龔雪嬌

為加快落實(shí)最高檢頒布的《關(guān)于實(shí)行檢察官以案釋法制度的規(guī)定（試行）》，江蘇省江陰市檢察院積極強(qiáng)化檢察官的普法者角色，根據(jù)不同案情、不同階段、不同對(duì)象有針對(duì)性地開(kāi)展以案釋法工作，將普法工作由宏觀轉(zhuǎn)向微觀，由總體轉(zhuǎn)向個(gè)案，形成動(dòng)態(tài)化全方位的以案釋法體系，取得了良好的普法效果。

一是因案而論，不同案件側(cè)重不同內(nèi)容釋法。對(duì)不批捕案件向被害人（單位）釋法，消除對(duì)抗情緒，著重講清檢察機(jī)關(guān)作出不批捕決定的法律依據(jù)和理由，爭(zhēng)取被害人（單位）的理解，積極化解不穩(wěn)定因素；對(duì)職務(wù)犯罪案件發(fā)案單位召開(kāi)案例剖析會(huì)，闡明法律底線，聯(lián)合法院召開(kāi)案例剖析會(huì)，深入剖析查找職務(wù)犯罪案件發(fā)生的主觀原因和制度缺陷，采用預(yù)防職務(wù)犯罪問(wèn)卷調(diào)查、點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的解析；對(duì)附條件不起訴案件組織聽(tīng)證會(huì)，凝聚最大共識(shí)，制定出臺(tái)《附條件不起訴聽(tīng)證程序規(guī)范》，對(duì)于定性有爭(zhēng)議、被害人或偵查機(jī)關(guān)有異議、案情特殊等情形的未成年人案件召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，據(jù)此作出合適的決定。

二是因時(shí)而異，不同過(guò)程采取不同方式釋法。細(xì)化告知說(shuō)理，提前講明法律權(quán)利，在司法辦案過(guò)程中，特別是辦理職務(wù)犯罪案件時(shí)，第一時(shí)間向犯罪嫌疑人告知權(quán)利，并向涉案關(guān)系人、犯罪嫌疑人近親屬適時(shí)進(jìn)行釋法說(shuō)理工作，講透事理，講清法理，積極贏取對(duì)方的理解、配合；詳化口頭說(shuō)理，現(xiàn)場(chǎng)講清法律問(wèn)題，對(duì)集體訪、告急訪、重復(fù)訪等案件，采取檢察長(zhǎng)接待、視頻接訪、下訪巡訪、聯(lián)合接訪等方式，著重向來(lái)訪人員講清檢察機(jī)關(guān)受案范圍、案件處理依據(jù)、正確訴求途徑等法律規(guī)定，幫助上訪群眾依法維權(quán)；強(qiáng)化文書(shū)說(shuō)理，書(shū)面分析法律分歧，明確不同種類(lèi)法律文書(shū)的寫(xiě)作重點(diǎn)，將不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、建議變更強(qiáng)制措施等案件列為釋法說(shuō)理的重點(diǎn)，提高法律文書(shū)的說(shuō)理性、針對(duì)性，使辦案機(jī)關(guān)和當(dāng)事人能準(zhǔn)確理解相關(guān)法律依據(jù)，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)的處理決定。

三是因地制宜，不同對(duì)象利用不同場(chǎng)所釋法。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室辦理輕微刑事案件機(jī)制，在庭審現(xiàn)場(chǎng)面向基層群眾普法。將農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為普法宣傳主陣地，著力打造 “群眾家門(mén)口的庭審平臺(tái)”，專門(mén)訂制巡回辦案模式，最大限度方便基層群眾“在家門(mén)口”旁聽(tīng)庭審，并要求開(kāi)庭時(shí)的公訴意見(jiàn)盡量用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行闡述，讓群眾近距離了解法律；建立基層干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，在宣教場(chǎng)所面向公職人員普法。大量選用發(fā)生在基層的貪污腐敗、瀆職侵權(quán)案件進(jìn)行警示教育，用身邊的事來(lái)教育身邊的人，使參觀人員更直觀地了解職務(wù)犯罪相關(guān)法律，做到警鐘長(zhǎng)鳴，有效預(yù)防和遏制基層職務(wù)犯罪的發(fā)生；運(yùn)行青少年法制教育實(shí)踐基地，在學(xué)校之外面向青少年普法。