李飛云

白重恩認(rèn)為，政府可在提供基礎(chǔ)設(shè)施、適度監(jiān)管和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面有所作為。

在“十三五”規(guī)劃中，信息經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)占有一席之地，信息產(chǎn)業(yè)將被培育成重要的支柱產(chǎn)業(yè)，如何創(chuàng)造有利于信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)作用，政府作用不可缺位，中國(guó)信息化百人會(huì)執(zhí)委、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩亮出自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為政府可以在以下幾方面有所作為。

一是提供基礎(chǔ)設(shè)施

所有的信息技術(shù)、信息的創(chuàng)新都基于有快速的數(shù)據(jù)傳播，而這不是某一家企業(yè)能做到的，需要政府在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上投入，讓數(shù)據(jù)跑得更快，成本更低。

信息產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)設(shè)施投入還待完善，投資空間潛力大，因此還需不斷改善投資質(zhì)量。

二要有適度的監(jiān)管

適度的監(jiān)管在信息經(jīng)濟(jì)中尤為重要。

在信息行業(yè)容易造成高度的市場(chǎng)集中，壟斷就會(huì)成為一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。這是監(jiān)管需要特別注意的問題，怎么平衡產(chǎn)業(yè)的整合與平等競(jìng)爭(zhēng)之間的矛盾，這也是政策制定者需要考慮的問題。

其次，監(jiān)管中對(duì)消費(fèi)者利益以及對(duì)隱私的保護(hù)，也需要政府出具監(jiān)管原則。跟監(jiān)管相關(guān)的如信息安全，它和創(chuàng)新之間怎么來平衡，也待考慮。

三是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

物聯(lián)網(wǎng)是機(jī)器跟機(jī)器之間交互信息，如果沒有好的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)器和機(jī)器難以交換信息。好的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能讓信息經(jīng)濟(jì)得到較好較快的發(fā)展，這是監(jiān)管與創(chuàng)新之間的關(guān)系。

與國(guó)際上通行的服務(wù)相比會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)某些服務(wù)質(zhì)量差，滿足不了消費(fèi)者的要求，要在信息安全和創(chuàng)新之間、和競(jìng)爭(zhēng)之間、和對(duì)外開放之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，讓消費(fèi)者能夠得到更好的服務(wù)，讓創(chuàng)新有更好的基礎(chǔ)，這也需要政府好好考慮。

政府還需要做的是，要帶頭適應(yīng)信息化的發(fā)展，如政務(wù)信息化，利用信息技術(shù)來改善公共產(chǎn)品或者是公益性產(chǎn)品提供的效率，如何讓信息技術(shù)來改善教育、衛(wèi)生的質(zhì)量，提高效率等，這些行業(yè)信息化不能僅靠市場(chǎng)，政府在其中扮演的角色很重要。

與此同時(shí)，信息化也會(huì)給一部分人帶來負(fù)面影響，因此政府要對(duì)這部分受影響的群體出具托底政策，排除潛在的不穩(wěn)定因素。

如今正處于從工業(yè)社會(huì)邁入信息社會(huì)，信息產(chǎn)業(yè)以及信息技術(shù)創(chuàng)新的布局，對(duì)一個(gè)國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力都是至關(guān)重要。西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把信息產(chǎn)業(yè)的布局作為國(guó)家的首要發(fā)展戰(zhàn)略，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常艱難的時(shí)期，大家越是寄望通過信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，能捕捉未來。