本刊評論員

強化黨內(nèi)監(jiān)督推進全面從嚴治黨

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“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨?！边@是黨的十八屆六中全會在總結(jié)黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，分析全面從嚴治黨面臨形勢和任務時做出的重要論斷，也是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的治黨思路。

對于一個擁有8800多萬名黨員，有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨而言，黨的肌體是否健康，影響深遠、關(guān)系重大、牽動全局。因此，我們黨高度重視自身建設(shè)，在管黨治黨的道路上不斷與時俱進，并取得了輝煌成就。但是，隨著形勢任務的發(fā)展變化，黨的建設(shè)的一些制度規(guī)定與新形勢不相適應的問題也越來越明顯，一些監(jiān)管權(quán)力的“籠子”還存在一定的漏洞。為此，只有不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督，把制度的籠子扎得更緊，才能為全面從嚴治黨提供有力保障，才能使我們黨永葆生機活力。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，核心是堅持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導制度，是強化黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵抓手。當前，黨內(nèi)民主不夠和集中不夠的問題不同程度地存在，有的黨組織軟弱渙散，有的領(lǐng)導干部獨斷專行，這些問題嚴重影響黨內(nèi)風氣，更影響黨和國家事業(yè)發(fā)展。為此，必須加強黨內(nèi)民主，使大家在黨內(nèi)充分發(fā)表意見，并對那些不正確的說法、做法進行批評和抵制；必須加強黨內(nèi)集中，確保民主基礎(chǔ)上的正確意見得到公認并成為主流。把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主有機結(jié)合起來，也就把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動了起來，如此才能形成健全的、制約有力的黨內(nèi)監(jiān)督。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵是做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計。強化黨內(nèi)監(jiān)督，既要加強黨的自我監(jiān)督，又要加強對國家機器的監(jiān)督，這是由我們黨全面執(zhí)政的性質(zhì)決定的。六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計，是規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束，是推進全面從嚴治黨的重要制度保障，必須認真貫徹執(zhí)行好，并加強同其他法規(guī)的銜接，把制度框架立起來，切實解決管黨治黨寬松軟問題。同時，要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，重點是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、探索有效途徑。要把巡視利劍作用發(fā)揮好。巡視是黨章賦予的重要職責，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來，巡視工作的力度、強度、效果大幅提升，已成為黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式?，F(xiàn)在和未來一個時期，應按照中央的要求和部署，繼續(xù)落實巡視工作條例，創(chuàng)新體制機制、方式方法，將巡視工作向縱深推進。要把批評和自我批評武器運用好。積極開展批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。要下決心將批評與自我批評充分開展起來，成為黨內(nèi)生活常態(tài)，作為廣大黨員干部的必修課。要把“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)管好。加大對領(lǐng)導干部的監(jiān)督力度，使其置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，習慣在監(jiān)督下工作，保證其正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。各級紀委要將黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責三項任務切實履行好，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。

作風建設(shè)沒有休止符，強化監(jiān)督只有進行時。回望歷史，黨內(nèi)監(jiān)督作為我們黨自我凈化的重要能力，對于保持黨的肌體健康發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。今天，強化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的威力，我們就一定能營造出風清氣正的政治生態(tài)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。