苗紅環(huán)

中國道家有這么一句話，“授人以魚，不如授之以漁”，但至于出自誰手，至今學術界仍在考證當中。這句話說的是“送給別人一條魚能解他一時之饑，卻不能解長久之饑，如果想讓他永遠有魚吃，不如教會他捕魚的方法”，有魚吃是目的，會釣魚是方法。簡而言之，就是要想幫助他人解決難題，還不如傳授給他人解決難題的方法。

人類社會邁進21世紀，在廣袤的中華大地正進行著前所未有的創(chuàng)新與發(fā)展的偉大事業(yè)，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出全面推進依法治國的總目標：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這一綱要的提出不僅是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表重要思想”、科學發(fā)展觀在中國特色社會主義建設中的重要運用和實踐成果，也是歷史發(fā)展的必然。略陳管見：檢察機關工作將會呈現(xiàn)新的布局：檢察改革進一步深入、檢察制度更加科學和完善、檢察權的研究會有歷史性超越，這些發(fā)展將會是檢察領域新時期的重中之重，這將是一次前所未有的歷史征程，如何自覺地融入這偉大的征程之中，科學的方法就會凸顯其重要性，堅持運用科學的方法，是會有豐厚的回報。其實，方法就在我們身邊，人人皆知，這就是學習，但是學習什么，通過學習如何解決疑惑，這是下文與大家探討的關鍵。

一、學習黨的政策，明確工作方向

學習在各個行業(yè)、理論、實踐中是一個非常有效的研究方法。毛主席說過：“情況是在不斷地變化，要適應新的情況，就要學習?！盵1]也就是說我們在工作實踐和學科研究中是需要不斷學習的，在檢察領域的各項研究中也不例外。那需要學習什么呢，最重要和最基本的是要深入學習黨的政策，深刻領會其豐富的內(nèi)涵。1921年，在南湖的一條小船上，中國共產(chǎn)黨誕生，高舉馬克思列寧主義的旗幟，明確以實現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義為奮斗目標。從此，黨帶領人民經(jīng)過艱苦卓絕的新民主主義革命，取得全面勝利，成立了共和國。共和國初期，黨帶領人民進行了社會主義道路和制度建設的探索，取得了豐碩的成果，正如黨的十八大報告指出的“黨在社會主義建設中取得獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎?！盵2]1978年十一屆三中全會的召開，標志著黨帶領人民開始建設社會主義的新道路，即改革開放和現(xiàn)代化建設，30年的探索和實踐，中國在經(jīng)濟、軍事、外交、國防等各個領域內(nèi)取得了前所未有的成就，證明了依據(jù)中國國情，走社會主義道路是正確的，形成毛澤東思想、鄧小平理論等一系列中國特色社會主義的建設理論。從黨的十三屆四中全會到黨的十六大，黨領導人民，與時俱進，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。2002年黨的十六大后，黨領導人民以科學發(fā)展為主題，帶領人民開始了小康社會建設的新征程。2012年黨的十八大召開，黨領導人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢?；仡欬h領導中國人民的90多年的歷程，這是一部黨帶領人民從貧窮走向富裕，從落后走向文明，從無序走向和諧的壯麗史詩，我們沒有理由不堅定黨的領導。在實踐、研究中如何才能掌握黨的政策，落實黨的各項任務，貫徹黨的路線方針，簡潔而高效的方式就是通過學習這個途徑。只有深入學習黨的政策，才能使我們的工作有明確的方向和目標，在正確的道路上前行；只有深入學習，才能使我們的工作不走偏，工作效率事半功倍；只有深入學習黨的政策，才能使我們的工作融入到整個國家建設的大局中，工作信心倍增，不斷開拓創(chuàng)新；只有深入學習黨的政策，才能使我們的工作內(nèi)容更豐富，形式更多樣，跟隨國家大發(fā)展的步伐。比如，學習貫徹五中全會精神，曹建明強調(diào)，要深刻領會、準確把握“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，堅持用新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動。也就是說，通過學習，首先應當知道全會鮮明提出的實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標；其次是要將自己的工作思路進行調(diào)整，要符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；再次是工作任務的全體布局要有長期的計劃，即五中全會精神將是“十三五”時期乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革；第四是檢察機關在這場變革中要自覺地融入到依法保障全面建成小康社會的行程中，在政治思想、業(yè)務能力、素質(zhì)修養(yǎng)等方面在過去的基礎上有符合時代進步的標準要求。比如學習《決定》，一要牢記依法治國的總目標，即建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。二要明白總目標的具體內(nèi)涵，就是，在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三要牢記中國特色社會主義法治理論的內(nèi)涵，并且要明確其是在黨的領導下，自新中國建立以來，借鑒世界社會主義國家的經(jīng)驗，即建國之初的向蘇聯(lián)社會主義學習，到解放思想，實事求是，改革開放，與時俱進，立足中國的國情，在中國特色社會主義發(fā)展的過程中不斷發(fā)現(xiàn)、不斷創(chuàng)造、不斷前進的理論的形成過程。四要領會到中國特色社會主義法治理論是自人類社會以來的嶄新理論。每個檢察工作者，都需立足本職，正確認識人民檢察院作為國家法律監(jiān)督機關的意義，履行好法律監(jiān)督職責，要尊重憲法地位，維護國家的法律尊嚴、保障國家法律的正確實施、保障國家法律的統(tǒng)一實施。

二、學習馬克思主義的基本原理，解決工作中的困惑

回顧中國共產(chǎn)黨90多年的歷程，可以這么講，馬克思主義具有與時俱進的理論品質(zhì)。我們學習馬克思主義，主要是堅持用馬克思主義的立場觀點來研究和解決實踐中的疑難問題。比如研究檢察制度的產(chǎn)生，運用馬克思、恩格斯的唯物主義歷史觀，可以使一些模糊問題明朗化。為什么這么講呢，因為檢察制度的面世是孕育在法制社會當中，而法制社會是孕育在人類社會的發(fā)展當中，而我們對人類社會發(fā)展的認識，根據(jù)就是馬克思、恩格斯1845—1846年合寫的《德意志意識形態(tài)》一書中對人類社會的歷史發(fā)展的一般規(guī)律的揭示，即人類社會是在生產(chǎn)力和交往形式的矛盾運動中不斷發(fā)展的，這一發(fā)展過程可劃分為原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會、共產(chǎn)主義社會，其中社會主義社會是共產(chǎn)主義社會的低級階段，共產(chǎn)主義社會取代資本主義社會是歷史的必然。另一原因是，這一規(guī)律的揭示是從物質(zhì)實踐出發(fā)來解釋各種觀念形態(tài)，并非是從觀念出發(fā)來解釋實踐，與唯心主義史觀有本質(zhì)的區(qū)別，也就是說這一歷史觀是唯物的。再一原因是，這個唯物主義歷史觀具有科學性。講科學性就是具備科學的特征，“科學的本質(zhì)特征是客觀性和真實性?？茖W的客觀性，表現(xiàn)在事實之間的普遍性和必然性，其結論必須經(jīng)得住實踐的檢驗。科學正是通過對事實的研究，來揭示規(guī)律性，進而轉(zhuǎn)為邏輯上的自洽性、連貫性和嚴謹性。科學還在于它的無矛盾性和可證明性：既可以解釋已知的事實，也可以預言未知的，新的事實。”[3]將唯物主義歷史觀的理論與其對照，充分體現(xiàn)了科學性?，F(xiàn)實中每到我們遇到挫折的時候，就會有人動搖，喪失信心，認為共產(chǎn)主義是不可實現(xiàn)的，這是不可取的。其實馬克思、恩格斯的科學社會主義理論明晰地講，“共產(chǎn)主義事業(yè)只有作為世界歷史性的存在才有可能實現(xiàn)?！盵4]明確告知社會主義的建設和發(fā)展是一個艱巨而漫長的過程，共產(chǎn)主義社會將是一個全世界人民共同構建的巨大歷史工程。所以，有關制度、歷史等等領域的研究一定要時時運用唯物主義歷史觀來進行分析研究，才不會迷失方向。有學術界及實務界對檢察制度及檢察史的本土資源探索，將具有監(jiān)督權力行使的御史制度作為檢察制度的淵源，“以時間上看，廣義上的檢察制度，最早形成于我國古代”，[5]當下，這一觀點，不會得到普遍認同，如果用馬克思主義的唯物歷史觀來分析，結論非常明晰。御史制度初創(chuàng)于高度中央集權統(tǒng)治的秦，承襲在兩漢，高度完備于明清。概括御史制度最大的職能特點是：1.直接對皇帝負責，御史官由皇帝直接任免，核心任務是維護中央的高度集權統(tǒng)治；2.基本功能是監(jiān)督和制約權力。[6]不僅監(jiān)督百官，而且可以對皇帝的言行進行規(guī)諫；3.主要職責是糾察官員犯罪和彈劾官員，參與司法，監(jiān)督審判。因為中國古代的政治、行政、立法、司法及監(jiān)察是合為一體的，御史制度中的部分職能與我國憲法規(guī)定的檢察職能有相融合之處，即參與司法，監(jiān)督審判?，F(xiàn)代意義上的檢察制度應追溯到中世紀的法國，從17世紀路易十四時起，國王的律師和代言人成為專職官員，定名為檢察官，下設檢察官于各級法院，由此形成現(xiàn)代意義上的檢察制度。[7]“檢察”一詞在中國最早的出現(xiàn)應是在1901年的清廷下詔變法后，具體是在1906年，清廷改刑部為法部，大理寺為大理院，設立四級審判機構，實行四級三審制，各級審判廳內(nèi)設立“檢察廳”?！斑@即是現(xiàn)代意義上的檢察制度在中國的起源”，[8]也是檢察一詞最早的出現(xiàn)，是個純粹的舶來詞。綜上，我們不難發(fā)現(xiàn)御史制度產(chǎn)生于封建社會，反映的是中央集權的意志，現(xiàn)代意義的檢察制度是指大陸法系和英美法系中具有偵查權、公訴權、行政特權特征的法律制度，脫胎于封建社會，完善于資本主義社會，反映的是資產(chǎn)階級統(tǒng)治集團的利益，今天中國法治體系中的檢察制度法于蘇聯(lián)，但結合了中國的實際，反映的是最廣大人民的利益，創(chuàng)建在社會主義的歷史階段。因此，我們對一種制度的分析與比較，不是單純就制度而言制度，而是要從整個歷史的長卷中來進行分析?，F(xiàn)代意義的檢察制度是適用于資本主義社會的一種三權分立的權力制衡制度的產(chǎn)物，御史制度告訴我們的史實是中國古代就已經(jīng)有了對審判權的監(jiān)督制度、機構及權力的設置。在古代中國就已經(jīng)存在當代中國檢察制度中檢察機關行使的審判監(jiān)督的職能，即“御史的監(jiān)督權既是一種能夠參與和制約立法、行政和司法的復合型權力，也是一項沒有實體性決定權的程序性權力”。[9]因此，我們可以這樣講，在中國古代就具備了完備的立法、司法與審判監(jiān)督的法律體系，文化一脈相承，但御史制度反映的是統(tǒng)治階級的意志，是少數(shù)人的意志，是封建社會的產(chǎn)物，中國的檢察制度，反映的是最廣大人民的意志，是社會主義、共產(chǎn)主義的法律制度，二者所產(chǎn)生的社會基礎及維護的宗旨是大相徑庭的。

三、學習憲法和法律，厘清工作思路，準確行使職權

法治國家的每一個公民，都應當學習憲法及有關法律，如此才可以充分享受公民的權利，充分承擔公民的義務，檢察人員對于學習憲法和法律更是責無旁貸。憲法是國家的根本法，是共產(chǎn)黨和全國人民意志的體現(xiàn)?！稕Q定》指出：“憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過科學民主程序形成的根本法?！笔紫纫浞终J識憲法在治國安邦中的重大作用。習近平同志前瞻性地提出“依憲治國、依憲執(zhí)政的重要思想，強調(diào)維護憲法權威就是維護黨和人民共同意志的權威，保證憲法實施就是保證人民根本利益的實現(xiàn)，黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據(jù)憲法治國理政”。[10]其次要深入領會憲法的條文規(guī)定，準確把握其精神，憲法精神的核心是人民當家作主。截至2013年底，我國現(xiàn)行有效法律23件、行政法規(guī)731件，地方性法規(guī)（包括自治條例和單行條例）9347件，要著重保持這些法律法規(guī)與憲法精神相一致。[11]憲法所確立的基本原則和制度，需要這些法律來細化和實現(xiàn)，更需要公民個人、各國家機關和社會組織的自覺尊重和遵守來落實。比如，檢察人員學習憲法，必須牢記涉及人民檢察院的憲法條文從第129條至第135條共7個條文，對檢察權的研究，首先牢記我們貫徹的是中國特色的社會主義法治理論，因為社會主義作為前無古人的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，只能隨著時代、實踐和科學的發(fā)展不斷探索前進。應跳出西方的三權分立的學說圈子，應有一個顛覆性的思維來思考法律監(jiān)督，如果我們還是陷在三權分立的圈子中，就如用牛頓的萬有引力來解釋愛因斯坦的相對論，不在同一個“場”中。其次必須立足憲法。明確以下三點：一是現(xiàn)行《憲法》第129條規(guī)定，“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關?！边@一條憲法條文，明確了檢察機關的憲法地位，也明確了人民檢察院的憲法職責是法律監(jiān)督。二是其中第131條明確了人民檢察院的憲法職權是檢察權。三是第135條規(guī)定了檢察院與法院、公安機關辦理刑事案件，分工負責，互相配合，互相制約。明確了這三點，就可以完全理解檢察機關的性質(zhì)及職責和職權。由第129條可知，檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，檢察機關的工作是法律監(jiān)督，是對憲法規(guī)定中的憲法監(jiān)督、行政監(jiān)督、人民法院監(jiān)督的最全面的補充。法律監(jiān)督權就是檢察權，現(xiàn)行中國的法律監(jiān)督包含一種特殊形式，即《憲法》第135條對檢察機關在辦理刑事案件過程中的職能是檢察權的一種特殊形式，這7個條文是我們學習憲法必須要領悟的立法精髓及中國特色的社會主義法治體系的科學性和先進性。立法、行政、審判三者都是實體性權力，“檢察權的運行目的基本上都是啟動某種程序?！盵12]即表明檢察權是一種程序性權力，并且具有主動性。作為程序性權力，危害和濫用權力的結果是最小的。但在刑事案件中，檢察機關的免訴權等具有實體性權力的特征，《憲法》第135條規(guī)定了三機關的“分工負責，互相配合，相互制約”，完善了對監(jiān)督機關的監(jiān)督，也即完善了法律監(jiān)督，這是一項前所未有的法律規(guī)定，是社會主義社會的產(chǎn)物，對資本主義社會的法律而言是可望不可及的。也可以這么說我國規(guī)定的法律監(jiān)督都是對實體性權力的監(jiān)督，是代表人民來監(jiān)督權力的行使的，我國的憲法規(guī)定了嚴密的法治監(jiān)督體系。因此，只有加強憲法的學習和正確理解，才能準確把握檢察工作的職責，才能正確行使人民賦予的權力。

四、學習語言，提高業(yè)務水平

“要想在與法律有關的職業(yè)中取得成功，你必須盡力培養(yǎng)自己掌握語言的能力?！盵13]語言是法律工作者的工具，一個檢察工作者，撰寫起訴書，一定離不開你的文字表達，開庭公訴，最要緊的也是語言。檢察理論研究、檢察教師教學等運用最多的也是語言。此外，學習和掌握了語言，可以幫助我們正確理解法條、表達我們的思想、交流我們的內(nèi)心世界等。你可以通過語言來向他人了解這個世界，可以通過語言來向他人講述這個世界，也可以通過語言來向他人描述未來世界?？傊瑢W習語言是基本和重要的。如何學習語言呢，有兩個方法，一是進行大量的閱讀。閱讀內(nèi)容很寬泛，這里主要是推薦對大量的文學名著的閱讀，這非常有助于我們掌握豐富的詞匯，也有助于我們深刻理解作者運用語言的精義，最后達到我們對詞義的理解標準，這個標準就是可以說出任何一個特殊的詞在任何特殊的情況下所具有的意義。比如“法律監(jiān)督”一詞，是對有關檢察的研究的非常關鍵的一個詞。監(jiān)督在英文的語境中可有“supervision”和“checksandbalances”兩個譯文，[14]前一個詞義使用側重上對下，后一個側重制約，制衡。而我國的監(jiān)督即可以上級對下級的監(jiān)督，也可以是同級之間的互相監(jiān)督。我國的監(jiān)督體系中，法院是上級法院對下級法院進行監(jiān)督，也可以是同級檢察機關對法院的監(jiān)督。法律與監(jiān)督連在一起使用，未見于中國古代及近代，也非舶來，“法律”和“監(jiān)督”二詞的組合表達了特定的含義，創(chuàng)新出一個新的詞匯，充分反映了中華民族的智慧。詞義的正確理解，可以保證語言的準確，有利于工作水平的提高。二是進行大量的練習。檢察工作者學習語言，要練習，包括說和寫。說就是講話，講話要達到的標準是，讓聽話的人明白你想講什么，觀點要明確。我十分欣賞英國偉大的法律改革家愛德華·科克對使用語言的概括：“說話要講究效果，平鋪直敘，簡潔，這應該成為法律這種職業(yè)的關鍵素質(zhì)。華麗的詞藻和漂亮的修飾并不能使真理增色。”因此，學習、掌握和運用語言，是提高我們的工作效率和水平的一條捷徑。寫就是將所要講的話，寫下來，形成書面的形式，簡單、明確，讓閱讀者了解你的意見和觀點，用詞準確，內(nèi)容豐富，邏輯清晰，結構完整。

實踐無止境，發(fā)展無止境，學習無止境。世界上沒有什么比學習更為寶貴了。

[1]麥子寶寶之家收藏：《談學習的重要性》，http：//www.360doc.com/content/14/0318/11/16130783_361522712.sht，訪問日期：2016年2月3日。

[2]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》，黨建讀物出版社2012年版，第9頁。

[3]《中國大百科全書（第二版精粹本）》，中國大百科全書出版社2013年版，第784頁。

[4]中共中央宣傳部理論局：《世界社會主義五百年（黨員干部讀本）》，學習出版社、黨建讀物出版社2014年版，第40頁。

[5]王桂五：《中華人民共和國檢察制度研究》，中國檢察出版社2008年版，第15頁。

[6]王玄瑋：《中國檢察權轉(zhuǎn)型問題研究》，法律出版社2013年版，第14頁。

[7]劉佑生主編：《中國憲政與檢察制度》，中國方正出版社2007年版，第60頁。

[8]同[6]，第17頁。

[9]孫謙：《中國特色社會主義檢察制度》，中國檢察出版社2009年版，第57頁。

[10]栗戰(zhàn)書：《堅持走中國特色社會主義法治道路》，黨建讀物出版社、學習出版社2014年版，第123頁。

[11]杜青林：《健全憲法實施和監(jiān)督制度》，黨建讀物出版社、學習出版社2014年版，第131頁。

[12]同[6]，第95頁。

[13][英]丹寧勛爵著：《法律的訓誡》，楊百揆、劉庸安、丁健譯，法律出版社1999年版，第3頁。

[14]同[6]，第123頁。