石磊

摘要：農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，涉及農(nóng)民切身利益，是規(guī)范宅基地管理和流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性工作，是解決土地權(quán)屬糾紛和維護社會安定和諧的有力保證。宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證地籍測繪工作必須界址清晰、面積準(zhǔn)確。就GPS在農(nóng)村宅基地確權(quán)地籍測繪中的應(yīng)用，本文作了淺談。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村宅基地確權(quán)；地籍測繪；GPS

為了獲取和表達地籍信息，要開展測量工作，這就是地籍測量。地籍測量的主要測定內(nèi)容為每塊土地的位置以及面積大小。在測量中，要查清每塊土地的類型、利用狀況，并要對其價值和權(quán)屬進行記錄。根據(jù)這些記錄建立土地檔案或地理信心管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以供實施土地管理工作和合理使用土地時作參考。農(nóng)村宅基地的使用權(quán)確權(quán)以及登記發(fā)證，涉及農(nóng)民切身利益，是規(guī)范宅基地管理和流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性工作，是解決土地權(quán)屬糾紛和維護社會安定和諧的有力保證。宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證地籍測繪工作必須界址清晰、面積準(zhǔn)確。隨著地籍測量的發(fā)展，在測量實際工作中，傳統(tǒng)的地籍測量手段已經(jīng)難以滿足需要，現(xiàn)代測繪技術(shù)GPS-RTK測繪以他快速、便捷、準(zhǔn)確等特點，已經(jīng)成為地籍測繪中使用最廣泛，也是最受歡迎的測繪方法。

一、地籍測量檢查中的應(yīng)用

地籍測量的成果檢查可以分為兩種，分別為內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查。在內(nèi)業(yè)檢查中，主要對提交成果進行100%的檢查。在外業(yè)檢查中，則是按10%的比例進行抽查。抽查的內(nèi)容包括各級控制點選埋情況外業(yè)巡查以及觀測成果外業(yè)復(fù)測。

在內(nèi)業(yè)檢查E級GPS控制測量檢查中，其應(yīng)用主要為平差計算資料、控制點成果表、觀測記錄手簿、展點圖以及點之記100%檢查。首先需要檢查的是，觀測記錄手簿記錄的規(guī)范、整潔，控制點編號的正確與否，以及將控制網(wǎng)與影像圖資料疊加后再對控制點密度是否滿足要求進行檢查。然后，再對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查，對數(shù)據(jù)精度進行評定，評定的內(nèi)容包括重復(fù)基線檢核、同步環(huán)檢核、基線雙差固定解解算、無約束平差和約束平差以及異步環(huán)檢核。

二、宅基地控制測量中的應(yīng)用

在一切測量工作中，控制測量是基礎(chǔ)。通過GPS控制測量，能夠?qū)臻g點位的3維坐標(biāo)進行快速、高效、高精度的確定。采用GPS技術(shù)，無論在工作方法、工作效率還是在工作成果、成果精度等方面都極大地超越了傳統(tǒng)控制測量方法。但是在實際工作中，GPS控制測量仍然有諸多局限性，主要表現(xiàn)在：有多測站需同步觀測、觀測時間長、基線長度有限等。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，連續(xù)運行參考站和精密單點定位等最新技術(shù)出現(xiàn)了。農(nóng)村宅基地控制測量一般采用上述兩種方法與常規(guī)導(dǎo)線控制測量相結(jié)合的方法。

（一）連續(xù)運行參考站

連續(xù)運行參考站系統(tǒng)即一個或若干個固定的、連續(xù)運行的GPS參考站。具體來說，就是利用現(xiàn)代計算機、數(shù)據(jù)通信和互聯(lián)網(wǎng)（LAN/WAN）技術(shù)組成網(wǎng)絡(luò)，向不同類型、不同需求、不同層次的用戶實時地自動地提供經(jīng)過檢驗的不同類型的GPS觀測值（包括載波相位和偽距）、各種改正數(shù)、狀態(tài)信息，以及其他有關(guān)GPS服務(wù)項目。目前在工程實現(xiàn)上，CORS技術(shù)主要有VRS、FTK、主輔站技術(shù)，這些技術(shù)各有優(yōu)劣。與常規(guī)RTK不同，VRS就是虛擬參考站（Virtual Reference Station）。各固定參考站在VRS網(wǎng)絡(luò)中，將所有的原始數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)通訊線發(fā)給控制中心，而不是直接向移動用戶發(fā)送任何改正信息。具體為：移動站先發(fā)送接收機的位置信息到數(shù)據(jù)處理中心，數(shù)據(jù)處理中心接到以后看，會根據(jù)移動站的位置“虛擬”出一個參考站，然后將虛擬出的參考站改正數(shù)據(jù)播發(fā)給移動站。就此過程看，這條通信線路上是雙向通信的。

主輔站的數(shù)據(jù)處理中心播發(fā)給移動站的數(shù)據(jù)包括兩部分，一部分是輔參考站相對于主參考站的改正信息，另一個是主參考站的位置信息及改正信息。一個參考站網(wǎng)中往往只有一個主站，當(dāng)然這個主站是不固定的。剩下的都是輔站。主輔站技術(shù)因為不需要用戶播發(fā)位置信息，因此，在這條通訊線路上是單向通訊的。當(dāng)然，最新的主輔站技術(shù)也需要移動站發(fā)數(shù)據(jù)給基準(zhǔn)站。通過CORS系統(tǒng)以及普通RTK接收機，可以在一定范圍內(nèi)快速建立控制點。通過這些控制點進行碎部測量。有時甚至可以直接通過直接進行碎部測量，RTK接收機由CORS系統(tǒng)提供支持，這樣就不需建立圖根控制點。對于GPS觀測困難的地圖，還可以先通過CORS站先建立控制點，再使用光學(xué)儀器在這些控制點的基礎(chǔ)上進行碎部測量。

（二）精密單點定位

GPS發(fā)展的又一最新技術(shù)之一就是精密單點定位。如今，IGS軌道產(chǎn)品和鐘差產(chǎn)品精度不斷提高，精密單點定位越來越受到人們的重視。雖然這在產(chǎn)業(yè)界則剛剛引入，但是國際上的一個研究熱點。精密單點定位通過使用GPS雙頻觀測量來進行電離層誤差的消除，然后通過IGS提供的精密星歷以及精密衛(wèi)星鐘差及函數(shù)模型對測站位置和對流層誤差作出估計。精密單點定位為大范圍GPS靜態(tài)和動態(tài)高精度定位提供了新的途徑。相對于差分定位而言，PPP有其自身的優(yōu)勢，其工作實施簡便，定位精度相對均衡。PPP不需同步，不需要多測站聯(lián)測，在野外工作安排調(diào)度中，PPP具有突出的優(yōu)勢。另外，PPP在測站點選擇時非常便利，其定位結(jié)果精度不受控制網(wǎng)網(wǎng)形的影響，可根據(jù)測圖需要做最優(yōu)選點。還有，根據(jù)實際經(jīng)驗，一般2h的觀測可以達到5cm以內(nèi)的精度水平，而單點解則可以達到1cm。因此，使用PPP的方法，在無起算點的地區(qū)可以建立少量的起算點，再在這些起算點的基礎(chǔ)上再建立控制網(wǎng)。或者也可以直接利用PPP方法做圖根控制，以便快速進行下一步的測圖工作。

總之，為構(gòu)建權(quán)屬清楚、地類明確并且準(zhǔn)確真實的土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫，需要準(zhǔn)確查清集體土地所有權(quán)和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查以外的國有土地使用權(quán)狀況，對加強農(nóng)村社會管理，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義，同時，也為農(nóng)村土地調(diào)查、管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。

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