孫元君

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深入推進法治建設(shè)著力打造全面振興好環(huán)境

孫元君

習(xí)近平總書記在黑龍江代表團參加審議時指出，深入推進法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境。習(xí)近平總書記的重要講話為以我省為代表的東北老工業(yè)基地的振興指明了方向，同時也為黑龍江法治建設(shè)提供了有力的抓手。

法治是發(fā)展的可靠保證，“法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展”。20世紀末以來的改革開放在高舉民主和科學(xué)旗幟的同時，更加融入和凸顯了法治的內(nèi)涵，以黨的十八屆四中全會為標志，我國進入了全面推進依法治國的新階段，法治化成為我國社會生活的主題詞，加快建設(shè)法治經(jīng)濟和法治社會，把經(jīng)濟社會納入到法治軌道是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的當務(wù)之急和重中之重。法治化就是理性化，隨著法治化在社會生活各個方面的全面實施，社會各領(lǐng)域的非理性將越來越少，理性將越來越多，著力打造龍江法治化環(huán)境或理性化環(huán)境，必將推動我省社會發(fā)展形成一系列新格局和新趨勢。

深入推進法治建設(shè)，必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。“法治是一種基本的思維方式和工作方式”，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托和根本所在，領(lǐng)導(dǎo)干部作為各項事業(yè)的組織者、推動者，首當其沖應(yīng)當牢固樹立法治信仰，增強法治思維，提高依法行政的能力，做學(xué)法用法尊法守法的模范。第一，要改變決策拍腦袋、執(zhí)行靠命令、監(jiān)督走形式等慣性思維誤區(qū)，樹立依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的科學(xué)理念。第二，要改變重權(quán)力輕權(quán)利、重治民輕治官、重管理輕服務(wù)等傳統(tǒng)思維誤區(qū)，樹立執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的法治理念。第三，要改變規(guī)避法律、以言代法、徇私枉法等惰性思維誤區(qū)，樹立依法治省、法律至上、尊法守法的現(xiàn)代理念。第四，要依靠法治化的制度安排和運行機制，消除影響和制約法治發(fā)展的體制機制障礙。第五，深化基層依法治理，把法治建設(shè)建立在扎實的基層基礎(chǔ)工作之上。

深入推進法治建設(shè)，必須積極培育社會主義法治文化，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。法治是現(xiàn)代文明的重要標志，是衡量社會發(fā)展健康與否的重要尺度，在法治框架內(nèi)妥善處理各種矛盾，尋求法治之下的最大共識，是推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大助力。培育社會主義法治文化，首先，要培育自覺的法治精神，培養(yǎng)社會主體對國家的法和法治的理性認知和價值確信，法治觀念只有內(nèi)化于心，才能外化于行，最終形成尊法守法的社會氛圍。其次，要培育和營造社會公共規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗，形成社會健康發(fā)展的合力。第三，要增強法治的道德底蘊，以教化來實現(xiàn)思維方式上的法治變革。法治社會離不開道德建設(shè)，只有這個社會的好人多了，社會運行的成本才會降低，法治的實施才會暢通無阻，才會真正形成良法善治的局面。

（作者系中共黑龍江省委黨校政治學(xué)教研部教授）