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日本成了“可戰(zhàn)國”

2016-04-20 12:36
中國新聞周刊 2016年12期
關鍵詞:武力自衛(wèi)權修憲

日本和平主義不斷崩塌到了一個關鍵性的節(jié)點,新安保法3月29日零時起實施,標志正式解禁集體自衛(wèi)權。

新安保法包括增設《國際和平支援法》及十個修正法,一旦美國等盟友受到武力攻擊,當日本處于存亡危機事態(tài),可派遣自衛(wèi)隊提供后方支援。自衛(wèi)隊也可到海外參與聯(lián)合國維和行動,包括營救被武裝分子襲擊的日本人。

去年夏天強行通過新安保法時,以憲法學者展開違憲審查為契機,在國會議事堂附近舉行了大規(guī)模反對安保法的示威活動,日本首相安倍晉三的支持率曾經(jīng)一度急跌至不到4成。雖然這給安倍帶來了“精神創(chuàng)傷”,不過并不能阻止他黷武的行動,他曾多次強調,“修憲是我畢生的使命”。

在初次擔任首相時,安倍就開始致力于修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權。2007年,安倍設立了“重新構筑安保法律基礎相關懇談會”,由前駐美大使柳井俊二任主席。安倍本人也提出了4種重新審視憲法解釋的類型,包括“執(zhí)行聯(lián)合國維和任務的其他國家的部隊受到攻擊時,自衛(wèi)隊是否可以使用武器進行支援”。

再次出任首相后,安倍又設立了由2007年原班人馬組成的“重新構筑安保法律基礎相關懇談會”,探討解禁集體自衛(wèi)權問題。2014年7月1日,日本內閣正式通過解禁集體自衛(wèi)權決議,安倍如愿以償。同時,日本政府用“防衛(wèi)裝備轉移三原則”取代既有的“武器出口三原則”,大幅放寬日本對外輸出武器和軍事技術的限制,使得日本的軍事工業(yè)進一步復蘇。

此次新安保法的實施,使得日本以一個積極的身份參與全球軍事活動。今后,日本武裝力量走出國門,參與各種沖突甚至主動挑起戰(zhàn)爭,都將是合法的行為。在某種意義上,日本的和平憲法已被架空。

為了避免使違憲討論成為爭論焦點,特別是在夏天的參議院選舉上成為在野黨的把柄,“馳援護衛(wèi)”等行動或將會推遲至秋天后才實施。剛剛起航的民進黨代理黨首江田憲司在記者會上指責將“危險”任務延后的政府應對。他稱:“應該是因為心存愧疚,所以才拖到選舉后。若是問心有愧的法律,還是放棄為好?!?/p>

針對即將于今年夏天舉行的參議院選舉,日本最大的兩個在野黨——民主黨和維新黨,近日合并組成民進黨,但合并依然無法改變其支持度不到執(zhí)政的自民黨三分之一的現(xiàn)實。

而對安倍而言,今年夏天即將舉行的日本參議院選舉,不但涉及能否抵擋正欲聯(lián)手的在野黨,更關乎修改和平憲法、推動日本軍事力量正?;?、擴大化,建設安倍心中的“美麗日本”這一重大目標。修憲需經(jīng)日本眾參兩院三分之二議席以上分別贊成,并在全民公投中獲得半數(shù)以上支持,方能最終實現(xiàn)。目前自民黨已經(jīng)掌握眾議院,所以下一步就是參議院。

有分析認為,只要安倍政權能夠順利拿下參院選舉,日本政府有可能借已經(jīng)實施的安保法挑起事端,再推進修憲進程。這種傾向對于戰(zhàn)后國際秩序及亞洲的和平穩(wěn)定均構成不小挑戰(zhàn),令各方對日本未來的國家戰(zhàn)略疑慮重重。

按照新安保法,即使日本沒有直接受到武力攻擊,只要“與日本有密切關系”的他國受到武力進攻,自衛(wèi)隊可以行使武力,地理范圍也突破了“日本周邊”的限制。專家認為,日本自衛(wèi)隊由此獲得了直接介入南海的理據(jù)。

中國外交部發(fā)言人洪磊表示,中方希望日方切實汲取歷史教訓,堅持走和平發(fā)展道路,在軍事安全政策上慎重行事,多做有利于增進與鄰國互信,及地區(qū)和平穩(wěn)定的事。

目前,自民黨內暫無能夠挑戰(zhàn)安倍的政治人物,自民黨外反對勢力又勢單力孤。不過,這并不意味著安倍可以為所欲為。事實上,日本民眾對于新安保法的不滿,已經(jīng)不局限于用游行示威表達抗議,由于擔心新安保法會把自衛(wèi)隊送上戰(zhàn)場,自衛(wèi)隊報名人數(shù)已驟減了兩成,創(chuàng)下9年來的最低紀錄。

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