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廈門市出臺(tái)兩部加強(qiáng)鼓浪嶼風(fēng)貌保護(hù)的法規(guī)

昨日，廈門市人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布消息，《廈門市鼓浪嶼建設(shè)活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），已經(jīng)由市政府第93次常務(wù)會(huì)議研究通過。消息同時(shí)列出了兩部法規(guī)的正文。

根據(jù)正文內(nèi)容，《辦法》旨在規(guī)范鼓浪嶼建設(shè)活動(dòng)的管理，加強(qiáng)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)的保護(hù)，根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定而制定。

統(tǒng)一管理建設(shè)項(xiàng)目

針對(duì)鼓浪嶼建設(shè)活動(dòng)，《辦法》第三條明確規(guī)定，將實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一前置審批、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、對(duì)違法行為統(tǒng)一處罰的管理制度。

依照《辦法》，今后，鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)將在鼓浪嶼行政服務(wù)中心設(shè)立建設(shè)服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)主體的申報(bào)。

受理建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)材料后，鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)登記建立申報(bào)臺(tái)賬，并應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一前置審批。對(duì)于重大、復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際需要，組織專家進(jìn)行評(píng)審并根據(jù)專家評(píng)審意見作出前置審批意見。

思明區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按聯(lián)合監(jiān)督檢查制度要求，指派相關(guān)部門與鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)共同建立統(tǒng)一監(jiān)督檢查隊(duì)伍，開展監(jiān)督檢查工作。

一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目有違法行為的，市規(guī)劃、建設(shè)、文化（物）、市政、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門等行政管理部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予處罰。

《細(xì)則》則旨在加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)與利用，更好地保護(hù)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)，根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定而制定。

捐贈(zèng)風(fēng)貌建筑可獲獎(jiǎng)金

除了對(duì)一些有礙風(fēng)貌建筑保護(hù)利用的行為做出限制外，《細(xì)則》同時(shí)還有大量鼓勵(lì)性措施。比如，根據(jù)捐贈(zèng)歷史風(fēng)貌建筑的現(xiàn)狀、保護(hù)等級(jí)，捐贈(zèng)歷史風(fēng) 貌建筑的所有權(quán)人將獲得一定比例的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，鼓浪嶼風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以市人民政府名義向捐贈(zèng)歷史風(fēng)貌建筑的所有權(quán)人授予鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)單 位、個(gè)人的榮譽(yù)稱號(hào)；被捐贈(zèng)房屋的所有權(quán)人為境外公民的，市人民政府可以將其提名為廈門榮譽(yù)市民候選人，經(jīng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)后向其頒發(fā)廈門榮譽(yù)市民稱號(hào)。 對(duì)于自愿搬遷的歷史風(fēng)貌建筑的占用人、對(duì)歷史風(fēng)貌建筑自行進(jìn)行結(jié)構(gòu)更新或拆除重建項(xiàng)目建設(shè)且符合條件的所有權(quán)人等，《細(xì)則》也給出了明確的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

法規(guī)摘要

《鼓浪嶼建設(shè)活動(dòng)管理辦法》

鼓浪嶼建設(shè)活動(dòng)將實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一前置審批、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、對(duì)違法行為統(tǒng)一處罰的管理制度。

《鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》

被捐贈(zèng)房屋的所有權(quán)人為境外公民的，市人民政府可以將其提名為廈門榮譽(yù)市民候選人，經(jīng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)后向其頒發(fā)廈門榮譽(yù)市民稱號(hào)。

（中國(guó)廈門市人民政府官方網(wǎng)站）