勇當(dāng)福州新區(qū)排頭兵加快建設(shè)現(xiàn)代化新倉(cāng)山

五年奮斗，倉(cāng)山舊貌換新顏。過(guò)去的五年，是倉(cāng)山發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的五年。在區(qū)委、區(qū)政府的帶領(lǐng)下，倉(cāng)山人民凝心聚力，建設(shè)新倉(cāng)山、實(shí)現(xiàn)新跨越，用智慧和汗水譜寫(xiě)了倉(cāng)山發(fā)展的壯麗篇章。

回望歷史，倉(cāng)前山下激情跨越，三次轉(zhuǎn)型，三次躍升,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)到城鄉(xiāng)兼容區(qū)再到福州新區(qū)核心區(qū),倉(cāng)山正崛起為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。

矚目未來(lái)，南臺(tái)島上風(fēng)云際會(huì)，“五區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”，因“東進(jìn)南下、沿江向?！钡某鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，處于福州新區(qū)核心區(qū)的倉(cāng)山正成為福州城市發(fā)展新方向。

“我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，在中央、省委、福州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力打造‘心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒’的‘四有’干部隊(duì)伍，帶領(lǐng)全區(qū)上下不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，大力實(shí)施加快新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和統(tǒng)籌倉(cāng)山城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的‘兩加快一統(tǒng)籌’戰(zhàn)略,勇當(dāng)新區(qū)排頭兵，再燃創(chuàng)業(yè)新激情，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新倉(cāng)山而努力奮斗?！眰}(cāng)山區(qū)委書(shū)記蔡福勇說(shuō)。

[過(guò)去五年]在大發(fā)展中創(chuàng)造新輝煌

盤(pán)點(diǎn)過(guò)去五年，倉(cāng)山發(fā)展碩果累累。

榮獲績(jī)效四連優(yōu)，倉(cāng)山實(shí)力更加雄厚，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省、市排名連續(xù)進(jìn)位，連續(xù)四年榮獲福州全市績(jī)效考核優(yōu)秀。GDP總量從全省第19名提升到2015年的第18名、增速?gòu)娜械?0名躍升到第2名，財(cái)政總收入從全省第32名躍升到第19名、地方財(cái)政收入從全省第21名躍升到第16名，全區(qū)財(cái)政收入綜合指數(shù)居全省第4名；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量位居全市第二。

搶抓機(jī)遇大發(fā)展，倉(cāng)山地位更加凸顯。舉全區(qū)之力圓滿(mǎn)完成了海峽奧體中心一場(chǎng)三館、運(yùn)動(dòng)員村等近百個(gè)項(xiàng)目征遷和景觀整治，保障了首屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)成功舉辦，向全國(guó)展示了倉(cāng)山最美形象；累計(jì)完成征遷交地近萬(wàn)畝，有力保障了地鐵1號(hào)線(xiàn)二期等新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面先行先試，成功引入3000多家注冊(cè)資本達(dá)200億元的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

攻堅(jiān)清盤(pán)抓項(xiàng)目，倉(cāng)山形象更加美麗。大力開(kāi)展“攻堅(jiān)清盤(pán)”行動(dòng)，累計(jì)完成197個(gè)項(xiàng)目共計(jì)3.6萬(wàn)畝交地任務(wù)，居五城區(qū)首位，打造了和諧征遷、快速征遷的倉(cāng)山范本；大力開(kāi)展“安置回遷”攻堅(jiān)，共建設(shè)645萬(wàn)平方米的安置房。持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)，地鐵1號(hào)線(xiàn)南段、白湖立交等一大批重大交通項(xiàng)目順利建成，城市交通初步邁進(jìn)“地鐵時(shí)代”。順利通過(guò)“省級(jí)生態(tài)區(qū)”考核驗(yàn)收，榮獲全國(guó)綠化百佳縣區(qū)，生態(tài)倉(cāng)山更加美麗。

緊盯民生補(bǔ)短板，倉(cāng)山社會(huì)更加和諧。五年累計(jì)民生支出近百億元，占財(cái)政支出近70%，完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目116項(xiàng)，新建、改擴(kuò)建學(xué)校68所，教育醫(yī)療等公共配套不斷完善；社會(huì)保障體系更加健全，精神文明建設(shè)、人文倉(cāng)山建設(shè)深入推進(jìn)，成功入選國(guó)家首批智慧城市試點(diǎn)等。

成就鼓舞人心，但倉(cāng)山人也清醒意識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情形下，倉(cāng)山發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，包括：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然較重，產(chǎn)業(yè)特色還不夠鮮明；公共設(shè)施配套仍有欠賬，舊屋區(qū)改造任務(wù)依然繁重，城鄉(xiāng)面貌差距較大，城市管理機(jī)制需進(jìn)一步提升等。

[未來(lái)五年]在大開(kāi)發(fā)中建設(shè)新倉(cāng)山

今后五年，倉(cāng)山大有可為，因?yàn)橛谢A(chǔ)，有動(dòng)力，有機(jī)遇。

從福州全市大局看，“五區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”的戰(zhàn)略機(jī)遇千載難逢，“東進(jìn)南下、沿江向?！背鞘邪l(fā)展勢(shì)不可當(dāng)，處于核心區(qū)的倉(cāng)山正成為福州城市發(fā)展新方向，肩負(fù)著打造新區(qū)排頭兵的神圣職責(zé)；從自身發(fā)展看，倉(cāng)山置身新時(shí)代、面對(duì)新機(jī)遇，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固，科教資源密集，正處于加速跨越崛起的新階段，具備了勇當(dāng)新區(qū)排頭兵的良好條件。

今后五年，倉(cāng)山要?jiǎng)?chuàng)造新業(yè)績(jī)、續(xù)寫(xiě)新輝煌。為此，倉(cāng)山區(qū)委提出了今后五年的發(fā)展目標(biāo)：樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞率先全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，全面實(shí)施“兩加快一統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，勇當(dāng)新區(qū)排頭兵、打造“四有”新隊(duì)伍，加快建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新倉(cāng)山。具體而言就是：

——建設(shè)更具實(shí)力的新倉(cāng)山。到2020年，GDP年均增速9.5%，總量達(dá)700億元左右。積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步形成高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、體育休閑、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)“六大主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)，把倉(cāng)山建成省會(huì)現(xiàn)代金融中心、總部中心、物流中心和現(xiàn)代旅游休閑目的地。

——建設(shè)更富活力的新倉(cāng)山。全區(qū)上下激情擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，改革開(kāi)放的廣度和深度不斷拓展，成為省會(huì)城市創(chuàng)新中心；新區(qū)引領(lǐng)作用更加明顯，各鎮(zhèn)街競(jìng)相發(fā)展，各具優(yōu)勢(shì)，宜居宜業(yè)新倉(cāng)山活力更加凸顯。

——建設(shè)更有魅力的新倉(cāng)山。加大民生投入，努力讓群眾享有更優(yōu)質(zhì)的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更有品質(zhì)的文化服務(wù)；居民人均可支配收入年均增速8.5%，提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番，民生保障居省市前列。

2016年，是“福州新區(qū)建設(shè)年”，倉(cāng)山使命大、責(zé)任重。倉(cāng)山區(qū)委提出，全面落實(shí)福州新區(qū)建設(shè)《行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持新區(qū)、自貿(mào)區(qū)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，用足用好政策，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快體制機(jī)制改革，不斷激發(fā)倉(cāng)山跨越趕超新動(dòng)能。

為此，倉(cāng)山將以決戰(zhàn)決勝的氣魄，高標(biāo)準(zhǔn)打造新區(qū)核心區(qū)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)福州新區(qū)三江口片區(qū)，全力推動(dòng)樟嵐總部片區(qū)、梁厝片區(qū)等“六大片區(qū)”滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快馬尾大橋、海峽文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，全面建設(shè)福州新區(qū)核心區(qū)、先行區(qū)、示范區(qū)。

同時(shí)，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，高品質(zhì)打造倉(cāng)山自貿(mào)區(qū)，包括著力打造“兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”，全力構(gòu)力構(gòu)建“海峽會(huì)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)”，著力打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線(xiàn)進(jìn)口商品保稅展示交易基地。放大“溢出效應(yīng)”，高水平打造創(chuàng)新示范區(qū)，把握新區(qū)和自貿(mào)區(qū)疊加機(jī)遇，探索落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)改革措施，爭(zhēng)取將創(chuàng)新成果輻射到全區(qū)。同時(shí)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等各領(lǐng)域深化改革，進(jìn)一步強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)精干、廉潔、高效的服務(wù)型政府。

[兩大抓手]在大提升中發(fā)展新格局

建設(shè)現(xiàn)代化新倉(cāng)山，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐，城市建設(shè)是基礎(chǔ)，這也是未來(lái)加快倉(cāng)山發(fā)展的兩大抓手。

倉(cāng)山區(qū)提出，圍繞構(gòu)建具有倉(cāng)山特色的都市經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放新需求、創(chuàng)造新供給，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為抓手，優(yōu)化提升電子信息、生物與新醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在產(chǎn)業(yè)布局上，就是繼續(xù)加快“優(yōu)二進(jìn)三”步伐，構(gòu)筑“一核引領(lǐng)、兩翼并進(jìn)”的倉(cāng)山產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

一核引領(lǐng)，就是立足福州新區(qū)三江口片區(qū)的中央服務(wù)區(qū)的定位，統(tǒng)籌推進(jìn)三江口片區(qū)和自貿(mào)區(qū)南臺(tái)島區(qū)塊開(kāi)放創(chuàng)新，加快聚集高端要素，重點(diǎn)發(fā)展與行政辦公、總部經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易相適應(yīng)的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)福州新區(qū)服務(wù)中心、金融中心和創(chuàng)新中心，打造福州“陸家嘴”；

兩翼并進(jìn)，就是突出“兩江兩岸”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，突出沿線(xiàn)煙臺(tái)山、帝封江、火車(chē)南站等重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)謀劃建設(shè)現(xiàn)代新型商業(yè)街區(qū)、城市綜合體、文化旅游綜合體等各類(lèi)服務(wù)功能區(qū)，打造兩翼高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。圍繞學(xué)生街、白湖亭、金山等傳統(tǒng)商圈，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街借助現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，培育發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，努力形成布局合理、定位明確、良性互動(dòng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

不同于一般的縣市，倉(cāng)山作為福州城市發(fā)展新方向，必須主動(dòng)融入省和福州市發(fā)展大局，把宜居城區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不斷推進(jìn)城市化進(jìn)程，著力打造生態(tài)宜居城區(qū)，提升倉(cāng)山乃至福州城市發(fā)展新形象。

這需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)，建設(shè)美麗倉(cāng)山。推進(jìn)“整村改造、成片開(kāi)發(fā)”，不斷改變“城不像城、村不像村”的面貌。著力補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)承載功能。著力從城市要素、結(jié)構(gòu)等多方面統(tǒng)籌施策、彌補(bǔ)欠賬，不斷提升城市綜合承載和輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。

發(fā)展的最終目的是造福人民，是為了讓人民過(guò)上更加美好的生活。堅(jiān)持發(fā)展成果共享，構(gòu)建民生保障新體系，這是倉(cāng)山開(kāi)展各項(xiàng)工作的旨?xì)w。

為此，倉(cāng)山區(qū)將繼續(xù)加大民生投入力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化。包括注重優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保教育資源多層次、優(yōu)質(zhì)化、全覆蓋；抓好公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題；建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系，持續(xù)完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；全力打造文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

（福建日?qǐng)?bào)）