徐瑩
2016年4月1日起,山西省晉中市和江西省吉安市開始正式實(shí)行2.5天休假模式:兩地的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。這是全國(guó)最早在文件中落實(shí)2.5天休假模式的兩個(gè)城市。
相關(guān)消息公布后,傳統(tǒng)媒體報(bào)道量迅速攀升,并于4月1日當(dāng)天就達(dá)到傳播高峰,隨后報(bào)道熱度開始滑落。由于4月2日~4日為清明小長(zhǎng)假,“對(duì)沖效應(yīng)”對(duì)輿情傳播的影響較為明顯。4月5日節(jié)后第一天,該事件報(bào)道量小幅回升。
總體看來(lái),輿論關(guān)注熱點(diǎn)表現(xiàn)在:該假期能否起到滿足人們休閑度假的需求,機(jī)關(guān)單位“先試先行”是否合適,全面普及是否現(xiàn)實(shí)等。
有輿論認(rèn)為,該休假模式對(duì)社會(huì)和個(gè)人而言都是福利,值得探索嘗試與期待,因?yàn)椤?.5天休假”符合社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展規(guī)律,是假期創(chuàng)新,不僅能為社會(huì)帶來(lái)更多的消費(fèi)需求,緩解經(jīng)濟(jì)壓力,還能鼓勵(lì)個(gè)人提升效率,更好地工作。
也有聲音對(duì)“2.5天假”的預(yù)期效果表示懷疑。北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉思敏認(rèn)為,2.5天休假實(shí)際上是一個(gè)調(diào)休政策,“跟雙休日其實(shí)沒有本質(zhì)的區(qū)別,還得通過(guò)調(diào)休加班工作?!?/p>
關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位是否應(yīng)該“先試先行”,輿論也持不同觀點(diǎn),甚至有媒體提到了“社會(huì)公平”。有觀點(diǎn)認(rèn)為,機(jī)關(guān)事業(yè)單位先行實(shí)施就是一種“變相福利”,理由是:雖然國(guó)家旅游局明確指出,彈性作息需在遵循國(guó)家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下,將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中,但如何保證“每周40小時(shí)”上足上夠,需要有制度監(jiān)管。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,從全局觀點(diǎn)上決定在某個(gè)地區(qū)進(jìn)行示范,不應(yīng)該由地市來(lái)制定,“公務(wù)員和事業(yè)單位明確覆蓋,勞動(dòng)者和用工企業(yè)則有執(zhí)行性問(wèn)題,確實(shí)容易引起質(zhì)疑?!?/p>
但與此同時(shí),也有觀點(diǎn)認(rèn)為誰(shuí)來(lái)試不重要,關(guān)鍵得有人來(lái)試,若都不試,“2.5天假”就只能是“畫餅”?!斑@也符合國(guó)家層面‘鼓勵(lì)彈性作息的精神——有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。”
不過(guò),對(duì)于“2.5天假”何時(shí)能夠在全國(guó)實(shí)行,輿論場(chǎng)則呈現(xiàn)出“一邊倒”的“不看好”。因?yàn)?,目前的?.5天休假”只是政策性鼓勵(lì)和倡導(dǎo),而對(duì)于普通機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之外的商業(yè)企業(yè)員工來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)都是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,少一個(gè)人就得補(bǔ)一個(gè)人。而企業(yè)要執(zhí)行此項(xiàng)制度,難度要比機(jī)關(guān)事業(yè)單位大得多。