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目前國際社會(huì)對“伊斯蘭國”（IS）的關(guān)注焦點(diǎn)更多地集中在敘利亞、伊拉克以及法、俄、美等國對IS的打擊，而對IS在阿富汗最新動(dòng)向的關(guān)注和重視程度有限。阿富汗與新疆接壤，對中國“一帶一路”倡議的全面啟動(dòng)及向西部周邊國家推進(jìn)影響至深。對 IS在阿富汗最新發(fā)展態(tài)勢的分析有利于中國周邊安全戰(zhàn)略決策。

2015年10月以來，“伊斯蘭國”（IS）在中東和歐洲連續(xù)發(fā)動(dòng)大規(guī)?？植酪u擊，劫持人質(zhì)、制造空難。IS恐怖勢力不斷外溢，不只限于伊拉克和敘利亞，并且蔓延至歐洲、北非、中東，其觸角日益靠近阿富汗，并正在對中國周邊國家、中國新疆和中國的海外利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅。目前國際關(guān)注焦點(diǎn)更多地集中在敘利亞、伊拉克以及法、俄、美等國對IS的打擊，而對IS在阿富汗最新動(dòng)向的關(guān)注和重視程度有限。阿富汗與中國新疆接壤，對中國“一帶一路”倡議的全面啟動(dòng)及向西部周邊國家推進(jìn)影響至深。對IS在阿富汗的最新發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行分析有利于中國周邊安全戰(zhàn)略決策。

IS勢力向阿富汗快速擴(kuò)張和深度蔓延

一、IS在阿富汗的擴(kuò)張態(tài)勢

首先，經(jīng)過一年多擴(kuò)張，IS在阿富汗勢力穩(wěn)固。IS勢力進(jìn)入阿富汗始于2014年9月，其擴(kuò)張勢頭迅猛，已有一些活躍在阿富汗原屬阿富汗塔利班（阿塔）的極端組織宣誓效忠于IS，也有少量屬于巴基斯坦塔利班（巴塔）的極端組織如堅(jiān)戈維軍宣誓加盟IS。

2014年11月2日，據(jù)巴基斯坦《先驅(qū)論壇報(bào)》報(bào)道，三名阿塔小頭目宣誓效忠IS，他們在阿庫納爾省建立了一個(gè)訓(xùn)練營，訓(xùn)練同情IS的阿武裝人員。阿東北部與巴基斯坦接壤的努里斯坦省、庫納爾省歷來是阿政府長期失控地區(qū)，同時(shí)也是阿塔控制力比較薄弱的地區(qū)。阿政府擔(dān)心IS聯(lián)合巴塔在阿巴邊境兩側(cè)蔓延，形成IS的“巴阿邊界根據(jù)地”。2015年1月，英國《每日郵報(bào)》稱，毛拉阿卜杜勒·拉烏夫正在阿南部地區(qū)積極活動(dòng)，為IS招募人手，在赫爾曼德省建立據(jù)點(diǎn)。拉烏夫被委任為“伊斯蘭國呼羅珊省”（包括阿富汗、巴基斯坦和伊朗的一部分地區(qū)）的副領(lǐng)袖。

其次，IS的擴(kuò)張幾乎囊括阿全國，遍及西部、南部和東部，位于東部的楠格哈爾省幾乎全部“伊斯蘭國化”了。

阿25個(gè)省內(nèi)都有IS勢力存在。英國媒體稱，在3萬阿塔武裝人員中，有10%的人同情IS。據(jù)聯(lián)合國一項(xiàng)調(diào)查，IS在阿34省中的25個(gè)省招募士兵。2015年2月21日，阿東部盧格爾省恰爾赫地區(qū)，發(fā)現(xiàn)易幟為IS黑旗的前阿塔武裝人員。美國有線電視新聞網(wǎng)2015年4月的錄制影像中，一群原先效忠阿塔的年輕人戴著面紗、身穿制服、手持武器出現(xiàn)在首都喀布爾以南的一個(gè)山谷里，手中的黑旗足以表明他們的新身份：IS武裝分子。而查布爾省的阿塔頭目達(dá)杜拉赫已投奔了IS，雖然其后他本人被阿塔擊斃，但達(dá)杜拉赫的武裝仍在IS。

瓦爾達(dá)克地方官員表示，一些阿塔人員“誤判”阿塔已處于垂死狀態(tài)，于是把手中的白旗換成了黑旗。加茲尼省副省長馬哈茂德說，為爭奪對某一地區(qū)的控制權(quán)，目前加茲尼省就有一些原阿塔成員打著IS旗號(hào)，與繼續(xù)效忠塔利班舒拉（政治局）的阿塔地方組織發(fā)生激烈武裝沖突。沖突造成15名效忠IS的武裝分子和12名阿塔武裝分子喪生。

IS的擴(kuò)張重點(diǎn)是楠格哈爾省。IS在2015年初已占領(lǐng)楠格哈爾省六個(gè)區(qū)，該省戰(zhàn)略位置重要，與巴塔活躍的巴基斯坦聯(lián)邦直轄部落區(qū)相鄰，這里不僅有阿塔、巴塔存在，省會(huì)賈拉拉巴德還有美軍基地、阿政府軍及少量部落武裝是各種勢力激烈角逐之地。由于阿政府對該省控制力較弱，該省已成為阿塔和巴塔的中轉(zhuǎn)站和休整之地，目前處于阿塔與IS激烈爭奪中。

二、目前在阿富汗IS武裝的主要成分

第一，易幟阿塔構(gòu)成了在阿IS武裝的核心力量。目前在阿IS主要是前阿塔易幟者，2015年8月以來多名阿塔戰(zhàn)地指揮官宣布“易幟”，既包括反對與阿政府和談的強(qiáng)硬勢力，也包括反對阿富汗塔利班頭目阿赫塔爾·穆罕默德·曼蘇爾的中間路線派別，其中有曾經(jīng)被美軍關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄、屬于普什圖阿里扎伊部落的阿卜杜勒·卡亞姆·扎基爾軍事指揮官，卡卡部落的曼蘇爾·達(dá)杜拉，努爾扎伊部落的毛拉巴茲·莫哈麥德。這些分裂派別不同意推舉曼蘇爾擔(dān)任阿塔新領(lǐng)袖，認(rèn)為他是巴基斯坦三軍情報(bào)局的代理人。據(jù)阿官方統(tǒng)計(jì)，僅在楠格哈爾省，就有約27個(gè)原先隸屬于阿塔的分支宣布效忠IS。

第二，外籍武裝恐怖分子構(gòu)成了在阿IS的策應(yīng)力量和旁支。據(jù)聯(lián)合國調(diào)查員報(bào)告，在阿IS武裝分子中，有70名來自伊拉克和敘利亞。自2014年夏巴基斯坦軍隊(duì)展開“利劍”行動(dòng)打擊巴塔以來，不僅有逃入阿富汗的巴塔武裝派別，2014年10月，巴塔發(fā)言人夏希杜拉·沙希德與阿庫納爾省另一些武裝分子一起宣布效忠IS；還有少量塔吉克人、烏茲別克人、車臣人、歐洲人、阿拉伯人和非洲人，都富有作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。其中“烏茲別克伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”正在成為在阿IS外籍軍團(tuán)主力和最大幫手。

目前IS在阿總兵力有3000人，分布不均。在楠格哈爾省集中了約1100人，而在阿其他省，大都在幾十人到幾百人不等，IS各部之間互不隸屬，各自為戰(zhàn)，并未形成針對阿塔或阿政府軍的合力。雖然曼蘇爾為首的阿塔領(lǐng)導(dǎo)層不能完全掌控阿塔，但投奔IS的阿塔武裝仍然有限。

三、IS的戰(zhàn)略意圖

阿富汗地處亞洲心臟地區(qū)，是IS必爭之地，可為其打通在南亞、中亞擴(kuò)張的戰(zhàn)略通道，甚至還可以襲擾中國新疆，可為“伊斯蘭哈里發(fā)國”全面擴(kuò)展建立鞏固的戰(zhàn)略基地。

IS爭奪阿富汗的毒品。目前全世界90%以上的毒品產(chǎn)自以阿富汗為核心的金新月地帶。聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室執(zhí)行主任費(fèi)多托夫坦言：“阿鴉片種植區(qū)正是恐怖勢力最強(qiáng)大、社會(huì)最不穩(wěn)定、安全狀況最可怕的地方。在此恐怖組織和販毒集團(tuán)合二為一?！卑⑺L期控制著這里的毒品走私通道和交易，對于這個(gè)巨大的聚寶盆，IS早已垂涎三尺。據(jù)聯(lián)合國調(diào)查，目前阿塔正與IS為走私毒品通道激烈爭奪。如果IS能把阿塔毒品走私業(yè)務(wù)全部搶奪過來，將會(huì)緩解IS的財(cái)政困難，促使其財(cái)政來源多元化，而不再僅僅依靠石油、文物走私。

IS抓住了向阿富汗戰(zhàn)略擴(kuò)張的大好時(shí)機(jī)。首先，阿塔頹勢明顯，給IS擴(kuò)張?zhí)峁┝丝沙酥畽C(jī)。阿塔雖頑強(qiáng)抵抗美國和阿政府軍的圍剿長達(dá)14年，但戰(zhàn)果不佳，目前美軍雖大部分撤離，阿塔仍無全面轉(zhuǎn)入反攻的實(shí)力。而阿塔控制地區(qū)民不聊生，經(jīng)濟(jì)一片蕭條景象，也使得阿塔沒能贏得阿民眾支持。雖然在2015年8月到9月，阿塔先后在昆都士省和法里亞布省發(fā)動(dòng)攻勢，甚至一度占領(lǐng)昆都士數(shù)日，但在北約部隊(duì)支持的阿政府軍打擊下，被迫敗退。

其次，阿塔內(nèi)斗對IS在阿擴(kuò)張是千載難逢的戰(zhàn)略契機(jī)。曼蘇爾缺乏權(quán)威性，阿塔內(nèi)部加速分裂。曼蘇爾領(lǐng)導(dǎo)著阿塔內(nèi)部最具影響力的派別，掌控著阿塔幾乎所有發(fā)言人、網(wǎng)站。不過，曼蘇爾只控制著約40%的阿塔武裝人員，他主導(dǎo)與阿政府的和談結(jié)果能否得到阿塔武裝人員全面遵守仍存疑問。曼蘇爾假借奧馬爾旨意主張與阿政府談判，不僅受到阿塔內(nèi)強(qiáng)硬派的激烈反對，也成為他“背叛”塔利班事業(yè)的“罪證”。奧馬爾死訊被曼蘇爾隱瞞兩年，曼蘇爾在“自我任命”的當(dāng)天，阿塔“舒拉”內(nèi)部就出現(xiàn)了反目現(xiàn)象。在卡塔爾首都多哈的“阿富汗伊斯蘭酋長國辦事處”和在阿聯(lián)酋“流亡”的阿塔分子拒絕承認(rèn)曼蘇爾的地位。之前阿塔內(nèi)部已經(jīng)有了塔利班多哈派（辦事處）、國內(nèi)派（也已經(jīng)分裂成若干派別）、奎達(dá)舒拉派，未來如曼蘇爾遭遇不測，可以預(yù)見，阿塔內(nèi)部各派之爭將會(huì)表面化、熾熱化，甚至?xí)?dǎo)致阿塔徹底分裂，這更給IS收買阿塔強(qiáng)硬勢力以機(jī)會(huì)。

阿塔內(nèi)斗給了IS集中力量各個(gè)擊破的機(jī)會(huì)。由于伊拉克和敘利亞戰(zhàn)事的緊張，IS還無暇和無力派遣大批武裝人員進(jìn)入阿富汗。目前阿塔各派未將IS當(dāng)作對阿塔的致命威脅，阿塔內(nèi)部爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)似乎成了主要矛盾，尚未把打擊IS當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)。

第三，阿塔實(shí)力猶在，增加了不確定性。從2015年12月以來，阿塔制造了多起自殺式恐怖襲擊，造成阿平民、當(dāng)?shù)鼐旒熬S和部隊(duì)人員傷亡。12月27日《華盛頓郵報(bào)》從赫爾曼省前線報(bào)道，阿塔在2015年奪取了阿全境30%的地區(qū)，比阿塔2001年“9·11”之后任何時(shí)期所控制的地域都多。阿塔在攻占昆都士時(shí)采取“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略，目前在赫爾曼省的沖突亦如法炮制，占領(lǐng)了巴巴吉，包圍首府拉什卡爾加。2016年元旦，阿塔又在首都喀布爾外國人經(jīng)常光顧的法國餐廳制造汽車炸彈爆炸，造成2人死亡，18人受傷。這是阿塔攻占昆都士后，又在阿全境不斷開辟新戰(zhàn)線的跡象，說明阿塔實(shí)力猶在。

IS在阿富汗發(fā)展勢力的主要特點(diǎn)

一是推進(jìn)本地化。在阿富汗，IS武裝主力主要來自于阿塔“易幟”隊(duì)伍，雖自稱效忠IS，實(shí)為受機(jī)會(huì)主義驅(qū)使的口頭效忠，作為阿拉伯激進(jìn)分子主導(dǎo)的一個(gè)新的圣戰(zhàn)組織，IS要在阿立足尚有一定困難，因?yàn)榘⑽溲b分子與部落有長期的、千絲萬縷的聯(lián)系。阿塔只是反阿政府，戰(zhàn)斗地域只限于阿富汗，與IS不同，他們沒有“泛伊斯蘭世界圣戰(zhàn)”理念，也不愿關(guān)注阿境外的“伊斯蘭圣戰(zhàn)”。

二是在巴基斯坦和阿富汗實(shí)行連體化戰(zhàn)略。巴塔部分武裝是IS重點(diǎn)吸納對象，2014年12月巴塔襲擊白沙瓦軍人子弟學(xué)校之后，軍方及巴政府及社會(huì)同仇敵愾一致嚴(yán)厲打擊巴塔，其勢力一部分被殲滅，另一部分逃到部落地帶和阿境內(nèi)。而IS勢頭蓋過了“基地”組織。這對于仰“基地”組織鼻息的巴塔各派具有較大誘惑力。巴塔各派也急需借助IS來擴(kuò)充勢力。一些重要的巴塔頭目被任命為IS領(lǐng)導(dǎo)人。2015年1月19日，據(jù)《國際商業(yè)時(shí)代》報(bào)道，IS宣傳視頻中一名原阿塔首領(lǐng)薩伊德·汗被IS任命為呼羅珊省省督。薩伊德在2013年與巴基斯坦塔利班領(lǐng)袖法茲魯拉決裂，2014年10月，包括巴塔發(fā)言人夏希杜拉·沙希德在內(nèi)的另外5名原巴塔頭目宣誓效忠IS的巴格達(dá)迪。

IS推進(jìn)在阿“本地化”過程中，不斷吸納巴塔人員，使之成為未來該組織在巴全面擴(kuò)張的種子，意圖將巴、阿的IS控制區(qū)連成一片，打造“伊斯蘭國呼羅珊省”。然而阿塔和巴塔的主要力量都是普什圖族人，該民族有較強(qiáng)內(nèi)聚力，從未接受過外國人統(tǒng)治，基地組織在此經(jīng)營十多年，也未能完全收服兩股塔利班。巴塔較阿塔更殘酷，更囂張，更容易接受IS的政治和宗教理念，未來IS在阿富汗全面擴(kuò)張的過程中，不僅阿塔內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)更大分裂，而且巴塔與阿塔之間也會(huì)因IS問題出現(xiàn)更多裂痕。因此，IS對阿塔和巴塔的策反、收買和征服進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順。

國際社會(huì)對阿塔政策變化走向

2015年1月28日，白宮發(fā)言人強(qiáng)調(diào)IS是恐怖組織，塔利班則是武裝暴亂力量，特別指出阿塔不是恐怖組織。此言一出，引起轟動(dòng)。說明在反對IS問題上，美國對外政策已開始調(diào)整。12月25日，俄羅斯外交部發(fā)言人稱，俄羅斯和阿塔達(dá)成僅限于針對IS的情報(bào)共享和信息交換的協(xié)議。同阿塔合作意味著俄羅斯與“敵人的敵人”站成了統(tǒng)一戰(zhàn)線。華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心這樣分析，“相比之下，阿塔對俄羅斯而言不再是主要惡魔”。

雖然阿政府軍與阿塔仍尖銳對立，但在打擊IS問題上，二者有共同點(diǎn)。國際社會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)阿政府在與阿塔接觸時(shí)，考慮IS威脅的因素，使反恐行動(dòng)中有更多的反IS含量，促使反恐形勢向積極方向大力推進(jìn)。

在2014年7月4日的視頻講話中，IS頭目巴格達(dá)迪揚(yáng)言要在數(shù)年后占領(lǐng)西亞、北非、西班牙、中亞、印度次大陸全境乃至中國新疆。2015年11月19日，IS殘忍殺害中國公民，說明該恐怖組織并不會(huì)根據(jù)人質(zhì)的國籍區(qū)別對待，中國海外公民的安全受到嚴(yán)重威脅。阿富汗與中國接壤，尤其瓦罕走廊連接新疆，在目前國際反恐形勢不斷變化并且愈發(fā)復(fù)雜和嚴(yán)峻的情況下，中國必須做好IS勢力外溢至家門口而做出積極應(yīng)對的準(zhǔn)備。

（責(zé)任編輯：徐海娜）