王維琛

摘 要：推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)職工危房改造工作，能夠有效的解決農(nóng)場(chǎng)職工所遇到的住房困難問(wèn)題，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分重要的意義。本文簡(jiǎn)要介紹了當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)職工住房現(xiàn)狀和危房改造所存在的問(wèn)題，進(jìn)而給出了農(nóng)場(chǎng)職工危房改造對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)場(chǎng)職工；危房改造；對(duì)策

一、引言

農(nóng)場(chǎng)危房改造，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是國(guó)家保障性安居工程重要組成部分，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改善居住環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)，提高農(nóng)場(chǎng)職工生活質(zhì)量和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要的意義。本文簡(jiǎn)要介紹了農(nóng)場(chǎng)職工危房改造的必要性和在改造過(guò)程中所存在的問(wèn)題，進(jìn)而來(lái)積極主動(dòng)的尋求解決對(duì)策。

二、農(nóng)場(chǎng)職工危房改造的必要性

（一）危房改造是民生工程。住房是具有自然屬性、產(chǎn)業(yè)屬性，但是更加具有社會(huì)功能和民生屬性。因此，我國(guó)黨中央和國(guó)務(wù)院將保障性安居工程作為一項(xiàng)民生工程，各地地方政府都要將住房作為貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

（二）危房改造是民心工程。只有安居穩(wěn)定下來(lái)，才能夠安心，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)危房改造，能夠獲得廣大職工的歡迎、擁護(hù)和支持。廣大職工能夠切實(shí)感受到國(guó)家對(duì)于他們的關(guān)愛(ài)和關(guān)系，是惠及廣大職工的民心工程。

（三）危房改造是項(xiàng)責(zé)任工程。解決職工的住房問(wèn)題，特別是那些困難職工的房屋問(wèn)題，是各地和農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。通過(guò)危房改造，能夠?yàn)槊窠鈶n，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會(huì)，是農(nóng)場(chǎng)義不容辭的責(zé)任。

（四）危房改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。危房改造不是單純的進(jìn)行商品房的建設(shè)，同時(shí)也不是簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。危房改造涉及眾多農(nóng)場(chǎng)職工的利益，通過(guò)危房改造，能夠極大的激發(fā)員工參與的積極性和主動(dòng)性。當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)要給予支持和引導(dǎo)，通過(guò)各方的配合完成危房改造工程。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響到改造的進(jìn)度，因此，在危房改造過(guò)程中，要通過(guò)科學(xué)調(diào)研和認(rèn)真籌劃，通過(guò)統(tǒng)籌安排和精心組織，共同推進(jìn)危房改造工程。

三、農(nóng)場(chǎng)職工住房所存在的問(wèn)題

在過(guò)去的幾年中，農(nóng)場(chǎng)職工的危房改造取得了很大的效果，得到了廣大職工群眾的認(rèn)可和支持，但是在危房改造過(guò)程中，依然存在著一些問(wèn)題和困難。

（一）缺少規(guī)劃，布局零亂。目前，很多農(nóng)場(chǎng)依然是在上世紀(jì)五六十年代建設(shè)的，受到當(dāng)時(shí)歷史條件的限制，致使農(nóng)場(chǎng)職工住房缺少規(guī)劃，布局比較零亂，居民點(diǎn)住宅往往分散，沒(méi)有形成一定的規(guī)模，同時(shí)缺少配套設(shè)施。

（二）住房比較單一，很多都是磚瓦結(jié)構(gòu)。部分職工住房受到所在單位經(jīng)濟(jì)效益的影響，直接造成了職工收入偏低，住宅往往是比較單一的磚瓦結(jié)構(gòu)房屋，也有很多低矮的磚瓦房屋或者是泥磚所建造起來(lái)的，存在著極大的安全隱患，危急農(nóng)場(chǎng)職工的生命安全。

（三）房屋建筑總體水平比較落后，配套設(shè)施不全。不少農(nóng)場(chǎng)職工所建造的房屋，往往缺乏相應(yīng)的技術(shù)，造成了農(nóng)場(chǎng)職工的住房建筑水平總體偏低，缺少統(tǒng)一的墻面和門(mén)窗等結(jié)構(gòu)，各人建造自己的，電線、道路缺少相應(yīng)的規(guī)劃，綠化更是參差不齊，沒(méi)有相應(yīng)的生活配套設(shè)施，絲毫感受不到現(xiàn)代化住宅的舒適感和美感。

（四）住房的基本功能不夠健全，整體布局不夠合理。農(nóng)場(chǎng)職工的住房基本功能往往還不夠健全，整體布局也不夠科學(xué)合理，往往是廚房和衛(wèi)生間比較陳舊落后，亂搭建的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，總體來(lái)看，臟亂差現(xiàn)象不斷，垃圾和排污設(shè)施不夠完善，雜物亂丟，衛(wèi)生狀況堪憂。

四、促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)職工危房改造工作的對(duì)策

（一）科學(xué)規(guī)劃和政府相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)和對(duì)農(nóng)場(chǎng)職工危房改造的補(bǔ)貼，農(nóng)場(chǎng)要結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，委托專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，同時(shí)還要與政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，要接受其指導(dǎo)。在布局過(guò)程中，要進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)督和統(tǒng)一驗(yàn)收等，將公建和私建相互結(jié)合起來(lái)，在建設(shè)的過(guò)程中，還要充分的考慮美觀整齊、土地節(jié)約和配套設(shè)施完善。

（二）通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)職工的積極參與。要認(rèn)真的貫徹落實(shí)國(guó)家的相關(guān)政策，要通過(guò)宣傳，廣泛的引導(dǎo)和組織廣大職工積極主動(dòng)的參與危房改造工程，要在此過(guò)程中，做好職工的思想工作，要讓職工充分的認(rèn)識(shí)到危房改造的必要性和重要意義。通過(guò)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)場(chǎng)職工自愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)場(chǎng)職工的危房改造工程，簽訂相應(yīng)的合同書(shū)，明確各自的責(zé)任和權(quán)利。

（三）重點(diǎn)突出，循序漸進(jìn)。要根據(jù)農(nóng)場(chǎng)的地勢(shì)和地形，因地制宜的進(jìn)行危房改造，在改造過(guò)程中，還需要分期分批的進(jìn)行，要分片實(shí)施，先易后難，通過(guò)以點(diǎn)帶面，有序的推進(jìn)危房改造工程。在改造過(guò)程中，要優(yōu)先對(duì)那些危險(xiǎn)度特別高的住房進(jìn)行改造，針對(duì)危房集中居住的區(qū)域也要優(yōu)先進(jìn)行。

（四）打下堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)。在進(jìn)行農(nóng)場(chǎng)危房改造的過(guò)程中，資金來(lái)源是個(gè)很重要的問(wèn)題，針對(duì)資金問(wèn)題，要采取多方面統(tǒng)籌安排，農(nóng)場(chǎng)職工要適當(dāng)?shù)某鲑Y部分，同時(shí)企業(yè)和上級(jí)也要給予相應(yīng)的撥款，為危房改造打下堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)。當(dāng)配套資金到位后，就需要做好危房改造的場(chǎng)地平整，要將電線、水管、道路和路燈等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃好，讓危房通過(guò)改造后，變得更加漂亮、整齊、美觀和使用，更好的符合現(xiàn)代化的住宅功能。

（五）成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)。危房改造工程涉及面廣，問(wèn)題多，任務(wù)中，難度也特別大，不是一朝一夕就可以完成的，需要成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)小組，實(shí)施危房改造分工負(fù)責(zé)。要將危房改造任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。在危房改造過(guò)程中，要做好不同部門(mén)之間的溝通交流工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同部門(mén)，力爭(zhēng)將危房改造工程能夠按時(shí)、保質(zhì)保量的完成。

（六）認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。各個(gè)職能小組和監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要在危房改造過(guò)程中，認(rèn)真審核，嚴(yán)格扒光，切實(shí)將危房改造資金用于農(nóng)場(chǎng)職工的危房改造中，針對(duì)符合補(bǔ)貼的用戶，要經(jīng)過(guò)相關(guān)評(píng)議小組的評(píng)審，確保公開(kāi)、公平和公正，將符合補(bǔ)貼的職工用戶進(jìn)行張榜公示，接受廣大職工的監(jiān)督，并且還要進(jìn)行上報(bào)備案。

（七）資料收集和檔案完善。按照我國(guó)相關(guān)部門(mén)的規(guī)定和文件精神，建立和健全項(xiàng)目檔案，同時(shí)，還需要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理、分析和歸檔，要嚴(yán)格審查項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)資料，妥善的保管項(xiàng)目全部資料。

（八）政府補(bǔ)助和個(gè)人籌款。對(duì)農(nóng)場(chǎng)職工進(jìn)行危房改造，往往會(huì)需要大量的資金，要積極主動(dòng)的拓寬自己來(lái)源渠道，結(jié)合政府政策，政府給予符合條件的職工一定的補(bǔ)助，不足部分，往往還需要職工自己解決，可以向當(dāng)?shù)劂y行或者信用社來(lái)貸款。農(nóng)場(chǎng)的職工危房改造項(xiàng)目要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，尋找具有優(yōu)良資質(zhì)單位施工，確保危房改造能夠保質(zhì)保量。危房改造用戶要簽訂相應(yīng)的改造協(xié)議，接受農(nóng)場(chǎng)的統(tǒng)一安排和指揮。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要加大職工思想指導(dǎo)工作，宣傳國(guó)家的大政方針，對(duì)農(nóng)場(chǎng)職工危房進(jìn)行改造，能夠極大的提供職工參與的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)還能夠利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，讓職工能夠真實(shí)的感受到國(guó)家和組織給予的溫暖。危房改造工程量大，涉及面廣，需要在此過(guò)程中，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，采用多種方式進(jìn)行資金的統(tǒng)籌，在對(duì)房屋改造時(shí)，需要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，尋找優(yōu)良資質(zhì)的施工單位，當(dāng)工程結(jié)束后，還需要組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保房屋改造能夠保質(zhì)保量的完成。

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