余燕

摘 要：本文通過南通某公司安全管理的現(xiàn)狀闡述表明安全管理在企業(yè)現(xiàn)代管理中的地位與意義。雖然每個公司有其特殊性，但是南通某公司的安全管理的作法值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。所以本文從四個方面闡述安全管理的系統(tǒng)構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：安全管理；人文管理；安全規(guī)范管理；安全科學(xué)管理；安全長效管理

近幾年以來，安全問題已經(jīng)成了老百姓心中抹不去的陰影。從食品安全危機到交通安全危機，從國家安全到企業(yè)安全，從家庭安全到心理安全……有有形的，有無形的，從可控的，有不可控的都存在著。整個社會人心惶惶，這社會到底怎么了？姑且不去理會那些我們無法控制的安全問題，可是像食品安全，像企業(yè)的安全，像社會交通的安全等只要在其位的每一個人都真正地負起責(zé)任來，或許不能完全消除這些安全事故，但至少可以消除更多的人身傷害與財產(chǎn)損失。

一個企業(yè)如果置員工的生命于不顧，不加強安全管理理念的教育，不規(guī)范安全管理制度與流程，不及時控制安全隱患，這樣的企業(yè)又如何能夠長遠的發(fā)展？像2015年的天津爆炸案觸目驚心！安全管理在任何時候，任何一個組織中都是一個永遠不可忽視的重要的基礎(chǔ)性工作。只有立足安全管理，企業(yè)才能生存于今天的二十一世紀，才能立足于全球化經(jīng)濟。筆者只想以南通某公司為例來談?wù)勊麄兊陌踩芾斫?jīng)驗以供參考。

該公司經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已經(jīng)建成了集化工、化纖、熱電為一體的大型現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，這與該公司歷屆總經(jīng)理室、歷任安全管理人員與全體員工一道攜手并肩，共同筑起了堅不可摧的安全管理防線分不開的。公司現(xiàn)擁有鍋爐、丙酮兩大重要危險源和裂解爐等十七套重要的危險裝置，危險源逐漸增多，安全風(fēng)險不斷加大，但二十年來公司沒有發(fā)生重特大事故，生產(chǎn)經(jīng)營的輕微和一般事故都得到有效控制。這些成績的取得是因為公司卓有成效的安全管理工作。更為重要的是安全管理的一系列工作保證了公司的生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)的持續(xù)快速健康地發(fā)展，為企業(yè)不斷走向現(xiàn)代化的企業(yè)起到了保駕護航的作用。那該公司是怎么做的呢？

1 安全文化與安全的人文管理

某該公司成立初期，招收了一大批中學(xué)剛畢業(yè)的新員工，他們有一定的文化素養(yǎng)，但缺乏工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)歷，沒有安全的意識和技能，于是公司強化了對新員工的培訓(xùn)考核工作，制定和實施了嚴格的安全管理制度，打下了生產(chǎn)安全管理的堅實基礎(chǔ)。到九十年代中期后，公司順應(yīng)企業(yè)文化建設(shè)和管理規(guī)范的客觀要求，制定了“安全第一、規(guī)范管理、源頭預(yù)防、系統(tǒng)控制”的安全方針，從而使公司的生產(chǎn)安全管理思路明確、方法有效，大大提升了安全生產(chǎn)管理水平。同時，公司也開始努力創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和生產(chǎn)中協(xié)調(diào)的人、機、環(huán)境關(guān)系，以對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等產(chǎn)生從無形到有形的影響，從而對員工的不安全行為起到控制作用，達到減少人為事故的效果。到九十年代末和新世紀初，這種安全理念的逐步形成和安全意識的深入人心，公司提出了“沒有安全就沒有我們的一切”的安全工作的指導(dǎo)思想，進一步強調(diào)了依靠安全文化來提升員工的安全素質(zhì)對預(yù)防事故、確保安全生產(chǎn)所具有的治本的意義，從而使公司的安全管理具有了“為了人”和“人的管理”的人文特點。

1.1 以人為本，不同的管理對象有不同的安全素質(zhì)要求

公司堅持“以人為本”的安全管理的理念，針對不同的管理對象確立了不同的安全素質(zhì)要求。公司根據(jù)生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)操作人員提出了“四個堅持”和對維修人員提出了“四個主動”的要求，即要求生產(chǎn)操作人員做到：堅持按規(guī)程操作、堅持精心操作、堅持認真巡回、堅持精通業(yè)務(wù)；要求維修人員做到：主動維護好設(shè)備、主動巡回檢查、主動與運行聯(lián)系、主動鉆研業(yè)務(wù)。

1.2 教育為先，筑起思想上的安全生產(chǎn)防線

公司重視對員工的安全生產(chǎn)價值觀的教育，要求每一個員工都要樹立安全生產(chǎn)意識，并使之轉(zhuǎn)化為員工的一種自覺心理，筑起思想上的安全生產(chǎn)防線，從而，逐步凝成了安全生產(chǎn)的氛圍。二十年來，公司在安全教育的形式上發(fā)生了許多重大轉(zhuǎn)變，由起初單向的、靜態(tài)的、平面的教育形式轉(zhuǎn)化為利用文化手段的多種教育形式，以現(xiàn)代媒體為載體，強調(diào)科學(xué)化和藝術(shù)化。近年來，公司實施了較為系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)計劃，每年進行了“安全規(guī)程考核”、“反事故演練”、“安全管理講座”，以及“緊急撤離演習(xí)”等。公司每年結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，組織開展富有特色的“百日安全競賽”、合理化建議、安全知識競賽等活動，使員工真切地感覺到，在南纖必須“人人、處處、時時、事事”講安全，堅持安全，確保安全。

1.3 嚴格制度，形成強有力的管理約束

公司把安全責(zé)任和制度融入到安全文化氛圍中，內(nèi)化為一種安全生產(chǎn)價值取向和行為準則。要求全體員工必須做到“確保五到位”，即“安全意識到位、安全責(zé)任到位、安全考核到位、安全措施到位、安全監(jiān)督到位?！边€要求做到“四個凡事”，即“凡事有人負責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”。公司以文化的力量提升決策者、管理者和執(zhí)行者的安全生產(chǎn)自覺性，在員工的心理深層形成了一種安全生產(chǎn)的定勢，構(gòu)造出一種積極的響應(yīng)機制。每一個員工都知道違章的處罰不僅僅是來自經(jīng)濟的或行政的，更會為個人所在的團體所排斥；而遵章守紀則會受到團體的普遍贊許和認同，從而強化了安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

2 管理體系與安全的規(guī)范管理

上世紀末，公司的生產(chǎn)經(jīng)營得到了快速發(fā)展，必須改變過去那種采用的以規(guī)章制度、固有經(jīng)驗來預(yù)防和控制事故的安全管理方法，對安全風(fēng)險的事前預(yù)見和實現(xiàn)本質(zhì)安全已成為公司安全管理的迫切要求，在2000年年初，正式啟動體系建立工作，導(dǎo)入OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

公司要求各級人員必須明確體系的設(shè)計原則和目標。OHSAS18001為我們提供了現(xiàn)代安全管理的方式、方法，但在實際操作過程中必須與企業(yè)實際情況緊密結(jié)合。為此，公司明確了體系設(shè)計的四大原則，即符合性原則、可操作性原則、適用性原則、前瞻性原則。“源頭預(yù)防、系統(tǒng)控制”作為一種“新的理念與行動”融入企業(yè)的安全管理之中。同時，公司要求各級人員全面評估安衛(wèi)風(fēng)險，對各項危險源、重要危險源、安衛(wèi)風(fēng)險進行評估，確定其中的重要安衛(wèi)風(fēng)險，確定重要目標指標，以便實施有效整改。此外，公司有效地推動全員貫標培訓(xùn)，并組織應(yīng)急方案演練。

體系建立是基礎(chǔ)，運行維護是關(guān)鍵。再好的管理模式和方法，若不能切實有效地執(zhí)行，最終必然是表面文章。于是，公司從三個方面入手，堅決做好體系的維護和有效運行工作：嚴格遵循安全目標管理原則；通過開展自我評價，識別改進領(lǐng)域，明確用于改進的資源投向；持續(xù)提高體系的運行效果和管理水平，并形成PDCA閉環(huán)管理。為此，公司建立了完善的內(nèi)外部評價、監(jiān)督機制。實現(xiàn)了內(nèi)部評審、管理評審、外部評審的“三審結(jié)合”，堅持“計劃、行動、檢查、評估”的PDCA閉環(huán)管理，重在評價、監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題均能及時、有效地整改。同時，建立體系運行與目標績效考核的有機結(jié)合機制，每年都要對安衛(wèi)體系運行的過程要素進行分解，科學(xué)制訂所有分解要素的計劃和奮斗目標，細化每一項工作過程的控制。由此，形成了一套完整、嚴密的安全目標責(zé)任控制體系。此外，建立了體系運行的持續(xù)改進提高機制，公司要求各級人員要始終堅持持續(xù)改進提高的宗旨，對出現(xiàn)的問題，分析原因、抓主要矛盾，并采取有效措施加以解決。

3 本質(zhì)安全與安全的科學(xué)管理

公司一直十分重視安全本質(zhì)化工程的建設(shè)，近年來，在有效控制人為造成生產(chǎn)責(zé)任性事故的基礎(chǔ)上，為了努力減少和杜絕設(shè)備事故，導(dǎo)入了機械完整性理念，運用MP2模塊以及先進的檢測手段來規(guī)范設(shè)備管理，將機械完整性的管理工作納入設(shè)備安全運行全過程。

公司結(jié)合自身實際，積極探索和實踐機械完整性工作。制定了《機械完整性管理辦法》，制定了機械完整性管理的范圍、方法和方案，各項措施落實到具體班組和具體人，定期進行機械完整性檢測評估，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，將機械完整性管理和日常工作有效結(jié)合起來，全公司的聯(lián)機效率日趨穩(wěn)定和提高，為安全生產(chǎn)提供了可靠保障。

安全評價是安全管理工作深入發(fā)展的產(chǎn)物，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的源頭。公司在基本建設(shè)階段對工藝裝置進行過嚴格的工藝安全審查，公用裝置均由具有豐富經(jīng)驗的正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計，設(shè)計方面符合規(guī)范、標準的要求。在項目管理中執(zhí)行工藝安全審查制度，關(guān)注設(shè)備安全設(shè)計。工藝裝置經(jīng)過多年的滿負荷生產(chǎn)，必須對現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝進行安全技術(shù)評估和確認，以便對工藝生產(chǎn)過程中意外事件實施控制和消除。公司適時開展了安全評價，對各個危險單元進行了危險源辨識并提出了對策。

公司堅持技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)手段來提高安全的本質(zhì)化。

一是加強對員工的技能培訓(xùn)，提高員工的崗位操作技術(shù)，把員工培養(yǎng)成具有較強的操作本領(lǐng)和較好的崗位技術(shù)的熟練的技術(shù)工人。

二是努力完善生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)過程的安全性。隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)工藝的不斷完善，公司各級人員努力鉆研先進技術(shù)，注重調(diào)查研究，使生產(chǎn)工藝的安全性不斷提高。

三是不斷進行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)設(shè)備的安全性。一方面結(jié)合設(shè)備的完整性檢查和設(shè)備的規(guī)范化管理工作，積極開展設(shè)備的技術(shù)改造。一些老化的設(shè)備，或者設(shè)備上一些嚴重磨損的構(gòu)件，不能滿足生產(chǎn)的需要，進行了更換和修理。 另一方面各級人員立足于實際，根據(jù)設(shè)備狀況和運行情況，對以往的生產(chǎn)運行經(jīng)驗進行總結(jié)，努力提高設(shè)備的自動控制水平。

4 管理創(chuàng)新與安全的長效管理

公司在事故管理上不斷創(chuàng)新。在事故管理方面，公司始終強調(diào)不論事故大小同等對待，創(chuàng)造性地提出了對待事故堅持“六不放過”的原則。即事故情況不弄清楚不放過；事故原因不查清楚不放過；事故性質(zhì)不確定不放過；事故責(zé)任不追究不放過；事故教訓(xùn)不吸取不放過；事故整改預(yù)防措施不落實不放過。在事故處理過程中，公司還根據(jù)問題的專業(yè)性需要，成立相應(yīng)的調(diào)查組，請電儀安全技術(shù)小組和工藝機械安全技術(shù)小組、安全技術(shù)人員、管理人員和員工代表參加，對事故調(diào)查始終堅持實事求是的原則。通過分析每一個事故，既要查清事故原因，追究事故責(zé)任者，落實整改防范措施，又要對員工進行有效教育，達到舉一反三的目的。

對安全進行細節(jié)管理和過程管理。公司通過對事故發(fā)生情況的分析，發(fā)現(xiàn)維修工作的安全事故高于其他專業(yè)，這是因為維修內(nèi)容的不確定性、維修環(huán)境的多變性、維修過程中風(fēng)險的復(fù)雜性所致。于是，公司提出了對待每一項工作都要進行“一分析、三同時”。即預(yù)先對工作進行安全風(fēng)險辨識評估，在工作中同時布置落實安全措施、同時檢查安全情況、同時總結(jié)安全效果?！耙环治?、三同時”的思路創(chuàng)新是對安全體系的補充，這一舉措有效地實現(xiàn)了源頭預(yù)防。

在事故預(yù)想和反事故演練上要有創(chuàng)新。公司長期以來堅持做好事故預(yù)想工作，把這作為做好安全工作的基礎(chǔ)工作來抓。怎樣使這些工作能夠取得實效，使事故預(yù)想盡量地符合客觀實際，做深做透，在故障情況下，大家能做到心中有底，做到忙而不亂，有驚無險？為此，公司開展反事故分析與演習(xí)。由專業(yè)工程師提出事故預(yù)想題目，發(fā)動生產(chǎn)一線的全體員工對事故預(yù)想進行分析與謀求對策，然后由工程師公布正確答案，進一步地提高了全體員工預(yù)防與處理事故的能力，這些事故預(yù)想已經(jīng)匯編了《事故預(yù)想》，每位員工可以隨時學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中對照參考，收到了較好的效果。

該公司在國家局和董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，已進入了二十年來最輝煌的時期，公司面臨的形勢喜人，機遇多多，挑戰(zhàn)多多，他們一直把好安全關(guān)，“強調(diào)四不過分”，即安全工作怎么強調(diào)都不過分，安全管理怎么嚴格都不過分，安全生產(chǎn)怎么檢查監(jiān)督都不過分，安全考核怎么公平獎懲都不過分。他們?nèi)珕T攜手并肩，共同筑起堅不可摧的安全生產(chǎn)的防線，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)快速健康的發(fā)展提供強有力的保證，所以他們才能續(xù)寫南纖輝煌的新篇章！

當(dāng)然也有很多的企業(yè)可能做得比該公司更好，這正是筆者的希望，也是我們這個國家的希望.但是筆者還是希望做得不夠好的企業(yè)能夠警覺安全管理的長鐘，吹響安全管理的長笛，筑牢安全管理的長堤，大膽地走好企業(yè)管理的現(xiàn)代之路。

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