畢寶祥

摘 要：巡視監(jiān)督是在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要措施，在當(dāng)前信息化高速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)異常頻繁、職工群眾思想觀念多元化的新形勢(shì)下，巡視監(jiān)督作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：巡視；監(jiān)督；有效；意義

一、巡視監(jiān)督遵循的原則

黨的十八大以來(lái)，巡視監(jiān)督在落實(shí)黨的方針政策、廉潔從政方面取得了明顯的成效，形成了巨大的震懾力，巡視監(jiān)督拓寬了基層干部與群眾參與監(jiān)督的渠道和范圍，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有效結(jié)合，完善了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。

巡視監(jiān)督必須緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵，牢牢把握黨內(nèi)監(jiān)督的主題，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線、實(shí)事求是的原則，檢查了解被巡視單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況，不斷改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化監(jiān)督，才能做到行之有效，使巡視監(jiān)督不流于形式，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容。

二、巡視監(jiān)督方法的思考

巡視組的獨(dú)立性和權(quán)威性。巡視組是由上級(jí)黨委授權(quán)，獨(dú)立于被巡視單位之外，因此，具有很強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性，巡視人員的住宿和吃飯等等都獨(dú)立，不需要巡視單位作陪，巡視組組長(zhǎng)應(yīng)該由級(jí)別較高的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，可以加強(qiáng)巡視組的權(quán)威性，進(jìn)一步保證巡視組堅(jiān)持巡視原則，減少被外界因素干擾。

實(shí)行明察與暗訪相結(jié)合。一是利用信息化手段對(duì)巡視組的進(jìn)入進(jìn)行宣傳，歡迎職工群眾監(jiān)督、提供線索，并在單位內(nèi)部張貼公告，約談重點(diǎn)人員，打造聲勢(shì)，形成濃厚的氛圍，二是暗中調(diào)查，秘密查訪，同廣大黨員和職工群眾進(jìn)行直接溝通。

加強(qiáng)巡視監(jiān)督工作的教育。讓巡視單位正確認(rèn)識(shí)巡視監(jiān)督的意義，明確巡視組和被巡視單位的關(guān)系，明確巡視監(jiān)督的任務(wù)和形式，積極配合巡視工作，不能有意的掩蓋問(wèn)題，抵觸巡視，而使巡視監(jiān)督難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防止降低巡視監(jiān)督本身的價(jià)值。

結(jié)合信息化手段的應(yīng)用。信息化的快速發(fā)展使各種信息快捷、實(shí)時(shí)，為巡視監(jiān)督提供了獲取信息的平臺(tái)和方法，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，很多矛盾的出現(xiàn)也來(lái)源于信息的不對(duì)等，由于巡視監(jiān)督時(shí)間較短，通過(guò)信息化手段可以掌握到更多更及時(shí)的信息，從而，有針對(duì)定的開(kāi)展監(jiān)督工作。但是必須落實(shí)獲得信息的真實(shí)性，信息一旦存在虛假，會(huì)影響巡視結(jié)果的偏差，對(duì)事情的判斷失實(shí)，可能造成巡視工作的嚴(yán)重失誤。

公開(kāi)巡視結(jié)果。巡視結(jié)果的公開(kāi)，有利于增強(qiáng)巡視監(jiān)督的透明性和權(quán)威性，對(duì)巡視中出現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)才是巡視監(jiān)督的目標(biāo)，廣大黨員干部和職工群眾也十分關(guān)注的是巡視出現(xiàn)了哪些問(wèn)題，巡視結(jié)果的公開(kāi)也會(huì)增加巡視單位的壓力，有利于督促巡視單位提高認(rèn)識(shí)，積極整改。

三、巡視監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督有效結(jié)合

巡視監(jiān)督有效提高了監(jiān)督的強(qiáng)度和震懾力，在懲治和預(yù)防腐敗中發(fā)揮了重要的作用。巡視監(jiān)督是上級(jí)黨委派出的獨(dú)立且專門的監(jiān)督部門，直接向上級(jí)黨委負(fù)責(zé)，不易受到巡視單位的干擾，不掩蓋問(wèn)題，但是巡視監(jiān)督也存在開(kāi)展的時(shí)間相對(duì)集中、巡視人員對(duì)單位情況陌生、匯報(bào)談話等方式相對(duì)缺乏時(shí)效等問(wèn)題。

黨風(fēng)廉政體制建設(shè)中同級(jí)監(jiān)督是重要的內(nèi)容，同級(jí)監(jiān)督是最直接的監(jiān)督，能夠有效的預(yù)防和阻止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，但是同級(jí)監(jiān)督部門獨(dú)立性不強(qiáng)，且受到同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，人員熟悉，容易受到多種因素的干擾。同級(jí)黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)，必須認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗的職責(zé)，單位發(fā)生了重大的腐敗案件，巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，說(shuō)明了同級(jí)監(jiān)督履行監(jiān)督責(zé)任不力，不能夠被職工群眾信任，同級(jí)監(jiān)督部門應(yīng)該反思自身建設(shè)存在的問(wèn)題，就發(fā)生的案件和監(jiān)督中存在的問(wèn)題向上級(jí)組織說(shuō)明，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度上的不足。雖然同級(jí)監(jiān)督自身存在一些因素，但是做為監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，如果巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)重大的案件或是機(jī)制問(wèn)題，同級(jí)監(jiān)督部門應(yīng)該負(fù)有嚴(yán)重監(jiān)察不到位的責(zé)任。