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李昌平:農(nóng)業(yè)將面臨一場波瀾壯闊的“市民革命”

2016-04-20 14:46
記者觀察 2016年4期
關(guān)鍵詞:村社三農(nóng)養(yǎng)老

編者按:李昌平的名字,想必很多人都知道,十六七年前他在湖北監(jiān)利縣的一個(gè)鄉(xiāng)擔(dān)任黨委書記,后來給朱镕基總理寫信,痛陳“農(nóng)村真苦,農(nóng)民真窮,農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”而致三農(nóng)問題被廣為人知,其后來到了北京,先后擔(dān)任過雜志社的編輯、NGO組織的項(xiàng)目官員,后來一直在從事許多改造農(nóng)村、造福三農(nóng)的事業(yè),在今年兩會期間,李昌平寫了關(guān)于未來30年“三農(nóng)”預(yù)測的系列文章,分享給大家。

李昌平三農(nóng)預(yù)測之一:

中國五年內(nèi)會興起一場消費(fèi)者社會運(yùn)動(dòng),農(nóng)業(yè)面臨一場波瀾壯闊的市民革命

從大集體到分田單干,是農(nóng)民主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)革命。

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是技術(shù)精英和資本精英主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)革命。

當(dāng)技術(shù)精英和資本精英結(jié)盟主導(dǎo)農(nóng)業(yè)革命的時(shí)候,分散的小農(nóng)不再是農(nóng)業(yè)的主體,更不是主導(dǎo)者,只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的一種要素,或一種資源。

“農(nóng)民生產(chǎn)積極性”和“農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)”變得無關(guān)緊要,農(nóng)產(chǎn)品安全與分散小農(nóng)基本沒有關(guān)系。

市民吃的不安全的農(nóng)產(chǎn)品其實(shí)不能怪罪千家萬戶的小農(nóng)。

當(dāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)追求壟斷收益的時(shí)候,當(dāng)農(nóng)業(yè)資本追求獲得壟斷收益的時(shí)候,當(dāng)技術(shù)精英和資本精英結(jié)盟追求壟斷收益的時(shí)候,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者(市民)就自然成為了和吃飼料的雞鴨一樣的消費(fèi)者。對追求壟斷收益的農(nóng)業(yè)技術(shù)精英和資本精英而言,人和雞鴨都是一樣的消費(fèi)者。

但,本質(zhì)上,人和雞鴨當(dāng)然是不同的消費(fèi)者。

雞鴨不會反抗,人會反抗!

我預(yù)計(jì)未來五年,中國的城市會在環(huán)保主義者的倡導(dǎo)下,興起一場“我的食物我做主”的“食物自主化”和“食物本地化”運(yùn)動(dòng)。這場運(yùn)動(dòng)的興起,城市跳廣場舞的大爺大媽和有信仰的市民會是主流,城市社區(qū)消費(fèi)者合作社和農(nóng)村生產(chǎn)者合作社聯(lián)盟會非常緊密,會像親戚一樣走動(dòng),城市消費(fèi)者合作社自辦的社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品小超市會對城市大型超市進(jìn)行一場革命。

在這場由普通消費(fèi)者和農(nóng)民主導(dǎo)的“食物自主化”和“食物本地化”運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)會經(jīng)歷一場大眾革命——食物自主權(quán)革命。這場革命會使農(nóng)業(yè)重新走上合作化道路。一部分人民的農(nóng)業(yè)科學(xué)家會受到人民的擁抱。

這場運(yùn)動(dòng)會席卷全球!

中國的某個(gè)公司準(zhǔn)備花數(shù)千億收購一家外國農(nóng)業(yè)技術(shù)壟斷公司的舉措未必是明智的!

李昌平三農(nóng)預(yù)測之二:

未來30年,農(nóng)村金融激烈的競爭是推動(dòng)三農(nóng)深刻變革的基本動(dòng)力

上世紀(jì)70年代后期到80年中期,推動(dòng)三農(nóng)改革的基本動(dòng)力是農(nóng)民對自由的追求。這是農(nóng)民自主的改革,是農(nóng)村蒸蒸日上的過程。

進(jìn)入90年代,推動(dòng)三農(nóng)改革的基本動(dòng)力是中國加入了資本主義全球化,是逐步導(dǎo)致小農(nóng)的家庭經(jīng)營全面破產(chǎn)的一個(gè)過程。這是農(nóng)民被逼無奈的改革,是農(nóng)村空心化、凋敝化的過程。

經(jīng)歷2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,推動(dòng)中國三農(nóng)改革的基本動(dòng)力是過剩資本下鄉(xiāng)。其實(shí)質(zhì)是扶持新地主、農(nóng)場主、農(nóng)莊主、農(nóng)業(yè)綜合體等新階層成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日新月異的過程,是小農(nóng)快速邊緣化的過程,是傳統(tǒng)農(nóng)村社會和文化加速崩潰的過程。扶貧和新農(nóng)村建設(shè)只是對沖這一過程的危害的措施。

未來30年,農(nóng)村金融市場將有數(shù)十萬億級規(guī)模的增長。各種金融資本將為數(shù)十萬億級規(guī)模的市場展開激勵(lì)的競爭。如果社區(qū)型的農(nóng)民合作金融發(fā)展壯大,中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革的方向就是日本綜合農(nóng)協(xié)模式,這是理想的狀態(tài)。如果農(nóng)民合作社金融發(fā)展不起來,中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革的方向就是各種金融寡頭控制下的土地金融農(nóng)業(yè)——不以不追求農(nóng)業(yè)收益為主,而以追求農(nóng)地金融化增值收益為主。這是非常糟糕的狀態(tài)。

未來30年,農(nóng)村各種金融如雨后春筍發(fā)展起來,但很多會死得很慘的,只有立足于村社內(nèi)部的合作金融及其區(qū)域聯(lián)合金融生命力才是最強(qiáng)的。和村社組織及土地雙層經(jīng)營體制緊密結(jié)合的金融為王??偟膩碚f,我覺得未來三十年,日本綜合農(nóng)協(xié)模式中國化可能性還是很大的!聰明的金融資本應(yīng)該知道下鄉(xiāng)該怎么做了!

李昌平三農(nóng)預(yù)測之三:

未來30年,“組織決定論”被人們所認(rèn)同

人是決定因素。

組織起來的人——法人,決定自然人。

組織的方式和性質(zhì),決定經(jīng)濟(jì)社會的運(yùn)動(dòng)方向和性質(zhì)。

未來30年,重新組織農(nóng)民是必然的,不可阻擋的!

按照黨中央的指導(dǎo)思想——堅(jiān)持土地集體所有制底線,重新組織農(nóng)民最有效的辦法只有一個(gè)——村社內(nèi)置合作金融。土地雙層經(jīng)營體制和村社內(nèi)置合作金融相輔相成,集體成員和土地承包權(quán)成為村社內(nèi)置合作金融的有效抵押品,集體成員權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)得以充分實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村資源資產(chǎn)等都可以金融化,農(nóng)村征信體系得以建設(shè),治理體系更加有效,三農(nóng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力倍增,從而填平城鄉(xiāng)二元體制的鴻溝,解決三農(nóng)問題。

一切資本下鄉(xiāng),必須探索和村社內(nèi)置合作金融的合作才有前途。

組織農(nóng)民的能力和農(nóng)民組織服務(wù)農(nóng)民的能力,是一切政治力量和資本力量決戰(zhàn)農(nóng)村的核心競爭力,沒有這樣的核心競爭力,最好不要下鄉(xiāng)。

村社內(nèi)置合作金融是當(dāng)代最好的組織農(nóng)民的方式;內(nèi)置合作金融村社及其聯(lián)合社是未來農(nóng)村最好的農(nóng)民組織形式。

一切不懂上述道理的企業(yè),包括供銷社、阿里、京東等,對農(nóng)村的投資都可能打水漂。

浙江泰隆銀行一類的與農(nóng)民同呼吸共命運(yùn)的優(yōu)秀民營銀行,有可能和中國鄉(xiāng)建院這樣的長期致力于推廣村社內(nèi)置合作金融的專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合,在重新組織農(nóng)民的過程中發(fā)揮重要作用,有可能在分享未來農(nóng)村金融化數(shù)十萬億金融市場份額中脫穎而出,在這個(gè)過程中成為最大的“農(nóng)民金融巨無霸”和“農(nóng)民組織一部分”。

李昌平三農(nóng)預(yù)測之四:

未來30年,大約有百分之十的村莊會成為養(yǎng)老村

未來中國,會長期被兩大難題困擾,一個(gè)是農(nóng)民問題,一個(gè)是老齡化問題。筆者思考多年,初步認(rèn)為建設(shè)“養(yǎng)老村”——把養(yǎng)老事業(yè)放在新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌考慮,可以使養(yǎng)老問題和農(nóng)民問題兩個(gè)難題互為促進(jìn),同時(shí)解決,取得一舉兩得之效果。endprint

“養(yǎng)老村”養(yǎng)老模式符合中國國情

“養(yǎng)老村”的構(gòu)想,是基于兩種優(yōu)勢結(jié)合而產(chǎn)生的巨大互補(bǔ)效應(yīng)。一方面,通過把城市老人的財(cái)產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村養(yǎng)老消費(fèi)優(yōu)勢,既促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民問題的解決,又促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題的解決;另一方面,通過把農(nóng)民的土地、物產(chǎn)、生態(tài)、勞動(dòng)力等優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)養(yǎng)老的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,既可促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老難題的解決,又可促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民問題的解決。

“養(yǎng)老村”養(yǎng)老是一種新的養(yǎng)老模式——介于養(yǎng)老院養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老之間的村社共同體社區(qū)養(yǎng)老,即介于社保養(yǎng)老體制、商業(yè)保險(xiǎn)養(yǎng)老體制和家庭養(yǎng)老體制之間的一種新型養(yǎng)老體制——半政府、半社會、半市場的村社共同體集體所有制支撐的開放性社區(qū)養(yǎng)老體制。實(shí)際是把現(xiàn)存的村社共同體養(yǎng)老保障體制對外開放——對國家和社會開放。這可能是最符合中國國情的一種養(yǎng)老模式了——在中國家庭養(yǎng)老、共同體社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)上長出來的一種中國特色養(yǎng)老模式。其實(shí)中國早就存在“養(yǎng)老村”養(yǎng)老模式一村社共同體社區(qū)養(yǎng)老,如溫州鹿城區(qū)將軍村村社共同體集中養(yǎng)老保障、山西大寨村的村社共同體社區(qū)養(yǎng)老保障。

“養(yǎng)老村”養(yǎng)老模式的優(yōu)勢

第一,有利于節(jié)約政府財(cái)政支出。我們可以從養(yǎng)老基礎(chǔ)建設(shè)的角度算一筆賬:假如國家在河南鄭州市市區(qū)為老人修建一個(gè)占地10畝、建筑面積1萬平方米的活動(dòng)中心,估計(jì)至少需要6000萬元;假如由“養(yǎng)老村”修建同樣的活動(dòng)中心,1000-1500萬元就足夠了。

第二,可以保障絕大多數(shù)中低收入老人安享有質(zhì)量的老年生活。我們可以把中低收入老人在城市養(yǎng)老和在“養(yǎng)老村”養(yǎng)老的質(zhì)量做一個(gè)對比:假如一對老人夫婦月收入6000元,每人每天的支出只有100元。除享受到城市養(yǎng)老院的一切服務(wù)外,至少還可以享受到如下服務(wù):種地養(yǎng)殖、釣魚、門球、行走觀景、茶館茶藝、文化藝術(shù)生活、安全可口食物、清新空氣、清潔水、社工上門服務(wù)或特殊護(hù)理服務(wù)等,甚至還可以從事自己喜歡的“工作”。

第三,能夠較充分回應(yīng)不同老人的差異性需要。老人是一個(gè)巨大的群體,在這個(gè)群體中,有極大的差異性,譬如:年齡差異,身體差異、生活背景差異、文化差異、口味差異、收入差異……“養(yǎng)老村”養(yǎng)老較之城市福利院、養(yǎng)老院養(yǎng)老的優(yōu)勢在于可以照顧到不同老人的差異性需求。

第四,綠色低碳環(huán)保?!梆B(yǎng)老村”養(yǎng)老,生產(chǎn)和消費(fèi)幾乎沒有距離,排泄物幾乎都可以轉(zhuǎn)化為資源利用,即使有小量的“垃圾”,也可以在村莊范圍內(nèi)無害化處理。一個(gè)老人生活在農(nóng)村的能源資源消耗不到其城市消耗的三十分之一。假如全國有3億老人生活在“養(yǎng)老村”,節(jié)能減排的意義將不可估量。因此,“養(yǎng)老村”養(yǎng)老符合綠色低碳環(huán)保和應(yīng)對氣候變化等新的發(fā)展理念和價(jià)值觀的要求。

“養(yǎng)老村”養(yǎng)老模式如能主流化,可以大大加快我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐,走出—條有中國特色的現(xiàn)代化道路。

我預(yù)計(jì),未來30年,至少有百分之十的村莊會建設(shè)成為城鄉(xiāng)老人都喜歡的生態(tài)養(yǎng)老村。譬如貴州遵義夏天的氣溫比重慶市區(qū)低8度,遵義農(nóng)村是重慶市老人天然的休閑養(yǎng)老院。

李昌平三農(nóng)預(yù)測之五:

未來30年,會有百分之五的村莊成為企業(yè)總部基地

隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)的日益完善,有一批農(nóng)村的便捷性(如:交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)、金融服務(wù)、網(wǎng)購等)和城市沒有差別,甚至比城市更加便捷。加上生態(tài)環(huán)境、食物安全、生活空間、居住和辦公成本等都比城市要優(yōu)越得多,所以,未來30年,至少有百分之五的村莊會成為企業(yè)總部基地,很多企業(yè)的主要員工和管理層會在這些村莊辦公和生活。

譬如:珠海西區(qū)斗門區(qū)的蓮州鎮(zhèn),有十幾個(gè)村莊,環(huán)境好極了,且從任何一個(gè)村莊出發(fā),到珠海機(jī)場的便捷性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于珠海市區(qū),從任何一個(gè)村莊開車去廣州、深圳、香港等地,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比珠海市中心便捷。假如我是珠海格力集團(tuán)的決策人,我就會把石龍村所有的閑置房(占總民房的70%)全部長租下來,把企業(yè)的研發(fā)部等多部門放在石龍村,工作和生活在石龍村,企業(yè)、職工和農(nóng)民三方都得益。

再如:信陽的郝堂村,生活工作的便捷性和居住工作生活的質(zhì)量肯定高于信陽市區(qū)。從郝堂村到信陽高鐵站只需半個(gè)小時(shí),類似于郝堂村這樣到信陽高鐵站非常便捷的村莊有數(shù)十個(gè)之多,如果我是信陽市區(qū)的一個(gè)從事規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等,把機(jī)構(gòu)的辦公和生活之所放在郝堂村,肯定比放在信陽市區(qū)劃算很多。

中國未來30年,至少有百分之五的村莊,會聚集一大批企業(yè)落戶,成為企業(yè)的辦公和生活所在地。這會帶來很多村莊的業(yè)態(tài)革命。

摘自反做空研究中心endprint

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