李東陽(yáng)

摘要：到2015年“十二五”規(guī)劃中提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，然而在此過(guò)程中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也暴露出很多問(wèn)題。本文從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及概念出發(fā)，從全局性、創(chuàng)新性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)聯(lián)性四個(gè)方面構(gòu)建一套完整的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略新新興產(chǎn)業(yè)；概念；評(píng)價(jià)指標(biāo)

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及概念

本文對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定義如下：在一定時(shí)間段內(nèi)以科學(xué)技術(shù)突破為前提，以新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的融合為基礎(chǔ)，有著高附加值、高成長(zhǎng)性、高回報(bào)率并最終成長(zhǎng)為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全有重要影響的新興產(chǎn)業(yè)。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)上文對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義，本文從全局性、創(chuàng)新性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)聯(lián)性四個(gè)方面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。

（一）全局性

指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有著很強(qiáng)的發(fā)展效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大，有著持續(xù)高速增長(zhǎng)的增長(zhǎng)率，對(duì)提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、提高綜合國(guó)力起到推動(dòng)作用。本文選取以下指標(biāo)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全局性進(jìn)行評(píng)價(jià)：

1、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率指標(biāo)。反映產(chǎn)業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力。其計(jì)算公式為：p=（π+t+r）/c其中P代表總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、π為利潤(rùn)總額、t為稅金總額、r為利息支出、c為平均資產(chǎn)總額。

2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率指標(biāo)。反映產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。設(shè)為第i產(chǎn)業(yè)部門初始狀態(tài)的產(chǎn)品需求量，為平均增長(zhǎng)率，則i產(chǎn)業(yè)部門在第t期的產(chǎn)品需求量為。

3、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)。反映的是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、職工技術(shù)熟練程度和勞動(dòng)積極性。其計(jì)算公式為：V=G/W其中V代表全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，G代表工業(yè)總產(chǎn)值，W代表全部職工平均人數(shù)。

4、規(guī)模效應(yīng)系數(shù)。反映了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模狀況。其計(jì)算公式為：M=/X；i=1，2，3…其中為某產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入，X為該產(chǎn)業(yè)的總銷售收入。

5、從業(yè)人數(shù)占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)的比重。反映了產(chǎn)業(yè)在就業(yè)吸納能力。其計(jì)算公式為：其中為某一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，L表示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總從業(yè)人數(shù)。

（二）創(chuàng)新性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以科學(xué)技術(shù)的突破為前提，以新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的融合為基礎(chǔ)的，創(chuàng)新作為技術(shù)進(jìn)步的直接來(lái)源，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。本文擬從創(chuàng)新實(shí)力、創(chuàng)新效率、創(chuàng)新潛力三個(gè)方面系統(tǒng)的對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文選取以下指標(biāo)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性進(jìn)行評(píng)價(jià)：

1、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。反映的是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力。計(jì)算公式為：R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度=R&D經(jīng)費(fèi)投入/銷售收入。

2、技術(shù)密度系數(shù)。反映的是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力。計(jì)算公式為：表示i產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)，X為i產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)。

3、專利密度系數(shù)。反映的是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。計(jì)算公式為：專利密度=產(chǎn)業(yè)專利總數(shù)/產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)。

4、新產(chǎn)品收入比重。反映的是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。計(jì)算公式為：新產(chǎn)品收入比重=新產(chǎn)品銷售收入/產(chǎn)品銷售收入。

5、科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率。反映的是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新潛力。計(jì)算公式為：科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率=科研經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)/上一年科研支出長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

（三）長(zhǎng)遠(yuǎn)性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性可以從兩個(gè)方面來(lái)理解，首先是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)等方面有著巨大的、長(zhǎng)期的、可持續(xù)的穩(wěn)定的潛力，具有廣闊的潛在市場(chǎng)。另外一個(gè)方面是環(huán)境的友好性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠有效地解決我國(guó)所面臨的資源約束趨緊和自然環(huán)境惡化等問(wèn)題。本文選取以下指標(biāo)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)：

1、需求收入彈性。反映的是消費(fèi)者對(duì)某種商品需求量的變動(dòng)對(duì)收入變動(dòng)的反應(yīng)程度。計(jì)算公式為：其中為收入需求彈性，y為國(guó)民收入，為第i產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品的需求量。

2、成長(zhǎng)的穩(wěn)健性。反映的是產(chǎn)業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。計(jì)算公式為：V=/N；i=1，2，3…其中表示持續(xù)運(yùn)行3年以上的企業(yè)，N為企業(yè)總數(shù)。

3、發(fā)展?jié)摿χ?。該指?biāo)用來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化潛力指標(biāo)。計(jì)算公式為：DP表示發(fā)展?jié)摿χ?，表示各子行業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重；表示各子行業(yè)所處的發(fā)展階段，在此的取值為1、2、3，其中1表示初級(jí)階段，2表示中級(jí)階段，3表示高級(jí)階段。

4、單位耗能產(chǎn)值率指標(biāo)。反映了產(chǎn)業(yè)部門耗能能力。計(jì)算公式為：Γ=/為i產(chǎn)業(yè)利用的j能源總量，為j能源的單位使用費(fèi)，n為劃分的能源種類。

5、單位三廢排放產(chǎn)值率指標(biāo)。衡量的產(chǎn)業(yè)的環(huán)境友好度。計(jì)算公式為：η=/其中為i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出的j廢棄物總量，為j廢棄物的單位治理費(fèi)用。

（四）關(guān)聯(lián)性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具備很強(qiáng)的帶動(dòng)性，能夠向前向后帶動(dòng)一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋面廣，能夠形成產(chǎn)業(yè)集群。本文選取以下指標(biāo)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性進(jìn)行評(píng)價(jià)：

1、產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)。是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門每增加一個(gè)單位最終使用時(shí)，某一部門由此而受到的需求感應(yīng)程度。計(jì)算公式為：R//n。

2、產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)。是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)某一個(gè)產(chǎn)品部門增加一個(gè)單位最終產(chǎn)品時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。計(jì)算公式；R。

以上兩式中R為投入系數(shù)矩陣，又稱里昂惕夫矩陣。（作者單位：中國(guó)石油大學(xué)（華東））