）經(jīng)費(fèi)投入少，缺乏創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)化學(xué)工業(yè)的增長(zhǎng)主要還是靠資本、勞動(dòng)力和資源的大量投入，研發(fā)投入比較低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱。缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。從世界各國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程來(lái)看，工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的來(lái)源大致分為兩類(lèi)：一類(lèi)是原發(fā)性技術(shù)創(chuàng)新，即技術(shù)進(jìn)步主要依靠本國(guó)的自創(chuàng)，表現(xiàn)為擁有大量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是核心技術(shù)；另一類(lèi)是擴(kuò)散性的技術(shù)，即技術(shù)進(jìn)步主要依靠對(duì)其他國(guó)家已有技術(shù)的模仿和學(xué)習(xí)，當(dāng)然也可以購(gòu)買(mǎi)，通常表現(xiàn)為擁有較少的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是不掌握產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，但可以通過(guò)接受其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。我國(guó)目前大部分化工產(chǎn)品技術(shù)含量比較低，技術(shù)來(lái)源主要來(lái)自于發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的技術(shù)擴(kuò)散，大部分工藝技術(shù)和關(guān)鍵裝備仍然是成套引進(jìn)的。產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)薄弱，質(zhì)量檔次低。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施水平低，缺乏規(guī)模效應(yīng)。化工產(chǎn)業(yè)是裝置性產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)裝備水平和生產(chǎn)技術(shù)決定了化工產(chǎn)品的成本、質(zhì)量，從而也就決定了化工產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從總體上說(shuō)，我國(guó)石油和化工產(chǎn)品的工藝、裝備、技術(shù)水平與國(guó)外相比仍有較大差距。我國(guó)的大多數(shù)煉油廠(chǎng)是為加工低硫原油設(shè)計(jì)的，如加工高含硫原油則需進(jìn)行煉廠(chǎng)改造。中國(guó)化工行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，企業(yè)缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，還引發(fā)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升構(gòu)成巨大壓力。如2010年我國(guó)化工行業(yè)單個(gè)企業(yè)平均產(chǎn)值與平均利潤(rùn)、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率和工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率均遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平。

（5）節(jié)能減排任務(wù)重?；ぎa(chǎn)業(yè)企業(yè)分散、產(chǎn)業(yè)集中度低，導(dǎo)致該行業(yè)能耗水平較高，如2009年該產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗遠(yuǎn)超工業(yè)平均水平，但醫(yī)藥制造業(yè)能耗水平相對(duì)較低，因此其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力亦相對(duì)較高；該行業(yè)高科技產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品缺乏，主要依靠勞動(dòng)力、環(huán)境等成本優(yōu)勢(shì)開(kāi)展加工貿(mào)易，導(dǎo)致化工產(chǎn)業(yè)污染物排放相對(duì)嚴(yán)重，特別是廢水和危險(xiǎn)廢物排放量比工業(yè)平均水平高2-3倍。隨著國(guó)家推進(jìn)“節(jié)能減排”，化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本將提升，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)利潤(rùn)，進(jìn)而影響企業(yè)科技投入和高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，最終制約國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。

四、化工產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的建議

我國(guó)化學(xué)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還較弱，這與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、科研資金不足、開(kāi)發(fā)能力薄弱、企業(yè)規(guī)模小等有很大關(guān)系。我國(guó)應(yīng)加大化學(xué)工業(yè)的改革步伐，從多方面入手提升化工產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）制定化工產(chǎn)品外貿(mào)戰(zhàn)略。首先，加快實(shí)施外貿(mào)多元化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在繼續(xù)開(kāi)拓歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)、保持東南亞市場(chǎng)份額的同時(shí)，要加大對(duì)非洲、中東、南美和東歐等發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度，努力開(kāi)拓我國(guó)化工產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)空間。其次，加快建設(shè)化工出口基地。結(jié)合大化工集團(tuán)、大化工基地的建設(shè)重點(diǎn)培育和扶持一批出口效益好、技術(shù)含量高、有發(fā)展前途的出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快改造重點(diǎn)出口企業(yè)和重點(diǎn)出口產(chǎn)品技術(shù)的步伐，在國(guó)際市場(chǎng)上磨煉自己，迅速提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。最后，加強(qiáng)化工外貿(mào)出口的組織程度。為了避免出現(xiàn)出口秩序混亂，相互壓價(jià)

競(jìng)爭(zhēng)（這是國(guó)外對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)的原因之一）的局面，必須充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，努力提高我國(guó)化工產(chǎn)品的組織程度。當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)純堿、燒堿、輪胎、膠鞋等幾項(xiàng)大宗化工出口產(chǎn)品的組織協(xié)調(diào)工作。

（2）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)分為行業(yè)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從行業(yè)的角度看，我國(guó)應(yīng)該擴(kuò)展精細(xì)化工新領(lǐng)域，發(fā)展資源節(jié)約型化學(xué)工業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由低附加值向高附加值的升級(jí)。按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的原則，加快現(xiàn)有化工企業(yè)的改組，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)適度集中、企業(yè)間充分競(jìng)爭(zhēng)，大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展新領(lǐng)域精細(xì)化工、化工新材料、信息用化學(xué)品、輪胎等行業(yè)；調(diào)整和控制有機(jī)原料和中間體、涂料、染料、無(wú)機(jī)鹽等行業(yè)的發(fā)展，促使產(chǎn)品生產(chǎn)分布和結(jié)構(gòu)更加合理。對(duì)純堿、甲醇等部分投資過(guò)熱、產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快、已出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩或有產(chǎn)能過(guò)剩趨勢(shì)的產(chǎn)品，要適當(dāng)加以抑制，以保證行業(yè)的健康發(fā)展。從產(chǎn)品的角度看，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)化學(xué)產(chǎn)品的深加工，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求大的有機(jī)化學(xué)原料、化肥、專(zhuān)用化學(xué)品、合成材料等產(chǎn)品以及技術(shù)水平先進(jìn)、附加值高的精細(xì)化學(xué)品和新型化學(xué)品為重點(diǎn)

（3）重視扶持新興化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。未來(lái)化學(xué)品市場(chǎng)正在向精細(xì)化、功能化和特種化等新興化方向發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要推手，在國(guó)內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境發(fā)生重大變化的形勢(shì)下，中國(guó)在繼續(xù)保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)化工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，應(yīng)重視新興化工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，國(guó)家政策應(yīng)特別向技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)傾斜，制定相關(guān)政策著力培育有發(fā)展前景的產(chǎn)品如醫(yī)藥、精油等新興應(yīng)用化工產(chǎn)品，提升中國(guó)化工產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）加大研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。保持科技進(jìn)步，提高創(chuàng)新能力是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)要從提高科技開(kāi)發(fā)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平兩方面著手。一方面，加大科技投入與改變科技投入的主體結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使企業(yè)成為科技投入的主體欠明確，與此同時(shí)，必須提高研究開(kāi)發(fā)效率，選題、過(guò)程評(píng)價(jià)、市場(chǎng)反饋及計(jì)算、計(jì)劃、管理和營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的結(jié)合是加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和商品的關(guān)鍵。另一方面，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、避免侵權(quán)、保護(hù)本身利益的必要措施，要善于利用專(zhuān)利策略進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，并要將掌握的專(zhuān)利技術(shù)形成技術(shù)許可證。

（5）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的建設(shè)。這是技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施的重要一環(huán)。一方面我國(guó)將積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)化工企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，ISO1400是國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，是一種綠色認(rèn)證，世界各國(guó)都在執(zhí)行。我國(guó)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)必須順應(yīng)國(guó)際環(huán)保的發(fā)展趨勢(shì)。另一方面，我國(guó)將制訂具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的化工產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。高度重視化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施的實(shí)施。各級(jí)政府和化工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)問(wèn)題及其影響的研究，學(xué)會(huì)在國(guó)際貿(mào)易中正確使用技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施維護(hù)本國(guó)化工產(chǎn)業(yè)的利益。

（6）推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。中國(guó)化工企業(yè)數(shù)量龐大，但絕大多數(shù)為中小企業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)序生產(chǎn)情況突出，因此，政府要進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌，組織建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，創(chuàng)造優(yōu)越的化工行業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件，吸引國(guó)內(nèi)外投資，整合資源，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，提高整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模力和經(jīng)營(yíng)效率從而提高化工產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)化工人才的培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)化工人才對(duì)中國(guó)化工產(chǎn)品的發(fā)展和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升起著至關(guān)重要的作用。因此，中國(guó)高校應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外知名化工高校的溝通聯(lián)系，充分學(xué)習(xí)國(guó)外如美國(guó)德國(guó)先進(jìn)的化工技術(shù)知識(shí)，開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，培養(yǎng)高素質(zhì)化工人才，同時(shí)注重創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)。同時(shí)，各級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取各種優(yōu)惠措施吸引優(yōu)秀的化工人才。

（7）發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。面對(duì)日益緊張的環(huán)境和資源壓力， 我國(guó)化學(xué)工業(yè)必須提高能源和資源的利用效率，加大對(duì)廢水、廢氣、廢渣的治理力度，以保證經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。除了盡快淘汰落后的技術(shù)和裝置、提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法力度之外， 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是我國(guó)化學(xué)工業(yè)的不二之選。一是要大力發(fā)展化學(xué)工業(yè)園區(qū)， 將產(chǎn)業(yè)鏈上下游化工企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集中起來(lái)；二是要加大環(huán)保投入， 建立公共環(huán)境保障體系；三是要將傳統(tǒng)的“資源消費(fèi)—產(chǎn)品—廢棄物排放”單向生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源消費(fèi)—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的閉環(huán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，根據(jù)化學(xué)工業(yè)的特點(diǎn)， 從招商開(kāi)始就構(gòu)建有機(jī)連接上中下游企業(yè)的一體化產(chǎn)業(yè)鏈， 發(fā)展環(huán)保型產(chǎn)品、采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，從源頭上控制污染，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備和操作管理的優(yōu)化，提高資源和能源的利用效率，最大限度地降低三廢排放量，實(shí)現(xiàn)污染排放最小化、廢棄物資源化和無(wú)害化。

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