蔡如鵬

近日，中國(guó)政壇迎來(lái)了一個(gè)地方大員調(diào)整的密集期。在短短的一周內(nèi)，兩個(gè)省更換了省委書(shū)記，4個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）政府的“一把手”易人，涉及的地方包括陜西、河南、甘肅和內(nèi)蒙古。

值得注意的是，在這輪人事調(diào)整中，一些此前遵循的“慣例”屢屢被打破，透露出中共中央在選拔任用干部方面的新思路。

學(xué)者型省委書(shū)記

這輪人事調(diào)整的大幕首先在中部省份河南拉開(kāi)。

3月26日，新華社發(fā)布消息：中共中央決定，謝伏瞻任河南省委書(shū)記，郭庚茂不再擔(dān)任河南省委書(shū)記、常委、委員職務(wù)。消息同時(shí)還稱，陳潤(rùn)兒任河南省委委員、常委、副書(shū)記，提名為河南省長(zhǎng)候選人。

履新河南省委書(shū)記的謝伏瞻，今年62歲，是一名典型的學(xué)者型官員，著有多部學(xué)術(shù)專著，長(zhǎng)于經(jīng)濟(jì)治理。

2013年到河南出任省長(zhǎng)之前，謝伏瞻擔(dān)任過(guò)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院研究室主任等職務(wù)，還是國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)的獲得者。

謝伏瞻曾長(zhǎng)期在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工作，2006年擔(dān)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)，2008年至2013年擔(dān)任國(guó)務(wù)院研究室主任，是時(shí)任總理溫家寶的重要智囊。他曾兩次獲得孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)，是對(duì)他研究成果最好的肯定。

設(shè)立于1985年的孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)，是迄今為止中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的最高獎(jiǎng)。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉、樊綱、林毅夫、許小年、陳錫文、胡鞍鋼、樓繼偉和劉鶴等都曾先后獲得過(guò)該獎(jiǎng)。

僅僅一天后，3月27日，官方再次發(fā)布有關(guān)地方大員職務(wù)調(diào)整的消息：婁勤儉任陜西省委書(shū)記；趙正永不再擔(dān)任陜西省委書(shū)記、常委、委員職務(wù)。

不到60歲的婁勤儉，2010年從工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)任上調(diào)任陜西省長(zhǎng)。婁勤儉是一名真正意義上的學(xué)者型高官。他曾任國(guó)家“863”計(jì)劃自動(dòng)化領(lǐng)域主題專家、載人航天工程測(cè)控計(jì)算機(jī)系統(tǒng)總指揮、國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員、總裝備部科技委計(jì)算機(jī)及軟件技術(shù)專業(yè)組組長(zhǎng)，是中國(guó)最頂尖的計(jì)算機(jī)專家之一。

此次，謝伏瞻、婁勤儉分別取代因“年齡到限”的郭庚茂和趙正永，升任河南和陜西省委書(shū)記，顯示省長(zhǎng)接替省委書(shū)記仍是地方“一把手”變動(dòng)的主要模式。去年7月，中共遼寧、安徽省委書(shū)記易人，也是由時(shí)任遼寧省長(zhǎng)李希、安徽省長(zhǎng)王學(xué)軍分別接任。

有意思的是，這兩位新省委書(shū)記還是校友，都畢業(yè)于華中工學(xué)院（現(xiàn)華中科技大學(xué)），而且是同一個(gè)系。謝伏瞻1976年至1980年就讀于該校計(jì)算機(jī)系，“師弟”婁勤儉1982年畢業(yè)于該校計(jì)算機(jī)科學(xué)和工程系外部設(shè)備專業(yè)。

兩位同門師兄弟，在前后兩天分別被任命為省委書(shū)記，不能不說(shuō)是一種巧合。

再添“60后”省長(zhǎng)

謝伏瞻、婁勤儉出任省委書(shū)記后，留下的省長(zhǎng)空缺，料將由陳潤(rùn)兒和胡和平接替。

3月26日，官方在宣布謝伏瞻的任命時(shí)，同時(shí)提名陳潤(rùn)兒為河南省長(zhǎng)候選人。現(xiàn)年59歲的陳潤(rùn)兒是湖南人，此前長(zhǎng)期在湖南工作。

1975年，陳潤(rùn)兒從茶陵縣思聰公社秘書(shū)開(kāi)始起步，歷任鄉(xiāng)黨委書(shū)記、茶陵縣委書(shū)記、湘潭市委書(shū)記等職務(wù)。2013年從湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記任上調(diào)往黑龍江，出任省委副書(shū)記。此次河南履新，陳潤(rùn)兒料將躋身正部級(jí)官員行列。

與陳潤(rùn)兒同時(shí)履新的還有53歲的胡和平。

4月1日，陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議決定，接受婁勤儉辭去陜西省人民政府省長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求，任命胡和平為陜西省人民政府副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng)。

胡和平曾長(zhǎng)期在清華大學(xué)工作，擔(dān)任過(guò)清華大學(xué)教務(wù)處長(zhǎng)、人事處長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等職務(wù)，2008年12月升任中共清華大學(xué)黨委書(shū)記。2013年11月，胡和平“空降”浙江省擔(dān)任省委常委、組織部長(zhǎng)，2015年4月調(diào)任中共陜西省委副書(shū)記，一年后又出任省長(zhǎng)。

胡和平不到三年就從大學(xué)黨委書(shū)記變成地方大員，加上他“60后”（1960年代出生）的年齡優(yōu)勢(shì)，仕途被普遍看好。

值得注意的是，這位前清華黨委書(shū)記此前搭檔的校長(zhǎng)為陳吉寧，而后者已于2015年出任環(huán)保部部長(zhǎng)。

一個(gè)班子的書(shū)記、校長(zhǎng)雙雙晉升正部，被媒體稱為“中國(guó)政壇一道獨(dú)特的風(fēng)景線”。

在這輪調(diào)整中，謝伏瞻、婁勤儉履新省委書(shū)記，陳潤(rùn)兒、胡和平接任，再次顯示從省委專職副書(shū)記到省長(zhǎng)，再到主政一方的省委書(shū)記，這條渠道已成為當(dāng)前地方大員提拔升遷的重要模式。

有媒體統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)任31位省委書(shū)記中，除了謝伏瞻、婁勤儉，還有15位在成為“一把手”之前，也經(jīng)過(guò)了專職副書(shū)記和省級(jí)行政主官兩個(gè)崗位的鍛煉。

他們分別是山西省委書(shū)記王儒林、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記王君、遼寧省委書(shū)記李希、吉林省委書(shū)記巴音朝魯、黑龍江省委書(shū)記王憲魁、上海市委書(shū)記韓正、浙江省委書(shū)記夏寶龍、湖北省委書(shū)記李鴻忠、廣東省委書(shū)記胡春華、海南省委書(shū)記羅保銘、貴州省委書(shū)記陳敏爾、云南省委書(shū)記李紀(jì)恒、西藏自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)、甘肅省委書(shū)記王三運(yùn)和青海省委書(shū)記駱惠寧。

屢破提拔“慣例”

4月1日，與胡和平同時(shí)履新的代省長(zhǎng)，還有林鐸。

當(dāng)天，甘肅省第十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議決定，接受劉偉平辭去甘肅省省長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求，任命林鐸為甘肅省副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng)。

這次赴甘肅履新的林鐸，此前任遼寧省委常委、省紀(jì)委書(shū)記。值得注意的是，林鐸和陳潤(rùn)兒近年都曾在黑龍江省擔(dān)任要職，他們同期被擢升正部級(jí)大員。再加上2013年從黑龍江省委副書(shū)記崗位被提拔到湖南省長(zhǎng)的杜家毫，三年內(nèi)有3名黑龍江省的副部級(jí)官員升為省長(zhǎng)，實(shí)屬罕見(jiàn)。

今年剛滿60歲的林鐸，曾長(zhǎng)期在北京市工作。

1982年11月，林鐸從北京市懷柔公路管理所一名普通政工員開(kāi)始干起，先后在北京市公路局、交通局、市政管委任職，1999年出任市政管委副主任兼北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，成為正局級(jí)官員。

2003年至2010年，林鐸在北京西城區(qū)先后擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記。西城區(qū)駐有眾多的國(guó)家部委機(jī)關(guān)，被稱為政治核心區(qū)。同時(shí)，西城區(qū)也是全球知名的金融街所在地，云集了中國(guó)眾多的金融企業(yè)總部，是北京經(jīng)濟(jì)上的核心區(qū)域。

2010年7月，林鐸離開(kāi)北京，調(diào)任黑龍江任職，并于2012年4月出任中共黑龍江省委常委、哈爾濱市委書(shū)記，升為副部級(jí)。2014年8月，林鐸又調(diào)往遼寧，出任遼寧省委常委、紀(jì)委書(shū)記。

這次林鐸出任甘肅省長(zhǎng)，標(biāo)志著他將躋身正部級(jí)大員。

公開(kāi)履歷顯示，林鐸1974年至1979年先后在解放軍海軍潛艇學(xué)校、海軍工程學(xué)院學(xué)習(xí)，是解放軍海軍潛艇一支隊(duì)的戰(zhàn)士。

有媒體報(bào)道說(shuō)，當(dāng)過(guò)潛艇兵的林鐸，身體素質(zhì)非常好。即使退伍后，在寒冷的冬天他也經(jīng)常只穿很少的衣服，辦公室也不開(kāi)暖氣。2013年冬天，時(shí)任哈爾濱市委書(shū)記的林鐸，被當(dāng)?shù)孛襟w拍到只穿了件薄外套，在滴水成冰的室外帶領(lǐng)大家清掃積雪。

林鐸此次出任甘肅代省長(zhǎng)，也成為十八大后首位從省紀(jì)委書(shū)記職位上，直升省政府“一把手”的官員。

在此之前，省長(zhǎng)一職如果不是“空降”，大多是由省委專職副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)或省會(huì)城市市委書(shū)記接任，還沒(méi)有由省紀(jì)委書(shū)記直接接任的先例。

在這輪地方大員調(diào)整中，打破“慣例”的還有剛剛被任命為內(nèi)蒙古自治區(qū)政府代主席的布小林。

布小林此前是內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，在自治區(qū)常委班子里排名第8位。這次“彎道超車”，接任政府“一把手”，也非常罕見(jiàn)。

布小林的祖父烏蘭夫是開(kāi)國(guó)上將，曾任內(nèi)蒙古自治區(qū)主席、中國(guó)國(guó)家副主席；她的父親布赫也曾任內(nèi)蒙古自治區(qū)主席。

布小林的父親布赫是烏蘭夫的長(zhǎng)子，1983年至1993年任內(nèi)蒙古自治區(qū)主席，1993年任全國(guó)人大副委員長(zhǎng)。布赫雖然從政，但酷愛(ài)文學(xué)和詩(shī)歌，發(fā)表過(guò)劇本、詩(shī)詞和文藝評(píng)論等文學(xué)作品，代表作有《布赫詩(shī)文集》。

有媒體報(bào)道稱，雖然祖父、父親均身居高位，但布小林起步于基層，她當(dāng)過(guò)知青和軍區(qū)醫(yī)院的戰(zhàn)士，1980年考上北大，畢業(yè)后回到內(nèi)蒙古，在法律部門工作多年。2004年46歲時(shí)出任內(nèi)蒙古阿拉善盟的盟長(zhǎng)，2008年50歲時(shí)升任內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席。

2013年6月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王素毅因嚴(yán)重違紀(jì)被組織調(diào)查。2014年1月，布小林接任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，躋身黨委常委。

分析認(rèn)為，布小林雖然屬于“彎道超車”，但也在情理之中。她扎根內(nèi)蒙古30多年，既有專業(yè)部門工作經(jīng)歷，也當(dāng)過(guò)地方主政官員，可以說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)中央與本地區(qū)少數(shù)民族關(guān)系的合適人選。