吳莼思

自核武器誕生以來，圍繞核安全治理問題，國(guó)際社會(huì)形成了一套機(jī)制和規(guī)范，如國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、《核不擴(kuò)散條約》、《核材料實(shí)物保護(hù)公約》等。然而，核安全治理機(jī)制并未完全制止核擴(kuò)散，南亞、中東、東北亞等地區(qū)亮起了一系列紅燈。特別是在恐怖主義態(tài)勢(shì)日趨嚴(yán)峻的當(dāng)下，如何防止恐怖分子或恐怖組織制造核恐怖，成為國(guó)際社會(huì)的重大關(guān)切。

國(guó)際社會(huì)在全球核安全治理方面需要新思路、新動(dòng)力和新共識(shí)。

首先，全球核安全治理機(jī)制應(yīng)該超越“大國(guó)主導(dǎo)”模式，探索更加均衡、更加民主的管理方式。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，時(shí)代主題和全球力量格局發(fā)生了比較重大的變化，無(wú)核武器國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球核事務(wù)中表現(xiàn)出越來越積極的姿態(tài)。在此背景下，核武器國(guó)家應(yīng)該更加充分地考慮和吸收無(wú)核武器國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性意見，以使全球核安全治理?yè)碛懈吖沧R(shí)的議事日程。

其次，全球核安全治理應(yīng)該更加注重發(fā)展議題。雖然防止核武器擴(kuò)散涉及國(guó)際和平和安全，但這不應(yīng)該成為剝奪發(fā)展中國(guó)家和平利用核能權(quán)利的借口。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該通過進(jìn)一步提升核安全保障能力來降低和平利用核能中的風(fēng)險(xiǎn)。為此，提升發(fā)展議題在全球核安全治理中的地位就變得十分重要。

第三，全球核安全治理還應(yīng)該與區(qū)域核安全治理相銜接。全球的核安全離不開每一個(gè)區(qū)域的安全。中國(guó)作為東亞地區(qū)的重要國(guó)家，不僅要有全球眼光，同時(shí)也要有地區(qū)意識(shí)，要努力為東亞地區(qū)搭建一個(gè)比較可靠的核安全治理環(huán)境。

總之，在全球和地區(qū)層面，當(dāng)前的核安全治理都面臨很多改進(jìn)需求。中國(guó)應(yīng)積極參與這一進(jìn)程，提出中國(guó)方案，為本國(guó)人民和世界創(chuàng)造更加安全的環(huán)境。