劉忠孝

[摘 要]安全生產(chǎn)是企業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，在新形勢下如何搞好安全管理創(chuàng)新，圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立安全長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)是各企業(yè)所需解決的重要課題。本論文從堅(jiān)持以人為本，營造良好的安全氛圍以及加大安全管理力度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制兩個(gè)方面詳細(xì)介紹了如何構(gòu)建企業(yè)安全文化，為企業(yè)的安全文化的構(gòu)建積累了經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒與推廣。

[關(guān)鍵詞]安全生產(chǎn)、以人為本、安全管理、借鑒與推廣

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0284-01

安全生產(chǎn)是永恒的主題，是企業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)的生命線，長期以來，我國企業(yè)安全工作成績并不理想，煤礦洗選業(yè)的職業(yè)病引起的死亡事故逐年遞增，嚴(yán)重威脅著我國廣大洗選企業(yè)職工的生命安全，對(duì)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)造成極為負(fù)面的影響。

安全生產(chǎn)一直貫穿洗選企業(yè)生產(chǎn)全過程，如何在新形勢下搞好安全管理創(chuàng)新，如何圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立安全長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)，一直是各企業(yè)所需解決的重要課題。近年來，神華寧煤集團(tuán)太西洗煤廠經(jīng)過30年的發(fā)展變革，所積淀的安全文化滲透到企業(yè)的各項(xiàng)成績之中。為保證安全文化落地生根，該企業(yè)以組織有保障、制度求完善、陣地保質(zhì)量、教育抓落實(shí)、操作講規(guī)范，為安全文化的植入與固化開辟“沃土”。

一、堅(jiān)持以人為本，營造良好的安全氛圍

安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部份，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，要積極營造和諧的安全文化氛圍，才能更好地使員工樹立安全意識(shí)，才能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。人是安全生產(chǎn)中最重要的因素，是決定性的因素。如何以人為本，樹立員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)職工的安全責(zé)任心，提高安全生產(chǎn)技能，是實(shí)施安全文化的首要前提。

1、以關(guān)心和維護(hù)員工的生命權(quán)為根本導(dǎo)入安全文化理念

安全生產(chǎn)具有廣泛的群眾性，離不開每個(gè)員工的積極參與和努力。因此，必須提高全員對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，要廣泛宣傳安全的重要性，宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣揚(yáng)安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗(yàn)和吸取發(fā)生事故的教訓(xùn)，使廣大員從思想上有安全意識(shí)，時(shí)時(shí)緊繃安全這根弦，不斷增強(qiáng)依法自我安全保護(hù)和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性。黨政工團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)要發(fā)揮其各自的優(yōu)勢，齊抓共管。要使安全生產(chǎn)人性化，讓安全輻射到生活、工作的各個(gè)方面，營造人人遵章守紀(jì)氛圍。形成自覺維護(hù)職工的身體健康和生命安全，關(guān)愛生命的安全氛圍。

2、以形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)為載體提高員工安全意識(shí)

充分利用各種會(huì)議廣播、電視、簡報(bào)、板報(bào)、宣傳欄、安全文化長廊等進(jìn)行宣傳教育。例如，堅(jiān)持人性化教育，創(chuàng)新并推廣班前會(huì)、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評(píng)、亮相等方法，同時(shí)注重方式方法的多樣性，開展黨團(tuán)員身邊“無事故”考核競賽、安全流動(dòng)紅旗、安全知識(shí)競賽、有獎(jiǎng)問答、技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動(dòng)，營造濃厚的安全氛圍，促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能，使“我要安全” 積極爭當(dāng)“安全衛(wèi)士”，變成了員工的共識(shí)和自覺行為，有效提升企業(yè)整體安全文化水平。

二、加大安全管理力度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

1、完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，提供安全文化保障

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)集團(tuán)及廠工作會(huì)議精神，在“預(yù)防為主”上多下功夫，要強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持把落實(shí)安全責(zé)任制作為重中之重，并按“目標(biāo)明確、層次分明、責(zé)任到位、保障有效”的原則，切實(shí)抓好安全責(zé)任“三級(jí)控制”，把安全管理的重點(diǎn)放在基層、班組、個(gè)人，使安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。用安全生產(chǎn)制度來引導(dǎo)、規(guī)范職工的行為，通過開展“反習(xí)慣性違章”、“簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”、等制度，進(jìn)行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理，并且充分發(fā)揮安全第一責(zé)任人、安全監(jiān)督職能科室及班組安全員的三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)作用。職能科室及安全監(jiān)督員要充分行使監(jiān)督職權(quán)，監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施是否管理到位，對(duì)任何違反安全規(guī)程的人和事，有權(quán)立即制止其違規(guī)行為。

2、完善安全制度落實(shí)機(jī)制，提高安全文化執(zhí)行力

安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對(duì)各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度約束的，一個(gè)再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要工作，通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系，不斷強(qiáng)化干部在安全生產(chǎn)業(yè)績中的綜合考評(píng)，并與相關(guān)管理干部的獎(jiǎng)勵(lì)分配掛鉤，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)杠桿”作用，從而促進(jìn)員工自覺遵守各種安全制度措施和行為。

3、完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，筑牢安全文化基礎(chǔ)

員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式，才能達(dá)到預(yù)期效果。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)，評(píng)選學(xué)習(xí)型班組和個(gè)人，開展員工讀書自學(xué)活動(dòng)，建立完善員工讀書小組和興趣小組，引導(dǎo)員工積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，并將學(xué)習(xí)與全員培訓(xùn)相結(jié)合，逐步延伸到崗位、家庭等，提高員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)參與面和覆蓋率，全方位構(gòu)建安全學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。在員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，不斷建立完善《員工培訓(xùn)管理制度》、《特殊崗位工種培訓(xùn)管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核管理辦法》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，采取知識(shí)考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的考核方式，以此提高員工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、完善安全理念宣傳方法，提升安全文化的深入度

企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認(rèn)可和認(rèn)同，很大程度上取決于企業(yè)各種安全理念宣傳滲透的效果。各種符合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的安全理念在挖掘、提煉、推廣、滲透之前，只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識(shí)，必須建立健全完善的理念滲透機(jī)制和措施。要建立完善宣傳滲透方法，在將各種安全理念、警句匯編成冊(cè)的基礎(chǔ)上，要求每天班前、班后進(jìn)行學(xué)習(xí)講解，自覺指導(dǎo)并運(yùn)用到安全生產(chǎn)中，同時(shí)定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過這些制度約束和柔性引導(dǎo)，使廣大員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)得到不斷飛躍和提高，從而促進(jìn)企業(yè)安全文化層次得到有效提升。

5、建立健全安全考核激勵(lì)機(jī)制，確保安全文化的落實(shí)

建立一套完善的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行重獎(jiǎng)重罰原則，是安全管理的一項(xiàng)重要措施。一是要提高對(duì)負(fù)有一定責(zé)任的一線崗位職工的收入，因?yàn)樗麄冐?fù)有較重的安全責(zé)任，并對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的部門和個(gè)人予以處罰；二是對(duì)生產(chǎn)過程中暴露的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，發(fā)現(xiàn)并制止了重大隱患的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)；三是實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，體現(xiàn)“安全責(zé)任重于泰山”的要素。

安全文化是廣大員工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的行為準(zhǔn)則，是以人為本的安全管理，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理的水平。安全文化建設(shè)是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的過程，是一項(xiàng)特別講究細(xì)節(jié)、講究長效機(jī)制的工作。神華寧煤集團(tuán)太西選煤廠作為企業(yè)安全文化的引領(lǐng)者，多年來，堅(jiān)持以人為本的宗旨和加大安全管理力度，努力探索人性化的方法，讓硬制度和軟手段有機(jī)結(jié)合，讓適當(dāng)?shù)姆椒ㄔ诤线m的位置發(fā)揮作用，在有利的時(shí)機(jī)導(dǎo)入關(guān)鍵的行動(dòng)，一點(diǎn)點(diǎn)摸索，一點(diǎn)點(diǎn)培育，形成了具有行業(yè)特色的安全文化體系，順應(yīng)了先進(jìn)文化的發(fā)展方向和企業(yè)發(fā)展的需要，值得我們?nèi)W(xué)習(xí)、去深思、去探索。